信 息 简 报

第31期

中共衢州市委办公室                    2004年10月15日

 

目    录

领导批示

市委书记厉志海对《衢州信访》第47期作出重要批示

落实反馈

开化迅速落实市委厉书记批示精神开展“六合彩”整治行动

工作交流

今年我市利用外资工作呈现五大特点

常山科学理财化解乡镇债务风险

江山民办学校试行教育券制度

龙游从四方面着力打造“平安交通”

衢江以村庄绿化工程推进村庄环境综合整治

柯城深化社会救助体系建设

 

市委书记厉志海对《衢州信访》第47期作出重要批示去年以来，市委、市政府在大力推行领导下访约访接待群众的同时，对一些影响社会稳定的重大信访疑难案件实行领导包案制度，集中力量处理了一批突出的群体性信访事件，取得了良好效果。10月14日，市委书记厉志海对《衢州信访》第47期《一起市领导包案化解八年之久上访的启示》一文作了重要批示，强调抓落实要从市领导做起，切实增强“两种意识”，履行好“两种职责”。请各级各部门认真学习贯彻厉书记批示精神，以求真务实的态度做好各项工作。

厉书记批示：“这个典型事例说明，做任何工作都必须有毅力、有恒心，必须有务实、一抓到底的精神，必须有强烈的事业心、责任感。当前我们衢州正处于重要的发展机遇期，各种矛盾很多，任务很重。我们要一手抓发展、一手抓稳定。市级班子各位成员特别是党政班子成员，都要带头攻难题、抓落实，做到具体抓、抓具体，切实增强“两种意识”，履行好“两种职责”，不辜负组织和人民对我们的期望，在岗期间为衢州发展、为衢州人民多作贡献。”

 

开化迅速落实市委厉书记批示精神开展“六合彩”整治行动   9月30日，市委书记厉志海对《浙赣边界地区地下“六合彩”活动蔓延》一文作了重要批示。开化县委召开书记办公会和县委常委会，学习贯彻厉书记批示精神，从五个方面加大整治“六合彩”赌博力度。一是加强组织领导。成立5个专项整治工作组，赴各重点乡镇指导整治工作，并对年初签订的责任状执行情况进行一次全面检查。二是加大宣教力度。向广大干部群众积极宣传“六合彩”赌博活动的违法性、危害性。按照“定人、定时、定任务，包片、包村、包户”的原则，进村入户开展宣传。三是加大排查整治力度。加强与江西婺源等周边县（市、区）联合，加大追逃工作力度，提高案件侦破率。对部分偏远地区、管辖不明确地区，重新制定方案，落实责任。四是加强基层组织建设。开展农村后进支部整顿转化工作，进一步加强基层组织建设，充分发挥基层组织在宣传、教育、防范、控制、查禁等方面的作用。五是加强联动。进一步完善由公安、财政、民政、体育、工商等部门组成的打击“六合彩”赌博联系会议制度，定期通报查禁情况，研究对策，横向联动。

                    （开化县委办）

 

今年我市利用外资工作呈现五大特点   一是合同外资增势迅猛。1-9月，全市合同外资5999万美元，同比增长63.51%，完成年计划的119.98%。二是新批企业大项目居多。1-9月新批的21个项目，总投资超百万美元的有16个，占项目总数的76.19%，投资总额达10889万美元，占总数的97.62%。三是增资扩股效果明显。1-9月，全市共有9家外商投资企业增资，合同外资372万美元。到9月底，已有6家企业实到外资144万美元，分别占合同外资、实际利用外资总数的6.2%和11.6%。四是外资来源趋向多元化。新批项目来自台湾、日本、美国、英国、巴西、加拿大等9个国家和地区。五是新批外资企业以工业项目为主。新批的21个外商投资企业中，工业项目19个，总投资10064万美元，占总投资额90.22%。

  （市外经贸局）

 

常山科学理财化解乡镇债务风险　　一是建立乡镇债务预警机制。在全县21个乡镇下达债务规模、偿债能力、财政收入风险、财政支出风险、财政平衡风险等指标，对超过警戒线的乡镇予以警告。二是构建乡镇债务监控机制。出台政策，鼓励新官理“旧账”，对积极消债的乡镇政府，县财政区别情况给予一定的补助或以奖代补。严格建设项目审批制度，防止乡镇超过财力搞建设形成新的债务。严禁乡镇政府及其所属单位对外提供经济担保或进行财产抵押。三是完善政府债务管理机制。对举债项目的规模、成本和偿债资金来源、举债项目效益进行评审论证，根据论证结果确定项目是否实施。同时，对举债项目加强财务会计监督管理，提高资金利用率。建立政府债务偿还责任制和责任追究制，把政府债务偿还工作列入领导干部任期经济责任审计范围。去年以来，该县21个乡镇已偿还消化债务865万元，控制不合理新增债务400多万元。 

                （常山县委办）

 

江山民办学校试行教育券制度　  近日，该市出台《关于在民办学校实施教育券制度的若干意见》，在全市九年制义务教育民办学校实施教育券制度。《意见》规定，对在民办学校就学的义务教育对象，市政府将以教育券的形式实行补助：小学每生每学年200元，初中每生每学年250元；教育部门按学年核准就读于民办学校义务教育阶段的学生数，并在学校张榜公示；财政部门按教育部门核定数直接将经费补助给学校。民办学校必须严格执行《民办教育促进法实施条例》，加强财务管理，确保所获得的教育公共经费用于学校的教育教学活动，一旦发现违规现象，市政府将收回其已获得的全部补助经费，并不得继续享受教育券补助政策。

                            （江山市委办）

 

龙游从四方面着力打造“平安交通”   一是建立和完善安全生产领导责任制，从规范制度管理着手，强化交通工程建设领域的安全生产管理。二是加大行业安全监管力度，加强对车、船技术状况和运输企业的监督，打击非法营运行为，通过对营运车辆安装GPS、行车记录仪等措施，提高行业安全管理水平。三是开展交通事故“黑点”专项整治，完善国省道和县乡公路的交通标志标线。五是以机关效能建设为抓手，建立廉政保障机制，建设一支“高效、廉洁”的交通队伍。

                  （龙游县委办）

 

衢江以村庄绿化工程推进村庄环境综合整治   对列入“百村示范、千村整治”工程的21个示范村、141个整治村，启动实施配套绿化工程。组织林业、交通、水利等部门和绿化工程公司的专业人士，实施村庄田、林、路、河、住房、供水、排水等综合治理。按照“千村示范、万村整治”工程的总体规划，坚持规划一批、实施一批、绿化一批。同时，采用“最低单价中标”的公开招投标法，降低工程造价，确保工程质量。今年以来，该区已新建村庄绿化面积9600平方米。

               （衢江区委办）

 

柯城深化社会救助体系建设   一是完善低保救助制度。下发《关于进一步规范柯城区最低生活保障工作的通知》，推出低保救助六项制度：低保分类管理制度，低保义务督查员制度，低保信息化管理制度，低保对象参加公益性社会服务制度，低保资金管理制度以及低保公示制度等。二是推进救助基础设施建设。今年底全部完成敬老院建设，五保集中供养率达到80%以上。三是完善社会救助网络建设。乡镇和街道建立劳动保障和社会救助中心，部分村（居）建立劳动社会保障和社会救助站。四是完善低保配套政策。做好资助低保家庭子女接受九年义务教育工作，大力开展贫困家庭大学新生助学工作，解决低保家庭子女上学问题。到今年8月底，全区共有656名低保家庭子女接受义务教育。

                                  （柯城区委办）