信 息 简 报

第37期

中共衢州市委办公室             2004年12月9日

 

目      录

贯彻落实

常山贯彻厉志海书记调研讲话精神抓好水利建设

工作交流

衢江构筑城乡卫生一体化四大支撑体系

开化“五项保证”健全农民工维权机制

我市林业部门推出五大举措创新造林机制

衢州学院（筹）大力创建“平安学院”

社情民意

农村食品卫生安全问题突出

城乡结合部管理存在的问题

情况反映

基层反映调研成果转化与运用存在三方面问题

 

常山贯彻厉志海书记调研讲话精神抓好水利建设   3日上午，市委书记厉志海到常山调研水利建设工作，并作了重要讲话。当天下午，常山县委、县政府召开会议，认真学习厉书记讲话精神，全力推进水利建设工作。一是继续加强重点工程建设。抓紧芙蓉水库工程建设，在保证质量的前提下加快进度，确保工程如期蓄水。二是全面开展水利建设。确定县城城防工程及水库加固、重点灌区渠系建设、机埠设备维修等一批重点项目，排出计划，落实责任，加大投入，保证进度。三是启动农民饮用水工程建设。配合实施“八大工程”，排出饮用水条件较差的村，按计划分批纳入“农民饮用水工程”重点村，整治村内河道，改善水环境。四是广泛开展宣传。通过广播、电视等媒体进行集中专题宣传，乡镇召开会议进行动员，水利部门深入基层，进行指导，并加大政策落实力度。

（常山县委办）

 

衢江构筑城乡卫生一体化四大支撑体系  一是城乡急诊联动体系。建立区医院、三个中心卫生院和各乡镇卫生院三级联动的急诊抢救网络，对突发性卫生事件和急救病例，确保在第一时间抢救病人。二是城乡卫生资源共享体系。技术共享，由区医院对乡镇卫生院进行医技培训，并定期选派医疗专家下乡会诊；设备共享，乡镇卫生院病人可凭检查单到区医院检查。三是城乡医检报告共用体系。在质控检查、确保基层医检水平的基础上，区内各医疗单位的检查报告相互认可，避免在各医院就诊重复检查，减轻费用。四是城乡医院双向转诊体系。区医院向乡镇派出医疗专家会诊疑难病例，或将病人转至区医院；在区医院就诊的手术病例，其后期养护可根据病人要求转至当地乡镇卫生院。该项制度实施5个月来已减轻病人负担12万元。

(衢江区委办)

 

开化“五项保证”健全农民工维权机制    一是制度保证。出台《关于切实解决建设工程领域拖欠民工工资问题的实施意见》，建立工程施工企业欠薪保障金制，督促企业按时、足额发放民工工资。二是人员经费保证。成立劳动保障监察大队，安排专项工作经费，确保民工维权工作正常开展；设立“拖欠民工工资突发事件应急周转金”，在突发事件中先行支付被拖欠民工工资。三是组织机构保证。先后在义乌、诸暨、慈溪、温州鹿城等我县外出务工人员相对集中地区成立联合维权站，为开化籍务工人员提供维权服务。四是快速办结保证。开通“12333”劳动保障公益服务电话举报投诉系统，实行案件限时办结制，规定必须在7个工作日内办结举报投诉案件。五是督促检查保证。加大劳动监察执法力度，督促用工企业规范用工行为。今年来，全县共受理拖欠民工工资案件114起，结案112起，涉及金额245.7万元。

（开化县委办）

 

我市林业部门推出五大举措创新造林机制    一是造林更新制度化。制订并完善了“采造挂钩”制度，将各乡镇的年度采伐指标与基地更新情况相挂钩。二是工程建设市场化。采用工程造林招投标制，提高工程项目建设成效。农村小型公益林建设、长防林建设、村庄绿化等四个工程造林成活率都在90%以上，幼林（苗）抚育率达到了100%。三是项目施工专业化。明确要求中标单位必须组织绿化造林专业施工队伍进行作业，按建设面积确定专业队人数。四是资金投入多元化。激活绿化造林的投入机制，以“谁造谁受益”、“谁受益谁出钱”为基本原则，要求受益单位投工、投资。五是数据管理信息化。专门建立国债项目信息管理系统，建立了包括文字、图、表、数据等各个方面在内的造林项目数据库。

（市林业局）

 

衢州学院（筹）大力创建“平安学院”  成立建设“平安学院”领导小组，明确“维护校园政治稳定、整治校园及周边治安秩序、建立维护学院稳定长效工作机制”三大工作目标，通过专题讲座、播映安全教育片、新生始业教育、实地演练等形式广泛深入地开展宣传教育，提高广大师生员工对建设“平安学院”的认识。建立 “平安学院”工作责任制，明确各系部的工作任务，确保各项工作有人抓；增加投入，从经费、装备等方面加强保卫队伍建设；严密防止盗窃、抢劫、打架斗殴等违法犯罪行为，加强餐饮管理和火灾隐患排查；加强与所在地及周边的街道、乡镇及公安派出所的联系，建立健全协作互动机制。

                    （衢州学院）

 

农村食品卫生安全问题突出     一是食品消费不安全。农民收入较低，食品消费卫生意识不强，价格低廉的“三无”食品在农村的销售的市场广泛，为不卫生食品的存在营造了环境。二是食品生产不安全。农村食品生产投入低、生产环境差，大量存在的糕点、烤饼以及卤质食品流动加工摊贩，食品卫生得不到有效监管。一些生产不规范，卫生不达标的食品企业为逃避城区监督检查开始向偏僻的农村转移。三是食品经营难以规范。大量外地“三无”（无生产时间、商标和地址）食品、高添加剂高色素的糖果类小食品借助广泛的农村小食品摊点销售模式进入农村市场。四是餐饮饮食不安全。许多场地卫生差，消毒设施简陋难以规范的小饮食店在农村普遍存在，尤其是在中小学校食堂、集镇和中心村大量存在。同时，农村红白喜事等大量的聚餐食品安全难以保证，中毒事件时有发生。

（柯城区委办）

 

城乡结合部管理存在的问题   一是农户建房问题。浮石乡被划入城区后，市、区两级政府都明文规定停止该乡的农户建房审批。但部分无房户、危房户、少房户多次要求建房，不少农户因此开始违章建房。二是被征地农户赔偿问题。浮石乡徐家坞村专门划出一块土地建新村，用于市区北门、东门拆迁户的安置。但该村被征地涉及的12户农户，其土地征用补偿费一直未到位。三是治安管辖不明问题。浮石乡徐家坞村的市区北门、东门拆迁户已经入住新村，但这部分居民户口在市区，新村又没有成立专门社区，导致这部分人管辖不明，治安管理也难到位，存在一定的治安隐患。

  （衢江区委办）

 

基层反映调研成果转化与运用存在三方面问题   一是“谋略性”变成“资料性”。一些领导没有把调研成果运用于决策过程、指导实践，使调研成果成了单纯的“资料”。二是“实践性”变成“交流性”。停留在应付各种名目的“研讨会”，没有把研究成果运用于社会实践，而是把外出“交流”、“观光”视为目的，歪曲了调研成果转化与运用的真正含义。三是“实用性”变成“指标性”。只规定指标任务，要求上报几篇调研报告，忽视实践和运用所取得的调研成果，导致本地只出经验不出成绩，只有教训不见改进。

(龙游县委办)