市委办通报

 

第5期

 

中共衢州市委办公室            &nb sp;    2004年2月21日

 

深入抓好人力资源开发 打响衢州“三宝”品牌

 

 2月19日，市委书记蔡奇在衢江、柯城两区调研万名农民素质工程。蔡奇一行先后到市技工学校、衢江区就业培训中心、柯城区华墅乡，看望保绿培训班学员、失地农民家政服务培训班学员和万名保安试点班学员，并分别与来自各县(市、区)林业、妇联、公安、共青团、人武部等单位部门负责人座谈，就深入抓好万名农民素质工程提出要求，对抓好保姆、保安、保绿培训与输出工作作了部署安排。 现将蔡奇同志讲话整理如下：

 保姆、保安、保绿是衢州的“三宝”，是衢州人力资源开发的特色和品牌。我们抓发展不能见物不见人，在各种生产要素中，人是最活跃的因素，人民群众的创造力是无穷的。近几年我们抓“三农”工作，重在抓农村人力资源开发，按统筹城乡发展的思路，从农民就业入手来解决农民增收，抓农村人力资源开发就是换个思路奔小康。我市农村人口占大多数，现代化的过程也是非农化的过程。人民群众是推动发展的主体，也是创造财富的主体，实施万名农民素质工程就是把蕴藏在群众中的创业热情和积极性、创造力发掘出来。我们从抓保姆、保安、保绿入手，引导农民就业，促进劳动力转移，找到了人力资源开发的抓手。抓保姆、保安、保绿培训，顺应了市场需求，体现了农民愿望，突出了工作重点，这样的工作就富有生命力，也有利于优化劳务结构，集中形成衢州人力资源品牌优势，对我市扩大开放、招商引资、扩大对外影响、塑造新形象都有现实的意义。

 当前，衢州保姆品牌效应正在显现，但还在创牌阶段，还不到保牌的时候，这是对这项工作的基本判断。所谓创牌，也就是说名声在外，要做到名副其实，还任重道远，还要不断地提高质量，以适应市场需求，切实打响衢州保姆的服务品牌。当务之急是要寻找问题抓改进提高。要从市场反馈的信息中找问题，从培训环节上找问题，从自身工作上找问题，进一步解决好“三率”：一是提高培训合格率。主要抓培训质量，要规范教学，保证课时，由专门的培训机构来培训。还要重视抓实习操作环节，提倡到市区居民、乡镇干部家中实习，这样既是模拟实习，也是促进大家对保姆的尊重。二是提高输出率。要进一步抓教育宣传发动，转变保姆低人一等的观念，保姆是无尚光荣的职业，要树典型，加强正面引导。输出渠道要多元化，不要独家专营。三是降低返乡率。返乡率与合格率直接相关，在培训中要加强职业素养，找准服务位置，并通过高质量的服务赢得对方的尊重。要注重舆论引导，解决“两个期望值”偏高的问题。妇联是衢州保姆培训输出的责任部门，各级党政分管领导要直接抓。要注重市场化运作，研究市场特点，选准市场定位，积极培育中介组织。要保证培训经费，还可以奖代补。要适时组织“十佳管家”等评选活动，确保衢州保姆品牌扎实过硬。

 衢州保安是群防群治保平安的新生力量，是打造平安衢州的实际举措，是加强基层武装工作的有效载体，是公安、人武部、团委等多部门共同介入万名农民素质工程、合力打造劳务品牌的有益尝试。对衢州保安培训，总的要求是合格率要达100%，输出率要达 70%以上。具体要象抓衢州保姆那样，首先抓订单，不仅要抓市内的订单，更要抓市外的订单，本地有需求的要先配齐，以把保稳定的工作基础打牢。其次，加强法制教育，这要贯穿培训始终，使衢州保安成为遵纪守法、忠于职守的专业群体。第三要保证质量。要把好素质关，严格政审，有“前科”的一律不能收。要抓师资，以公安、人武部为主，也可依托武校。要注意提高保安的技能，教授一定的防身、擒拿术。第四要打响衢州保安品牌。要研究衢州保安品牌的内涵，还要抓好对外推销。还要注意拓宽培训对象，考虑解决 “4050人员”当保安。

 衢州保绿是促进劳动力结构调整与农业结构调整的最好互动。这不仅培训出花卉园艺工，而且把衢州的花卉种植业发展起来，调整了农业结构，促进了农民增收。衢州保绿要以“培训技术、扩大规模、向外输出、拓展市场”为要求。做到“四个为主”：以农民群众培训为主，这既是解决农民就业，也帮助农民创业；以订单培训为主，一手抓用工订单，一手抓市场订单；以技术培训为主，要进行实地操作，到苗木花卉基地、农民自留地去实践；以林业部门培训为主，依托林业站林技员来传授技术。当前着重抓好发动、找订单和培训质量三个环节。林业部门要尽快落实培训机构与师资，确保参加培训人员都能拿到初级工证书，各地各有关部门要积极配合，参照抓衢州保姆的做法，做到培训、输出、建网站、成立中介、手机网上发布等系列化推进，争取全市每年培训1万人，3年苗木花卉种植面积达15-20万亩，力求取得异军突起的成效。

 归结起来，万名农民素质工程培训已今非昔比，大不一样，去年主要抓发动，今年重在提升水平，省里也要求我们再创出经验，再走在前面。如何提升？要抓住六个环节：第一，农民素质培训不仅要抓数量、抓规模，而且要抓结构、抓品牌。要坚持每年培训保姆、保安、保绿工各一万人，除此之外，还要充分考虑衢州制造业基地建设，大力抓好技工培训，每年培训3万人，打造衢州技工品牌，我们称之为“三保一技”，农业、制造业，一、二、三产业都考虑到。第二，不仅要抓培训合格率，而且要注意抓技术含量的提高。今天的就业培训就是明天的创业。要从分析市场入手，根据市场需求，注重开发劳务新产品，做到人无我有，人有我特，从而进一步调动农民积极性，提高农民外出创业的竞争力。第三，不仅要抓块块、乡镇，而且要抓部门，做到条块合力。培训职责落实到部门，这是今年万名农民素质工程的特点，市里确定，妇联抓保姆培训，公安、军分区、团委抓保安培训，林业部门抓保绿培训，劳动部门抓技工培训，其他部门积极配合。第四，不仅要抓政府推动，而且要抓市场运作，培训、输出环节都有要推向市场，逐步做到培训由专门机构承担，输出由劳务中介组织承担，政府做好组织发动。第五，不仅要抓劳务产品输出，而且要抓劳务产品售后服务。要建立一套信息反馈系统，通过市场反馈，不断改进工作，做到常抓常新，同时保护外出务工创业者的合法权益。 第六，不仅加大劳务输出力度，而且要高度重视帮助本地企业解决用工问题，扎实抓好定向技工培训。