各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　为深入推进“最多跑一次”改革，实现企业投资项目网上全流程办理，为全省一体化投资项目在线审批监管平台运行提供经验和基础，省发改委决定在我市开展全省一体化投资项目在线审批监管平台应用试点工作。经市政府同意，现将《衢州市一体化投资项目在线审批监管平台（2.0版本）应用试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　衢州市人民政府办公室
　　2017年8月18日

　　衢州市一体化投资项目在线审批
　　监管平台（2.0版本）应用试点工作实施方案

　　为做好衢州市一体化投资项目在线审批监管平台（2.0版本）（以下简称“一体化在线平台”）应用试点工作，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　围绕全流程、多层级、多部门“最多跑一次”的改革目标，按照好用、管用、共用的原则，进一步梳理审批事项、优化再造审批流程，深化应用“一网受理、统一赋码、网上办理、平台监管、电子送达”办理模式，推进实体办事大厅与浙江政务服务网、投资项目在线审批监管平台线下线上融合运行，提升我市投资项目审批全流程一网通办绩效，全力将我市打造成为全省审批事项最少、办理流程最科学、投资环境最优的地区。
　　二、工作目标
　　建设省市县纵向一体化、横向协同化的一体化在线平台，投资项目立项、报建、监管、验收阶段的全部手续，实现项目单位和项目审批监管部门通过一体化在线平台一个口子申请和受理申请。深入开展投资项目在线审批监管平台（2.0版本）测试运行，努力提升涉及投资项目的有关审批事项的“一网受理、统一赋码、自动分办、联合办结、电子送达、归集监管”等六大功能；实现由“人工分办、分头办结、纸质送达”向“自动分办、联合办结、电子送达”的功能转变。全力推进项目审批监管部门投资项目内部系统与权力运行系统对接，实现项目单位在线申报、部门办理全过程信息共享和利用。巩固“最多跑一次”改革成果，实现“多审合一、多评合一、多测合一”等举措在一体化在线平台应用。力争在2017年8月底形成全市投资项目审批与监管一体化的信息化运行模式，为全省一体化在线平台运行提供经验和基础。
　　三、实施步骤和主要任务
　　（一）平台上线试行准备（2017年8月20日前）。
　　1．确定平台试行支撑单位，落实业务和技术支持人员，加强与平台开发单位联系，沟通试点过程中的所有平台业务和技术相关事宜。8月20日前完成。（牵头单位：市发改委，责任单位：市行政服务中心〔市审改办〕、市电子政务中心）
　　2．准确梳理投资项目全流程涉批事项，各部门对照权力事项库，将涉及本部门的投资项目从立项到项目验收全流程审批相关事项清单书面上报（要求注明目前事项办理使用的系统类型和情况），并通过权力事项库管理系统将相关事项设定为投资项目事项。8月18日前完成。（牵头单位：市编办，责任单位：市发改委、市行政服务中心〔市审改办〕、市级有关部门单位）
　　3．各部门检查投资项目事项网上申报情况，已实现政务服务网网上申报的事项，部门要通过权力事项库管理系统及时修改网上申报地址，做好办事指南信息的更新维护，保证信息的准确性。8月20日前首次完成，后续有变动及时动态更新维护。（牵头单位：市编办，责任单位：市发改委、市级有关部门单位）
　　4．将投资项目事项按类型（审批、核准、备案）、按阶段（项目前期、施工报建、施工建设、竣工验收）进行标准化划分和标识，优化再造流程图。8月18日前完成。（牵头单位：市发改委，责任单位：市行政服务中心〔市审改办〕、市级有关部门单位）
　　5．确定项目预审、事项筛选确认以及其他需登录在线平台进行投资项目事项管理的政府部门用户。8月20日前完成。（牵头单位：市发改委，责任单位：市行政服务中心〔市审改办〕、市级有关部门单位）
　　（二）平台模拟运行（2017年8月20日—8月31日）。
　　1．开展平台用户培训，制定用户操作指南。邀请平台开发单位进行事项审批用户培训，统一制定项目单位用户一体化平台操作指南并通过各种渠道向社会公布。8月31日前完成。（牵头单位：市发改委，责任单位：市行政服务中心〔市审改办〕、市级有关部门单位）
　　2．开展模拟运行。挑选要素全、频率高、流程多的模拟项目，召集相关部门，按照模拟运行用例，对所有事项开展模拟运行，验证项目登记赋码、涉批事项筛选、网上申报、在线办理、进度跟踪等相关业务流程。（牵头单位：市发改委，责任单位：市行政服务中心〔市审改办〕、市级有关部门单位）
　　（三）平台试行完善（2017年9月1日—9月30日）。
　　1．所有投资项目事项实现一网申报。对于新增加的投资项目事项，尽快实现网上申报，并通过权力事项库管理系统配置好网上申报地址及办事指南等信息。9月20日前完成。（牵头单位：市行政服务中心〔市审改办〕，责任单位：市发改委、市编办、市级有关部门单位）
　　2．所有投资项目事项实现一网办理。各投资项目事项所属部门检查涉及投资项目事项办理的自建系统是否与当地政务服务网权力运行系统实现了对接，未实现对接的系统应尽快推进落实对接工作。采用线下办理的事项尽快转到权力运行系统中线上办理。9月20日前完成。（牵头单位：市行政服务中心〔市审改办〕，责任单位：市电子政务中心、市发改委、市级有关部门单位）
　　3．收集用户反馈信息，结合本地实际提出平台完善需求，提交省发改委审定。（牵头单位：市发改委，责任单位：市行政服务中心〔市审改办〕、市级有关部门单位）
　　（四）试点经验总结（2017年9月1日—9月30日）。
　　根据平台试行情况，开展进展情况督查、讨论研究、成果经验总结工作，最终形成试点工作总结报送至省发改委。9月30日前完成。（牵头单位：市发改委，责任单位：市行政审批服务中心〔市审改办〕、市级有关部门单位）
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。
　　成立衢州市一体化投资项目在线审批监管平台应用试点工作领导小组，由市政府常务副市长任组长，市政府分管副秘书长，市发改委、市行政服务中心主要领导任副组长，市法制办、市编办、市经信委、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市水利局、市安监局、市人防办、市气象局、市消防支队等部门主要负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，市发改委分管领导任办公室主任，市行政服务中心、市级有关部门紧密配合开展工作。主要负责组织和推动全省一体化投资项目在线审批监管平台试行工作，及时协调解决平台上线运行和试行过程中遇到的重大问题。市级各有关部门要围绕应用试点工作，切实抓好各项节点目标的具体落实，结合本部门实际，制订工作方案，责任到人、落实到位。
　　（二）强化督查推进。
　　根据工作推进情况，领导小组办公室适时召开例行工作会议，督查通报工作进展、讨论研究存在问题；对照工作目标总结和部署下步工作。落实考核评价措施，对市级部门、县（市、区）一体化在线平台应用试点工作完成情况，将予以考核。
　　（三）加强宣传引导。
　　充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“最多跑一次”改革和一体化在线平台应用，及时准确发布改革信息和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围。
　　各县（市、区）与市本级同步开展应用试点工作，自行制定实施方案并抓紧组织实施，确保一体化在线平台在2017年8月31日前试运行。
　　附件：衢州市一体化投资项目在线审批监管平台应用试点工作领导小组组成人员名单
　　附件

　　衢州市一体化投资项目在线审批
　　监管平台应用试点工作领导小组组成人员名单

　　组  长：汤飞帆（市政府）
　　副组长：田  俊（市行政服务中心）
　　占  珺（市政府）
　　谢剑锋（市发改委）
　　成  员：张  钢（市政府办公室）
　　邓胜斌（市法制办）
　　郑春弟（市编办）
　　毛卓战（市经信委）
　　徐常青（市国土局）
　　周红燕（市住建局）
　　徐  骋（市规划局）
　　夏汝红（市环保局）
　　王盛洪（市水利局）
　　黄孔森（市安监局）
　　丁鼎棣（市人防办）
　　杨煜灿（市气象局）
　　蒋文军（市消防支队）
　　领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，张宏辉同志任办公室主任。以上成员如有变动，由所在单位接任人员自然更替，不再另行发文。