各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　根据《中共衢州市委衢州市人民政府关于实施党建统领和智慧治理大联动深化“最多跑一次”改革推进区域治理现代化的指导意见》（衢委发〔2017〕9号）精神，为进一步推动政府工作高效运转，推进政务工作扁平化、一体化，网络化、网格化，制度化、规范化，常态化、长效化，加快推进市域治理体系和治理能力现代化进程，经研究，决定推进钉钉全市域深化应用，现将有关事项通知如下。
　　一、总体要求
　　按照“制度+技术”“线上+线下”“网络+网格”思路，创新发挥钉钉平台优势，念好“叮、盯、钉”三字诀，学用、善用、乐用钉钉，从速度、广度、深度、精度、黏度上形成全面突破，加快推进政务工作高效化、智慧城市产业化、市域治理现代化，全力打造现代市场经济、现代民主法治和现代互联网大时代下的现代新型政府。
　　二、基本原则
　　（一）顶层设计，全员发动。加强统筹规划，科学设计总体架构和标准体系，分层分级分步实施，以全国率先实现全市域公务人员钉钉全覆盖为首期阶段任务，政府主推、企业主体，产业为王、创新驱动，共生共荣、共享共治，深度厚植全市域、跨领域、多维度、无障碍的“衢时代”创新驱动生态体系。
　　（二）智慧整合，全面感知。运用云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等前沿科技，整合前期、即期、远期信息化资源，优化拓展全市综合性、平台性、支撑性、保障性智慧城市功能，以全新的用户体系打造全市统一的一站式移动互联门户，全城渗透、全层嵌入、全程感知“衢时代”经济社会发展全域脉动。
　　（三）产城融合，全域应用。按照以城兴产、以产促城、产城人文融合发展要求，嫁接阿里系裂变基因，承接科创城孵化溢出，鼓励众创团队基于钉钉平台开发众多小而美、精而专、可复制、可推广的移动互联产品，努力发掘大数据科技新业态，精心培育“衢时代”智慧经济新模式。
　　（四）治理和合，全民服务。基于城市数据大脑2.0，以应用云端一体、数据共享开放为建设路径，以全域布局“叮盯钉”基层网格神经元为主要手段，推动大联动“王”字型结构向“主”字型结构华丽质变，推进决策咨询科学化、社会治理精细化、公共服务高效化，全力打造“衢时代”智慧治理新样本。
　　三、主要任务
　　（一）建构“叮盯钉”工作范式，推动政务运行高效化
　　1．建设大督查一体化系统。
　　依托钉钉平台，对领导交办重要事项、重点项目进行全流程清单式管理，锁定“交办、催办、督办、反馈”四个环节，打造“督查、协调、再督查，协调、督查、再协调”的链条型智能化管理体系。
　　责任单位：市政府办公室、龙游县政府，完成时间：2017年7月底前。
　　2．建设大调研一体化系统。
　　依托钉钉平台，建设集文档管理、知识库构建、协同写作等大调研全流程辅政平台，精细化管理政府调研课题的全生命周期、关键环节和重要文档。
　　责任单位：市政府办公室、开化县政府，完成时间：2017年9月底前。
　　3．建设钉钉会议管理系统。
　　依托钉钉平台，建设集会议通知、会场预约、参会报名、现场签到、人员统计、会后反馈等会务活动全流程管理平台。
　　责任单位：市政府办公室、常山县政府，完成时间：2017年7月底前。
　　4．建设“大干项目、干大项目”推进平台。
　　结合钉钉平台优势，进一步优化“大干项目、干大项目”推进体系，按照“叮、盯、钉”管理目标要求，重点展示各区域年度投资计划目标、投资结构优化指标完成进度，展示“一季一开工”项目开工率、入库率等重点项目推进进度，展示各类重点项目督查通报，实现重点项目推进情况扁平化、电子化、快捷化向目标用户定点推送，进一步浓厚全市“大干项目、干大项目”工作氛围。
　　责任单位：市发改委，完成时间：2017年9月底前。
　　5．建设统计数据监测分析系统。
　　依托全市宏观综合统计数据库，结合钉钉平台优势，整合部门（行业）数据，实现全市经济社会发展运行监测数据实时更新和可视化展示。
　　责任单位：市统计局，完成时间：2017年12月底前。
　　（二）导入“智慧+”“低碳+”现代理念，推进智慧城市产业化。
　　6．推进低碳智慧城市建设。
　　深化智慧城市建设，延伸赋能全市企业与社会组织。汇集智慧政务大数据，建设钉钉低碳应用样板展示区，打造钉钉创新交流学习示范城市。通过衢州阿里全面深度合作，打造浙江省第一个与阿里深度合作示范市，争创全国与阿里全方位合作样板市。
　　责任单位：市政府办公室、市西区管委会、各县（市、区）政府、市级各相关单位，完成时间：2017年12月底前。
　　7．建设智慧城市移动应用门户。
　　依托钉钉平台，升级“智慧衢州”手机客户端，建设双向整合的移动智慧门户，同步智慧政务、智慧产业、智慧生活等各类移动应用。
　　责任单位：市电子政务中心，完成时间：2017年12月底前。
　　8．建设钉钉移动环保监测平台。
　　依托智慧环保，结合钉钉平台优势，实时上传空气自动站各监测因子时均值、日均值，交接断面水质自动站日均值，国、省控重点企业废水、废气日均值，集中展示各类环保数据。
　　责任单位：市环保局，完成时间：2017年7月底前。
　　9．建设钉钉智慧校园平台。
　　依托智慧校园平台，结合钉钉移动平台优势，通过双向整合，搭建基于钉钉平台的学校移动智慧门户，以实现智慧学习、生活、管理和服务四大平台为基础的智慧校园，进一步提升校园智慧信息化水平。
　　责任单位：衢州职业技术学院，完成时间：2017年12月底前。
　　10．建设文化惠民服务平台。
　　依托钉钉平台，积极推进文化惠民服务，及时发布文化惠民服务信息，充分利用市文化馆、图书馆、博物馆、儒学馆和西安高腔传习所资源，大力拓展文化惠民服务渠道，为市民提供形式多样的文化服务。
　　责任单位：市文广新局，完成时间：2017年12月底前。
　　11．建设钉钉移动医疗健康平台。
　　基于衢州市人口健康信息平台，积极搭建面向全市居民的钉钉移动医疗健康平台，提供以在线预约挂号、检验检查报告查询、院外候诊和健康教育为核心的医疗服务，以生育服务登记为核心的计划生育服务，以卫生计生线上培训与考核为核心的监督执法服务，不断延伸服务半径，提高服务效率。
　　责任单位：市卫生计生委，完成时间：2017年9月底前。
　　12．建设衢州旅游信息发布服务平台。
　　依托钉钉平台，提供旅游信息发布、在线处理投诉咨询等服务。
　　责任单位：市旅委，完成时间：2017年12月底前。
　　13．建设智慧体育服务平台。
　　依托钉钉平台，以体育项目、体育赛事、体育产业、互联网+体育、运动休闲城市创建五大板块为基础，构建安全智能的体育管理服务平台，为大型体育赛事、体育活动、媒体传播、公共接待、场地设施管理、社会组织等提供安全快捷的智能化服务。
　　责任单位：市体育局，完成时间：2017年12月底前。
　　（三）布局城乡网格神经元，推进市域治理现代化。
　　14．构建城市数据大脑神经元体系。
　　整合多方资源，打破部门壁垒，打通条条块块，着力优化城市感知神经元网络，拓展乡镇村基层网格神经元布局，构建平台互通、信息共享、全面感知、智能调度、迅捷精准的城市数据大脑；围绕智慧治理大联动“王”字型结构，依托“叮盯钉”平台，“优化顶线、做强中线、做实底线、做畅竖线”，形成多种多样多维治理大数据，汇集至城市数据大脑进一步挖掘分析，用数据为决策提供精准支持，推动市域治理由传统定性分析转型为科学定量预判。
　　责任单位：市政府办公室、市综治办、市公安局、市电子政务中心等，各县（市、区）政府，完成时间：2017年12月底前。
　　15．助力“最多跑一次”。
　　依托钉钉平台，加快“最多跑一次”改革向中介机构延伸、向企事业单位延伸、向乡镇基层延伸。建设政企综合服务平台，提供企业长效服务、政府发布、涉企服务及反馈调查等各类政务服务；推动全市涉企部门联合相关企业组建涉企“政策直通车”，在线提供企业政策咨询等服务；建设项目决策咨询、资格认定、行政审批中介服务、商事登记等服务企业微应用，提高涉企部门综合服务能力。
　　责任单位：市行政服务中心、市经信委、市市场监管局、市电子政务中心等，各县（市、区）政府，完成时间：2017年12月底前。
　　16．助力乡镇“四个平台”建设。
　　依托钉钉平台，统一采集治理事件，整合打通条块系统，在线实时记录网格神经元多种多样多维数据，实现多渠道信息集中共享，突发事件综合指挥，形成上下联动、功能集成的一体化基层治理信息化体系，为实现综合指挥、全科网格、平台运行提供数据共享和技术支撑。
　　责任单位：市编办、市行政服务中心、市综治办、市市场监管局、市综合执法局、市电子政务中心、各县（市、区）政府，完成时间：2017年12月底前。
　　17．助力智慧“三民工程”建设。
　　基于城市数据大脑构建“三民工程”数据交换共享平台，依托钉钉平台，建设多功能的大数据党建管理应用平台，推进“三民工程”标准化、科学化；建设96345党员志愿服务管理应用平台，打破志愿服务和群众需求的信息壁垒，实现“一站式”服务、“一体化”管理。
　　责任单位：市“两学一做”学习教育协调小组综合组，完成时间：2017年12月底前。
　　四、工作要求
　　（一）统一思想，加强领导。推进钉钉全市域深化应用工作时间紧、任务重、涵盖广，各县（市、区）政府、市级各部门要高度重视，将钉钉全市域深化应用作为今后一个时期智慧城市建设的重点工作来抓。市政府由市长任组长、常务副市长任副组长的智慧城市建设工作领导小组负责钉钉全市域深化应用工作的组织领导和统筹推进，各县（市、区）政府参照健全组织体系，加强工作领导。市级各相关部门要落实工作责任，明确分管领导和责任处室，负责钉钉深化应用的日常工作。
　　（二）政企联合，组建专班。市电子政务中心要联合阿里钉钉团队、衢时代大数据科技公司，跨层次、跨部门、跨行业组建工作专班，具体负责钉钉全市域深化应用的日常管理运维工作。各级各单位要整合线上线下，建立健全横向覆盖党政机关事业企业，纵向贯通市县乡村四级的钉钉平台管理团队，特别要选调业务扎实、作风正派的单位骨干负责钉钉平台的权限管理和内容监督工作，并在单位内部积极推广考勤、签到和审批等钉钉应用。
　　（三）全域推行，提高“五度”。速度上，要求当天注册同步激活，全市公务人员钉钉用户注册率100%、注册激活率95%以上、日均活跃率50%以上；广度上，横向要覆盖党政机关事业企业全部工作人员；深度上，纵向要贯通省市县乡村五级；精度上，要进一步加快钉钉应用集群开发和日常工作运用，严格执行《衢州市政务钉钉群管理暂行规定》，提高规范操作、高效运行、良性互动水平；黏度上，要采用“基础+专项”“常态+机动”“线上+线下”等多种方式，切实做深做透做好钉钉业务培训。各级各单位要持续加强钉钉应用宣传报道，主动评选优秀钉钉应用案例，合力营造学用钉钉、善用钉钉、乐用钉钉的良好氛围。
　　（四）健全机制，强化考核。各级各单位要把全市域深化钉钉应用工作作为组织和个人工作执行力的重要评测内容，纳入单位目标责任制考核。要切实建立权责任明晰、协同高效的工作推进机制，将钉钉全市域深化应用深度融入“最多跑一次”改革、政务服务网、“四个平台”、智慧城市建设等创新工作。市政府督查室要结合钉钉平台监测指标动态数据，将全市域深化钉钉应用作为全年督查要点之一，加强督促检查力度，对工作不落实、行动迟缓、推诿扯皮的行为，要进行通报批评，促其认真整改，确保工作真正落到实处。

　　衢州市人民政府办公室
　　2017年7月13日