各县（市、区）机关事务管理局，市局各处室、局属各单位：
    按照党的群众路线教育实践活动要求，市局进一步建立健全有关制度，现将《衢州市机关事务管理局调查研究工作制度》、《衢州市机关事务管理局督查督办工作规则》、《衢州市机关事务管理局工作联系点制度》等三项制度印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
　　 　　 
　　　　                              衢州市机关事务管理局 
                                         2015年5月26日 

           衢州市机关事务管理局调查研究工作制度

    为了发扬深入实际，密切联系群众的优良作风，促进机关后勤工作有效运行，切实做好调研工作，制定本制度。
　　第一条
　　局领导每年安排一定时间深入基层调查研究，解决一些实际问题。各县（市、区）局、各处室、单位除参加市局组织的调研外，还要对本单位、处室的重点工作及时跟踪调研，每年必须向市局办公室提交调研报告或文章一篇以上。
　　第二条
　　调研要围绕省局及市委、市政府对机关后勤工作提出的新任务、新要求，紧密结合工作实际，注重调研制约事业发展的主要矛盾和群众反映强烈的突出问题，进一步明确主题，增强目的性，科学统筹调研工作。要把调查研究作为决策重要依据，带着问题深入基层了解真实情况，及时研究问题、解决困难、总结经验、指导工作。
　　第三条
　　坚持集中调研与经常性调研、综合调研与专题调研相结合，开展多种形式调研活动。要增强调研工作的主动性和灵活性，合理选择调研地点，既要到工作开展好的地方去总结工作、提炼经验，更要到困难较多、情况复杂的地方指导工作、解决问题。
　　第四条
　　切实做好调研成果转化运用工作。要尽可能形成政策性建议或典型材料，为机关后勤工作和领导决策提供有效服务。
　　第五条
　　局领导到基层调研要轻车简从，不搞迎来送往，不影响调研单位的正常工作，防止搞形式、走过场。
　　第六条
　　工作人员深入基层要把承担的工作任务做好、做实，防止走马观花，搞形式主义。
　　 


           衢州市机关事务管理局督查督办工作规则

　　为加强和规范局系统督查督办工作，有效推动我局重要工作任务的落实，进一步提升局系统工作效能，结合我局实际，制定如下规则：
　　一、督查范围
　　1.市委、市政府关于机关事务工作的决策部署和重要文件、会议的贯彻落实；
　　2.上级部门下达的各项工作任务的贯彻落实；
　　3.市委市政府督考办、市政府督查室转来的批办件、督办件的办理；
　　4.上级领导、本局领导的批示、交办事项；
　　5.局党组会研究确定的重点工作任务的贯彻落实；
　　6.信访件、投诉件、政府热线、政务信息依申请公开事项等群众来信来访事项的办理；
　　7.其他需要督办的事项。
　　二、督查方式
　　督查督办工作坚持务实、管用原则，灵活运用电话督查、短信督查、会议督查、实地督查、约谈督查等方式。对带有普遍性的问题，可采取会议督查；对突发性事件和能用电话督办的事项，以电话督查为主；对需实地调查的，可采用现场督查；对需要当面沟通的，可采用约谈督查。
　　三、督查程序
　　1.登记。由局办公室对本规则督查范围内的事项进行登记，设立督办事项登记簿，详细登记督办事项、承办处室（单位）责任人。
　　2.交办。办公室根据局领导批示，明确督办件交办时间和时限要求（按照领导批示办结时限要求，原则上不超过3-5个工作日；急件或情况特殊的根据实际确定；政府热线交办事项按规定的即时响应和办结时限要求），及时送交承办部门办理。
　　3.承办。承办处室（单位）收到督办通知后，要明确办理责任人，处室（单位）负责人要亲自对督办事项进行研究，分管领导对办理意见亲自审阅、把关。承办处室（单位）对督办事项有疑义或认为督办事项不属于本处室（单位）负责的，应及时反馈办公室并说明理由。
　　4.反馈。承办处室（单位）应在督办规定时限内向相关部门反馈落实情况，并将办理结果告知局办公室。如承办事项难以在规定时限内办结，应将未办结原因及进展情况、下一步办理安排报办公室备案。反馈时限到期前2天，办公室要主动通过电话、短信等形式予以提醒和催办。
　　5.汇总。对承办部门反馈的情况，局办公室应及时汇总、认真审核，形成简要的督查报告报局领导。如发现不准确、不规范，或工作落实不到位的，应提出补办、重办或整改意见，交承办部门继续办理。
　　四、督查机制
　　1.完善领导责任机制。局主要领导对督查工作牵头抓总，局办公室具体负责督查督办工作组织落实。各处室（单位）负责人要高度重视、切实落实督查督办工作。
　　2.实行督查问责机制。要把“求实、务实、落实”贯穿督查工作全过程，坚持实事求是，讲求实际效果，始终将推动解决问题作为督查重点，确保督查工作件件有回音，事事有结果。要落实督查问责机制，对无故拖延、未按时限办结或反馈落实情况、办理督查事项不符合要求且整改不到位的，视情况予以通报；对督查过程中发现存在失职、渎职行为、提供虚假材料、漏报瞒报的，报经局领导同意，可责成相关责任人做出书面检查，造成不良影响或严重后果的，按规定追究相关责任人的责任。
　　3.建立结果运用机制。局办公室负责汇总各承办处室（单位）督查工作任务落实情况及成效，适时通报情况。建立健全批示查办件、交办事项办理情况回访制度，深入实地了解检查落实情况，杜绝查而不实、查而不办、敷衍应付、弄虚作假现象。同时，各承办处室（单位）落实督查工作情况将被纳入年终考核内容。 



            衢州市机关事务管理局工作联系点制度

　　为进一步加强对局管办公区域、局属单位和县（市、区）管理局的联系调研和服务指导，巩固深化群众路线教育实践活动成果，提高局机关服务基层能力和科学管理水平，经研究，决定建立市机关事务管理局工作联系点制度，具体如下：
　　一、指导思想
　　以党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个全面”战略布局为统领，认真贯彻落实市委市政府决策部署，按照党的宗旨和群众路线要求，以强化指导、攻坚克难、督促落实、推广经验为主要任务，着力巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，着力解决机关事务管理工作改革创新中的重点难点问题，着力强化全市机关事务管理系统建设,不断提高机关事务管理工作的质量和水平。
　　二、联系点的设定
　　工作联系点一般为局管办公区域、局属单位和县（市、区）机关事务管理部门，工作联系点总数为15个。局领导结合工作分工，每人明确2至3个联系点，其中联系1个县（市、区）机关事务管理部门，联系1至2个局管办公区域和局属单位。
　　三、工作任务
　　（一）努力克难攻坚。加强对联系点在全面深化改革中的调查研究，积极探索破解体制性、机制性和根本性问题的有效途径，变被动为主动，努力推进工作。把为民、为基层办实事作为联系点工作的根本出发点，重点抓好为民办实事、办好事，尤其是做好热点难点问题的解决处理。
　　（二）全面落实重点工作。加强对联系点贯彻落实重要工作、重大活动和安全生产等的督促和检查，及时总结经验做法，在面上宣传推广，通过典型示范，推进重点工作的全面落实。
　　（三）及时报送信息。督促联系点及时报送相关经验做法信息、工作动态信息和调查研究信息等，切实提高信息报送的质量和时效。
　　（四）沟通反映社情民意。通过深入干部职工、深入服务对象，熟悉掌握联系点面上情况，关心了解群众关注的热点问题和反映强烈的迫切问题，遇到重大问题需局党组集体研究决定的，及时提交局党组研究讨论，一般性问题向局其他分管领导做好情况反馈，督促相关处室做好落实。
　　四、工作方式
　　（一）深入调研。要搞好统筹兼顾，将联系点工作与年度调研课题结合起来，加大调研工作力度，探索研究解决问题的可行意见和方案，有针对性地进行指导。
　　（二）宣传服务。要积极发挥自身优势，做好党的路线、方针、政策和市委、市政府重大决策部署的宣传教育，及时通报市局有关工作，为基层答疑解难。
　　（三）具体指导。要根据联系点工作实际，经常深入联系点帮助指导工作，每个月至少深入联系点一次，了解情况，帮助解决问题或提出指导意见，积极帮助联系点理清思路、完善措施，指导和协助完成既定工作目标。
　　（四）解决难题。要把为基层办实事作为联系点工作的出发点，重点抓好热点、难点和焦点问题的解决处理。能当场解决的当场解决，暂时不能解决的明确时限，条件不具备的逐步解决，确实解决不了的要讲明原因。
　　（五）督促检查。要通过现场检查、听取汇报、一线访谈等形式，对照年度和阶段工作目标进行检查督促，确保领导到位、责任到位、落实到位。
　　五、具体要求
　　（一）要按照“多支持、重服务、分类指导”的原则，认真做好联系点工作，遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点开展工作。
　　（二）要严格遵守中央八项规定、省委和市委有关“禁令”和“办法”，真正做到为民、务实、清廉。
　　（三）各联系工作组要及时记录每次到联系点调查研究、指导工作、征求意见、解决问题的主要情况。