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衢州市安监局关于两起危险化学品生产安全事故情况的通报

发布时间： 2014.08.27 来源：超级管理员

衢安监〔2014〕90号

各县（市、区）安监局，衢州绿色产业集聚区安监局，有关企业：

8月15日、16日，绿色产业集聚区连续发生2起危险化学品生产安全事故，情况如下：

2014年8月15日8点43分左右，浙江凯蓝新材料有限公司（以下简称凯蓝公司）生产车间六氟磷酸锂生产装置300单元岗位在进行母液调配槽配料作业过程中，因员工操作不当，导致大量无水氢氟酸从脱开的法兰处泄漏。该起事故共泄漏无水氢氟酸60.6千克，未造成人员伤亡。事故的主要原因是：一是员工误操作导致事故发生。事发前，300单元岗位操作人员钱某进行母液调配槽加料口与设备连接处进行物料疏通处理作业时，在母液调配槽未泄压情况下，盲目进行疏通作业，直接导致氢氟酸泄漏；二是工艺变更管理不到位。该公司试生产正常配料为氟化锂，事发前将配料调整为六氟磷酸锂微粉。物料调整后的试车过程中，凯蓝公司发现母液调配槽加料口与设备连接处容易堵塞，需脱开连接软管进行人工疏通。作业方法调整后，凯蓝公司未对工艺变更进行风险辨识，未及时对作业规程进行修订。四是员工培训教育不到位。凯蓝公司在工艺调整后，未组织岗位员工进行有针对性安全教育培训，导致员工未掌握本岗位的操作技能和应急处置方法。

2014年8月16日10点30分左右，浙江中宁硅业有限公司（以下简称中宁公司）某车间溶剂回收及四氟化铝钠干燥单元在疏通四氟化铝钠浆料罐出料管道时，发生物料泄漏并引发火灾。该起事故泄漏物料约800千克，未造成人员伤亡，事故的主要原因是：一是中宁公司管道拆卸作业管理不规范。拆卸作业时，由于浆料罐出料管阀门的球阀被卡住，员工在未确认阀门是否关闭情况下，盲目进行管道拆卸作业，导致物料（主要含甲苯及1、2-二甲氧基乙烷及少量四氢化铝钠等危险化学品）泄漏并在地面积聚，由于四氢化铝钠在空气中产生自燃而引发火灾；二是中宁公司应急处置不到位。发生物料泄漏后，企业未及时采取有效措施进行收集，导致事故扩大。三是中宁公司设备日常管理和隐患排查不到位。该公司在日常安全检查和隐患排查中，未能及时发现出料管阀门球阀被卡和浆料罐的根阀无法关闭等隐患，致使泄漏源不能及时得到控制。

上述二起事故的发生，不仅暴露企业安全生产主体责任不落实，设备检维修作业管理不规范，安全管理制度、操作规程不完善，安全隐患排查治理不彻底，安全教育培训不到位等问题，也暴露出危险化学品日常安全监管工作存在薄弱环节。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，现提出以下要求：

一、加大监管力度，进一步落实企业安全生产主体责任

各地要结合“六打六治”打非治违专项行动，切实加大化工企业的安全监管力度。一是继续深化危化品领域“打非”工作，强化政府“打非”责任和企业“治违”责任。重点打击危化品非法建设、生产、经营行为，建立“打非”工作长效机制；二是督促企业进一步贯彻执行《危险化学品企业事故隐查排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号），实现隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。同时积极推动企业聘请专家定期排查隐患制度和政府聘用专家进行安全审计；三是督促企业落实《加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号），强化企业安全生产基础工作。四是督促企业全面落实《化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定》（国家安全监管总局令第64号），夯实企业基础工作。

二、切实强化设备检维修作业的管理

化工企业要加强设备的日常安全管理，定期开展设备维护、保养、检修，及时排查隐患，确保设备的完好。要强化设备检维修作业的管理，特别是危险性作业现场管理，规范作业行为。要严格执行危险作业许可制度，实施动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、设备检维修、盲板抽堵等危险作业前，必须办理审批手续，严禁未审批先作业。实施危险作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业前的安全检查，作业时的监护和安全措施到位。现场监护人员要熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，作业过程中，管理人员要加强现场监督检查，严禁监护人员擅离现场。

三、切实提高企业本质安全水平，强化应急处置能力

各地要督促化工企业，特别是涉及“二重点一重大”的危险化学品生产企业，进一步加强设备的本质安全和应急处置能力建设。一是企业应针对自身危险化学品和工艺特点，大力推进危险化工工艺自动化控制系统改造工作。二是进一步深化危险化学品生产储存装置的设计安全诊断工作。各地对辖区内对未经正规设计的在役危险化学品生产储存装置的设计诊断工作开展一次“回头看”，并按照隐患整治“五落实”要求及时完成治理工作；三是督促企业进一步完善生产安全事故应急预案，特别是现场处置预案。要经常性组织员工安全培训教育，定期开展应事故急救援演练，不断提高员工的应急处置能力。

2014年8月25日