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衢州市司法局关于进一步规范乡村法律顾问制度的实施意见

发布时间： 2013.11.06 来源：超级管理员

各县（市、区）司法局、市直属分局、市直律师事务所、基层法律服务所：

为进一步贯彻落实浙江省司法厅《关于推进全省乡村法律顾问工作的意见》（浙司〔2010〕137号）、衢州市委办公室市政府办公室《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》（衢委办〔2012〕64号），建立法律服务新农村建设长效机制，结合我市乡村法律顾问工作实际，提出如下规范乡村法律顾问工作意见：

一、进一步规范合同签订。各县（市、区）局要建立统一、规范的乡村法律顾问聘用合同。合同内容应包括乡村法律顾问工作内容、工作要求和双方权利、义务，合同名称统一为《聘请村（社区）法律顾问合同》。在明年4月底之前，各律师事务所、基层法律服务所与村民委员会签订县（市、区）统一的《聘请村（社区）法律顾问合同》。对人口较多、村务繁杂、法律服务需求较大、需更优质的法律服务的行政村，可与律师事务所协商的基础上，在政府补贴的基础上另行增加顾问费，双方权利、义务另行协商约定。各县（市、区）局在尊重村（社区）选择权的基础上，可根据本地实际采用分片包干的方式指定律师事务所、法律服务所担任法律顾问。对法律服务人员较少的县（市、区），可聘请市直律师事务所和法律服务所担任法律顾问。

二、进一步规范服务内容。村（社区）法律顾问服务对象：村民委员会（居民委员会）、村（社区）集体经济组织和村（居）民群众。乡村法律顾问工作内容主要包括以下内容：为村（居）务实施和村（居）民提供法律咨询，协助村委会开展法制宣传教育，引导村民依法维权，指导修订完善村规民约，参与土地山林流转发包、草拟或审查各类合同，协助催收承包款租赁款，参与司法所或村组织的民事纠纷调解等活动。法律顾问承办本村集体或村民委托的诉讼或非诉讼代理业务时，可另行收费，但应按不高于收费标准的70%协商确定。

三、进一步完善工作机制。各县（市、区）局应根据本地实际制定《农村法律顾问工作规程》、《农村法律顾问工作考核办法》。《农村法律顾问工作规程》内容应包括总则、工作目标及主要内容、工作原则、工作制度等内容。要进一步加强对农村法律顾问工作的指导，规范村法律顾问日常工作行为,完善工作台帐。《农村法律顾问工作考核办法》应包括考核工作组织、考核内容和方法、考核等次确定、奖惩措施等内容。确实做到以制度管人管理，以考核引导、促进工作开展。

各律师事务所参照本意见和县（市、区）局要求积极开展联系村（社区）法律顾问工作。

四、进一步强化工作考核。各县（市、区）局要成立农村法律顾问工作考核组，建立村（社区）法律顾问每半年一检查，年度一考核工作机制，切实做好对村法律顾问工作的检查考评工作，督促和鼓励广大律师、基层法律服务工作者不断提高村法律顾问工作水平。

一是认真做好农村法律顾问工作业绩考核工作。要在指导律师事务所、基层法律服务所与对应的村（居）民委员会签订《村法律顾问合同》，建立工作台账的基础上，在年底前完成对所属法律服务机构及农村法律顾问工作业绩考核，并将考核结果于年底前汇总上报市局律管处备案。市局将对各县（市、区）乡村法律顾问工作进行专项考核，重点考核合同签定、工作台帐、补贴发放和争取当地党委政府落实配套资金情况。

二是做好农村法律顾问补贴发放工作。各县（市、区）局要主动向党委政府进行一次专题汇报，积极争取落实乡村法律顾问配套资金。原则上上级财政转移支付的补助经费要足额发到法律顾问手中，县局不得截留。对已聘任法律顾问且通过考核的，要根据考核等次、按照考核办法规定，在每年12月底前按标准足额发放农村法律顾问补贴。

补贴发放工作严禁弄虚作假，严禁借法律服务工作者之名给司法行政机关工作人员发放补贴，违者按照有关规定追究责任。补贴发放采取县（市、区）司法局造表发放的形式，由农村法律顾问直接签名领取。

五、宣扬典型，总结提高。要积极收集村法律顾问服务热情周到、作用发挥明显的典型事例，利用各种媒体广为宣传，扩大村法律顾问工作的社会影响。村法律顾问要认真记录日常工作的情况，注意总结实践经验，不断提高服务新农村建设的工作水平。

加强乡村法律顾问工作是构建城乡基本法律服务体系的重要举措，各县（市、区）局要提高认识，尽心尽责。全体律师、基层法律服务工作者要树立大局意识，发扬奉献精神，认真履行职责，积极主动地为我市新农村建设提供优质、高效、便捷的法律服务。

衢州市司法局

2013年10月29日