近年来,开化县马金镇高度重视档案管理工作,始终坚持改革创新、依法治档、科学管档的原则,不断强化业务基础,努力提升服务能力,使镇、村档案管理工作走在全县乡镇前列。在通过省二级档案管理达标验收后,连续多年被评为市、县档案工作先进集体。主要做法:
一、配齐配强领导和业务班子,确保管理“机构化”
一是健全完善工作机构。在往年档案工作基础上,马金镇安排副书记分管镇域档案工作,落实一名档案专职人员,外聘一名档案业务员,在办公条件紧张的情况下,专门调出两间办公室用作档案库房,并安装电脑、空调等办公设备。二是明确工作职责。进一步规范镇属各站、办、所及村级档案员具体工作内容,实行有序、统一的建档管理工作,实现工作机构内人员有职、有责,出台并且实施了《马金镇档案工作考核办法》,强化督考,确保人尽其才,物尽其用。针对人员变动情况,及时调整填充,确保了档案工作的延续性,始终做到有人抓有人管。三是强化后勤保障。镇政府拿出专项经费用于档案员培训,档案工作考核兑现,档案设备更新也得到有力保障。
二、突出镇、村档案联建联管,确保管理“标准化”
一是统一进行整理装订。为防止村级档案流失,镇综合档案室采取每年的3-6月由村档案员负责收集应归档材料,交镇综合档案室统一进行鉴别、整理和装订,再返回村档案室保存。镇属各站、所、办的档案材料,则要求一项工作完成后,必须及时将资料交镇综合档案室统一归档立卷,通过统一鉴别、整理、立卷,既保证了镇、村档案及时完成归档立卷,又保证了档案的制作质量。二是统一建立档案目录库。为实现对镇、村档案进行有效的监督管理,镇综合档案室把各站所办、各行政村所产生的每一卷案卷都及时进行登记备案,建立目录库,有效防止档案流失、损毁。下一步还将扩大录入范围,逐步实现村级档案卷内目录数字化,打造镇、村档案联建联管工作2.0版本。
三、建立行之有效的规章制度,确保管理“规范化”
一是建立档案工作目标考核制。近年来,马金镇持续实施村级档案工作年度考核机制,考核结果纳入镇对村综合考核框架内,从而有效促进各村对档案工作的重视程度,实施考核后,各村重视档案工作的氛围不断浓厚。二是建立各项村级档案管理制度。按照《浙江省农村档案管理制度》要求,结合镇工作实际,相继出台镇级档案管理六项制度,村级档案管理四项制度,并采取半年一督查的形式,抽查各村执行情况。
四、有的放矢进行业务培训,确保管理“专业化”
档案管理工作做得好与差,人的因素是关键。近年来,马金镇陆续举办了五次村级档案员业务培训会,内容涉及:档案员初任业务培训、档案法治专题培训、档案员应用文写作培训、计生档案培训。特别是在2015年8月,根据村档案员调整幅度大,对档案业务不熟悉以及新农村建设中出现的“五水共治”、“美丽乡村”建设档案材料的收集不专业的情况举办了村文书、档案员业务培训。经过一系列针对性的培训,切实增强了村干部、村文书、村档案员的档案法制观念,提高了村级档案员的业务素质,村级档案管理水平得到全面提升。
五、围绕档案工作便民宗旨,确保管理 “服务化”
为社会提供信息服务是做好档案管理工作的题中之义,马金镇始终坚持以“变传统管理为公共服务”的工作理念,不断强化档案工作便民服务宗旨。镇综合档案室对前来查阅档案的人员都做到热心接待,细心查找、认真登记。据不完全统计,镇综合档案室接待查阅群众千余人次,为编史修志、经济建设、司法取证、民事纠纷、群众生活、领导决策和重大项目推进提供了原始凭证和参考资料。
开化县档案局 马金镇吴海明