坚持求真务实 认真履行职责 为实现“两大目标”而不懈努力
??在市五届人大一次会议闭幕时的讲话
（2005年4月29日）
厉志海

各位代表：
　　衢州市第五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负着全市人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，畅所欲言，建言献策，共商我市发展大计。这次会议充分发扬民主，严格依法办事，自始至终洋溢着昂扬向上、求真务实、开拓创新的氛围，是一次承前启后、继往开来的大会，群策群力、催人奋进的大会。会议作出的各项决议、决定，体现了全市人民的意志，代表了全市人民的利益。会议审议批准的政府工作报告和其他报告，明确了我
市今后五年跻身全国百强城市、全面建设小康社会的具体实施目标和任务。会议依法选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子和法院院长、检察院检察长，为完成会议确定的目标任务提供了重要的组织保证。这次会议必将极大地鼓舞全市人民以更加坚定的信心，更加饱满的热情，投身到跻身全国百强城市、全面建设小康社会的伟大实践中。
　　市四届人大及其常委会在过去五年中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，在市委的领导下，紧紧围绕加快发展这一主题，自觉服务于改革发展稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，在强化监督职能、依法决定重大事项、做好人事任免工作、发挥代表作用，推动区域发展以及加强自身建设等方面，都取得了显著成绩，为保障全市改革开放和现代化建设的顺利进行，作出了重大的贡献。在此，我代表中共衢州市委，向市四届人大代表及常委会全体组成人员表示衷心的感谢!
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它充分体现了一切权力属于人民的原则，充分体现了民主集中制原则，也充分体现了党对国家事务实施领导的特色和优势。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我们要按照宪法的规定，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强地方国家权力机关建设，使各级人大真正成为能够担负起宪法赋予的各项职责、有权威、能够密切联系群众、反映民意、为人民所充分信赖的地方国家权力机关。
　　各位代表！今后五年，是我市加快发展的重要战略机遇期。市第五次党代会提出了以科学发展观统领全局，大力实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略和跻身全国百强城市、全面建设小康社会的奋斗目标。这次人代会，根据党代会确定的“两大目标”和“四个翻番”的总体要求，提出全力以赴实施“六大百亿工程”的具体任务。跻身全国百强城市、全面建设小康社会，是历史赋予我们的崇高使命，是全市人民的共同心愿，“六大百亿工程”是实现“两大目标”和“四个翻番”的具体措施和抓手，也是全市上下共同的任务。在跻身全国百强城市、全面建
设小康社会的宏伟大业中，新一届市人大及其常委会担负着重大的历史责任和神圣使命。希望新一届人大及其常委会，不辜负全市人民的重托，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委的领导下，认真贯彻落实市委的决策部署，围绕发展第一要务和人民群众关心的重大问题，依法履行宪法和法律赋予的职权，发挥自身优势，坚持求真务实，开拓创新，与时俱进，为实现“两大目标”提供可靠的群众基础和不竭的力量源泉。借此机会，我代表市委对新一届人大及其常委会提几点希望和要求。
　　第一，始终坚持以经济建设为中心，依法行使各项职权。要紧紧抓住发展这个第一要务，正确认识我市经济社会发展所面临的新阶段、新目标、新任务，把全市人民的思想统一到市第五次党代会的决策部署上来，统一到本次会议所确定的工作目标和任务上来，始终围绕“两大目标”，突出加快发展主题，深入实施"三大战略"，努力实现党代会和这次人代会确定的奋斗目标。要围绕改革发展稳定的重大问题，开展深人细致的调查研究，依法审议决定事关全市经济社会发展全局和广大群众切身利益的重大事项，促进计划、预算的执行和经济建设重大决策的落实。要依法行使好人事任免权，把党管干部原则和人大依法任免干部统一起来，为实现跻身全国百强城市、全面建设小康社会的奋斗目标提供组织保证。要进一步强化监督职能，寓支持于监督之中，对经济社会发展中的重点难点问题和群众反映强烈的热点问题，加大监督力度，促进“一府两院”工作，保证我市经济社会快速协调发展。
　　第二，加快推进我市民主法制建设进程，切实保障人民群众的合法权益。要自觉坚持党的领导、依法治国与人民当家作主的有机统一，坚持和完善社会主义民主制度，积极推进依法治市进程。要始终不渝地坚持以人为本的思想，把维护和实现好人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，自觉地把人大工作置于人民群众的监督之下。要经常深入调查研究，更多地了解民情，反映民意，集中民智，协助党委和政府及时解决好人民群众普遍关心的热点问题和迫切需要解决的难点问题，真正把广大群众的积极性保护好、引导好、发挥好，把人民群众的根本利益实现好、维护好。要进一步做好人大信访工作，认真受理人民群众的申诉和意见。对人民群众反映强烈的重点信访案件，要加大监督查处力度，使信访工作成为了解社情民意、倾听群众呼声、维护人民群众合法权益的重要渠道。要不断强化民主意识，大力发扬人民民主，积极拓展人民群众管理国家和社会事务的途径和形式，保障人民群众当家作主的民主权利。要进一步扩大基层民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。要以人民满意为目标，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议等监督活动，健全执法责任制，加强对执法活动的监督，加强对权力的制约，切实推进依法行政和公正司法，维护法律法规的严肃性。
　　第三，充分发挥人大代表的作用，进一步密切与人民群众的联系。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与国家事务的管理，肩负着重要的历史使命。新一届人大及其常委会要进一步健全完善联系代表的各项制度，认真组织代表参加视察、调研、评议等活动，加强对代表议案和建议、意见办理工作的监督，进一步畅通代表知政、议政、督政和参与决策的渠道，为代表依法履行职责创造必要的条件。要充分发挥人大代表反映群众呼声和要求的主渠道作用，通过各种途径和方式，听取代表的意见和建议，保证各项决策更好地体现群众的意志。要采取有力措施，确保代表履行职务所需的法律保障、时间保障、物质保障以及经费保障落实到位。各部门各单位要从坚持和完善人民代表大会制度、尊重人民当家作主权力的高度，尽力为代表履行职务提供方便和条件。各级人大代表要充分认识肩负的光荣使命，坚持深入基层、深入群众，广泛听取和正确反映群众的呼声和要求，依法行使好人大代表的职权。坚持和加强党对人大工作的领导，是改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。市委将一如既往加强对人大工作的领导，支持人大开展工作。全市各级党委要高度重视新形势下的人大工作，不断增强坚持和完善人民代表大会制度、关心和支持人大工作的自觉性，把人大工作摆上党委重要议事日程，自觉遵守宪法和法律，充分尊重和支持人大及其常委会依法履行职能。各级领导干部要更多地关心人大机关干部的工作、生活与成长，配强人大工作力量，重视人大机关干部使用，保证人大及其常委会必要的工作经费，逐步改善人大机关的办公条件，为人大及其常委会的工作提供必要的保障。
　　各位代表、同志们，衢州未来发展的蓝图已经描绘，目标任务已经明确，现在需要我们努力奋斗。让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，同心同德，开拓创新，求真务实，埋头苦干，为早日实现跻身全国百强城市、全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！