（２００５年４月２８日衢州市第五届人民代表大会
第一次会议主席团第五次会议通过）

市五届人大一次会议秘书长　袁国序

大会主席团：
    人大代表依照法定程序，向人民代表大会提出属于人民代表大会职权范围内的议案，是代表履行宪法和法律赋予的职责，参与管理国家和社会事务的重要途径和形式。本次会议上，代表们围绕落实科学发展观，全面实施“三大战略”、“六大百亿”工程，促进经济和社会全面、协调、可持续发展，围绕建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和建设“平安衢州”、构建和谐社会，以及关系人民群众切身利益的问题，积极提出各种议案。
    根据市五届人大一次会议主席团第一次会议通过的议案截止日期，到４月２７日中午１２时，本次会议共收到代表１０人以上联名提出的议案２０３件，代表提出的议案内容涉及方方面面，议案组将这些议案归纳为六类，其中，工业、交通、电力、通讯、邮政方面４７件；农业、林业、水利方面２４件；财政、税收、工商管理、质量技术监督方面２１件；城建、规划、环保方面６２件；科技、教育、文化、卫生、体育、旅游方面２１件；政法、组织、人事劳动、社会保障、民政方面２８件。
    根据地方组织法、代表法的有关规定，经大会秘书处研究，拟将３件议案（见附件一）交市人民政府办理，并将办理结果提交市人大常委会审议。其余２００件议案（见附件二）改作建议、批评和意见，交有关机关、组织研究处理，负责答复代表，并报告市人大常委会。
    此外，大会秘书处还收到代表提出的建议、批评和意见６３件。这些建议、批评和意见，将一并交有关机关，组织负责办理，并答复代表。
    以上报告，请予审议。

  衢州市第五届人民代表大会第一次会议秘书处
        ２００５年４月２８日　　　　　

附件一：

拟交市人民政府办理
由市人大常委会审议的议案
（３件）

１、王峰涛等１２位代表：要求大力发展循环经济。（第１８５号）
２、汪土祥等１１位代表：要求加大力度，采取有效措施，切实保障中小学生食品卫生安全。（第１８８号）
３、何荣福等１０位代表：要求发展农村沼气，促进畜牧业健康持续发展。（第２０１号）

附件二：

一、工业、交通、电力、通讯、邮政方面４６件
１、徐楚火斤等１２位代表：要求利用巨化资源优势，加快衢州市特色制造业基地建设。（第３号）
２、杨开荣等１０位代表：要求尽快开工建设黄衢南高速公路开化段。（第１１号）
３、严和法等１１位代表：要求尽早开工建设杭新景高速开化段工程。（第１２号）
４、赖金泉等１１位代表：要求提高开化县革命老区康庄工程补助标准（第１３号）
５、徐显忠等１１位代表：要求加快衢江区后溪集镇跨铁路立交桥项目进程。（第１７号）
６、方向明等１４位代表：要求减免固定电话月租费。（第２９号）
７、方向明等１４位代表：要求恢复九华邮电代办所。（第３０号）
８、方向明等１４位代表：要求规范九华线路公交车。（第３１号）
９、方向明等１５位代表：要求落实衢委办〔２００２〕３５号文件的各项扶持政策。（第３４号）
１０、方向明等１５位代表：要求交警部门为来料加工运输车提供便利。（第３５号）
１１、栾四毛等１１位代表：要求交通部门抓紧解决柑桔赔偿款问题。（第３７号）
１２、蒋文标等１０位代表：要求打通南区荷花东路至新火车站出口处通道。（第３８号）
１３、徐建平等１１位代表：要求在学校附近交叉路口安装红绿灯。（第４０号）
１４、栾四毛等１２位代表：要求解决丰家村公路护栏封隔。（第４７号）
１５、朱志宏等１２位代表：要求修复及扩建衢州至石梁公路。（第４８号）
１６、王笏一等１０位代表：要求重视帮助水泥行业摆脱困境。第５３号
１７、方国旗等１０位代表：要求激活民间资本，引导民间融资，加快工业化发展。第５６号
１８、王成刚等１１位代表：要求续建全灵?全旺－灵山?公路。第６５号
１９、王成刚等１１位代表：要求解决红岩库区康庄工程建设资金。第６６号
２０、王成刚等１１位代表：要求解决尖峰山库区康庄工程建设资金。第６７号
２１、何荣福等１０位代表：要求加强２６省道上方至云溪段的管理。第７３号
２２、徐海廷等１０位代表：要求将开化县重点产业和重点区域发展纳入金衢丽产业带和衢州市“十一五”规划总体布局。第７７号
２３、童土善等１０位代表：要求对３２０国道改造工程给予资金补助。第８６号
２４、胡耀龙等１０位代表：要求将廿里至黄坛口公路列入旅游专线加以改造。第８７号
２５、方平等１０位代表：要求对库区通乡公路建设给予更大的资金扶持。第８８号
２６、童土善等１０位代表：要求拓宽高速公路东互通至沈家新区连接新３２０国道?樟下线?公路。第９０号
２７、姜银祥等１０位代表：要求对杜泽镇白水畈中心道路硬化给予资金补助。第９３号
２８、袁金培等１０位代表：要求提高山区乡镇康庄工程补助标准。第９８号
２９、毛建华等１１位代表：要求加强农村公路建设，统筹城乡经济发展。（第１０６号）
３０、郑建林等１１位代表：要求在西区设立通往七里乡的交通指示牌。（第１１６号）
３１、郑建林等１１位代表：要求在柯城区七里乡境内规划开设杭新景高速公路出口。（第１１７号）
３２、汪土祥等１０位代表：要求解决华墅集镇工业功能区电力不足的问题。（第１１９号）
３３、汪土祥等１０位代表：要求解决乌石山风景区交通安全问题。（第１２０号）
３４、叶鹤琪等１０位代表：要求规划修建西区至沟溪公路。（第１２１号）
３５、邵宝成等１０位代表：要求尽快对衢龙公路龙游段实施“白改黑”改造。（第１２８号）
３６、吴建春等１１位代表：要求将九华路地段高速公路外移５千米。（第１３０号）
３７、曾志炎等１１位代表：要求加大公路建设维护、执法管理力度。（第１５０）
３８、曾志炎等１１位代表：要求杭新景高速公路穿越上方并设出口。（第１５１号）
３９、曾志炎等１０位代表：要求将上方至仙洞大桥头原乡道列入康庄工程。（第１５２号）
４０、周亿善等１２位代表：要求对姜家山乡三山村市公墓道路进行改造。（第１５７号）
４１、周志胜等１１位代表：要求积极争取建设衢（州）丽（水）铁路。（第１７１号）
４２、舒永强等１０位代表：要求加快常山港航道建设。（第１７３号）
４３、吾东明等１０位代表：要求市电力局取消小水电发电指标。（第１７９号）
４４、周晓红等１１位代表：要求修建衢化十字路口至崇文大桥人行道。（第１８４号）
４５、陈洋森等１０位代表：要求对来衢旅游车辆免收通行费。（第１９２号）
４６、郑小明等１０位代表：要求收费站点的设置尽可能离开城区。（第２０２号）
二、农业、林业、水利方面２３件
１、范菊仙等１２位代表：要求将衢化防护林改建为生态公园。（第５号）
２、饶太水等１１位代表：要求按城市景观标准建设乌溪江市区段防洪堤及控制绿线用地范围。（第４５号）
３、吴伟泉等１０位代表：要求启动千万亩十亿方节水工程。（第５０号）
４、王笏一等１０位代表：要求进一步发展食用菌产业，促进农民增产增收。第５２号
５、何军等１１位代表：要求出台工业反哺农业的相关政策。第５５号
６、李德兴等１３位代表：要求稳定食用菌科技推广队伍。第７４号
７、余雷等１１位代表：要求加强钱塘江源头河道整治。第７６号
８、刘志清等１０位代表：要求将铜山源干渠衬砌加固列入建设项目。第７９号
９、刘志清等１０位代表：要求对《珍珠之乡》项目给予重点扶持。第８０号
１０、吴征卫等３８位代表：要求市县两级政府整合多方科技力量，组织柑桔产业提升攻关，促进农业增效、农民增收。第８１号
１１、江永华等１１位代表：要求加强动物防疫保障体系建设。第９１号
１２、许云良等１０位代表：要求重新核准铜山源灌区受益面积或免收铜山源水费。第９４号
１３、姜银祥等１０位代表：要求给予铜山源流域治理立项。第９６号
１４、许云良等１０位代表：要求调整农业、种植业、养殖业电价收费标准。第１００号
１５、毛则刚等１０位代表：要求加强农村合作经济组织建设，促进农业增效农民增收。（第１０１号）
１６、毛则刚等１０位代表：要求深化“示范、整治”，加强旧村改造。（第１０２号）
１７、余春玲等１０位代表：要求浇筑灰山支渠。（第１０５号）
１８、袁亚平等１０位代表：要求加强生态林业保护，实现林业可持续发展。（第１２７号）
１９、陈坦侬等１２位代表：要求制订小型水库水质保护标准。（第１３７号）
２０、张文岳等１０位代表：要求加大林区建设扶持力度。（第１４７号）
２１、季根寿等１０位代表：要求改革铜山源水库水费政策。（第１４８号）
２２、周亿善等１１位代表：要求对姜家山乡部分村水利设施进行改造。（第１５６号）
２３、胡耀龙等１１位代表：要求市政府对乌引西干渠进行改造。（第１８１号）
三、财政、税收、工商管理、质量技术监督方面２１件
１、胡耀龙等１１位代表：要求加大对市区周边重点镇的扶持培育力度。（第１８号）
２、陈金友等１０代表：要求改革民爆物品管理机制。（第１９号）
３、饶太水等１１位代表：要求对建筑、规划、交通、水利设计行业提供优惠税收政策。第４４号
４、袁亚平等１２位代表：要求市政府将城乡绿化统筹建设和森林资源保护等项目经费列入市级年度财政预算。第８４号
５、方雪梅等１２位代表：要求加大对农村医疗单位的财政投入。（第１０３号）
６、毛建华等１１位代表：要求将生态墓区建设经费列入财政专项拨款。（第１０７号）
７、汪小英等１０位代表：要求将流动人口管理经费纳入财政统一预算。（第１１１号）
８、陈元月等１１位代表：要求解决村镇规划管理人员经费。（第１２２号）
９、周建中等１１位代表：要求加大社区卫生保洁经费投入。（第１２６号）
１０、潘云洪等１１位代表：要求建立农业教育财政专项资金。（第１３５号）
１１、潘云洪等１１位代表：要求落实“万名农民素质工程”农技培训经费。（第１３６号）
１２、范菊仙等１０位代表：要求将柯山公安分局办公楼建设经费列入市财政预算。（第１３９号）
１３、孔卸泉等１６位代表：要求建立健全年度审计制度。（第１４１号）
１４、吴晓平等１３位代表：要求取消存款限制性政策，加大“三农”资金投入。（第１４６号）
１５、余新建等１０位代表：要求解决新蔬菜基地建设资金。（第１５９号）
１６、斯海清等１０位代表：要求将衢化片区基础教育标准化学校建设纳入市财政预算。（第１６０号）
１７、斯海清等１１位代表：要求市政府将柯城区中小学义务教育阶段生均公用经费、教师政策性补贴纳入市财政统筹安排。（第１６２号）
１８、毛朝霞等２３位代表：要求高速公路常山境内收取的车辆通行费在常山纳税。（第１７０号）
１９、毛建军等１２位代表：要求市财政加大对农村义务教育的投入。（第１８９号）
２０、林静等１８位代表：要求政府高度重视食品安全，切实保障食品安全监管经费。（第１９６号）
２１、余和妹等１０位代表：要求加大融资力度，支持江山发展。（第２０３号）
四、城建、规划、环保方面６２件
１、徐楚火斤等１２位代表：要求加大衢化片的市政设施投入。（第４号）
２、范菊仙等１０位代表：要求尽快集中整治衢化九号桥沿江地段，并将其建成购娱休闲一条街。（第６号）
３、姜良米等１１位代表：要求改建衢化南路（七七一矿专线）。（第７号）
４、姜良米等１１位代表：要求对衢黄路上石坑段西侧环境进行改造。（第８号）
５、姜良米等１２位代表：要求改造衢州市区及衢化饮用水渠。（第９号）
６、吴凤翔等１２位代表：要求明确烂柯山风景区周边村庄生存与发展空间界限。（第１０号）
７、陈金友等１０位表：要求下拨乌溪江水资源保护费，完善发展与保护、权利与义务的运行机制。（第２０号）
８、陈金友等１０位表：要求全面落实《浙江省乌溪江环境保护若干规定》，加大对乌溪江库区的扶持力度。（第２１号）
９、叶仙等１０位代表：要求改造荷花东路３２家商店下水道和化粪池。（第２５号）
１０、吴征卫等１６位代表：要求政府根据“五城联创”需要尽快解决市区公厕问题。（第２８号）
１１、方向明等１５位代表：要求将九华山路拓宽改造延伸到九华乡大荫山风景区。（第３２号）
１２、叶仙等１１位代表：要求落实开明坊等三条道路卫生保洁责任制。（第３６号）
１３、叶仙等１０位代表：要求加大对《物业管理条例》的贯彻力度。（第４２号）
１４、饶太水等１１位代表：要求进一步增加对村镇规划管理站机构编制和经费的支持。（第４３号）
１５、余建军等１０位代表：要求将市经济开发区农村（城中村）居民饮用水工程纳入城市基础设施建设。（第４６号）
１６、叶仙等１０位代表：要求改革城市公共卫生费收取办法。（第４９号）
１７、姜慧仙等１２位代表：要求将衢州市医疗废物集中处置。第５４号
１８、江海林等１１位代表：要求建设衢州垃圾发电厂。第５７号
１９、江海林等１１位代表：要求加快衢州市区集中供热规划和建设。第５８号
２０、方国旗等１０位代表：要求加快沈家化工园区搬迁。第５９号
２１、江海林等１０位代表：要求放宽民间资本投资，促进衢州公共设施建设。第６０号
２２、宋献礼等１０位代表：要求全面整治违法违章建房。第６１号
２３、季根寿等１０位代表?要求在房地产指标分配上给衢江区予以倾斜。第６２号
２４、陈金友等１０位代表：要求对乌溪江库区饮用水源畜禽养殖污染整治进行补助。第６３号
２５、陈根锡等１０位代表：要求协调解决中核衢州铀业公司对大洲镇环境污染的问题。第６８号
２６、陈根锡等１０位代表：要求对大洲镇创建市级生态示范镇给予专项补助。第６９号
２７、徐显忠等１０位代表：要求进一步加强衢州南区环境整治建设力度。第７０号
２８、何荣福等１０位代表：要求加强小集镇环境卫生整治。第７２号
２９、吴长贤等１３位代表：要求加大对钱江源头重点生态功能保护区的补偿力度。第７８号
３０、吴征卫等１４位代表：要求免去天宁寺土地拆迁补偿费。第８３号
３１、余亚萍等１０位代表：要求整治徐八垅垃圾填埋场的污水。第８９号
３２、邓荣海等１０位代表：要求建设衢州东港工业园区与衢江新城区共用的污水处理工程。第９２号
３３、姜银祥等１０位代表：要求提高垃圾综合利用率。第９７号
３４、王美君等１０位代表：要求加大解决拖欠农民工工资问题的力度。第９９号
３５、夏剑平等１１位代表：要求切实加强黄铁矿污染治理工作力度。（第１０４号）
３６、方炜金等１０位代表：要求政府对城区公厕免费开放。（第１０８号）
３７、汪小英等１０位代表：要求妥善解决和合理规划市区派出所办公用房问题。（第１１０号）
３８、沈金山等１１位代表：要求将驻衢部队无房户干部纳入地方经济适用住房建设计划。（第１１２号）
３９、裘宝根等１２位代表：要求解决黄家街道东周自然村因离巨化煤气储罐区太近而造成的安全隐患。（第１１４号）
４０、姜良米等１０位代表：要求将陈家村实行整体搬迁。（第１１５号）
４１、郑建林等１１位代表：要求增加市区至七里乡的公交车班次。（第１１８号）
４２、余震等１２位代表：要求规划建设“衢州市农产品会展中心”。（第１２３号）
４３、王建平等１０位代表：要求解决市塔底电站建设中柯城乡鸡鸣山淹没土地征用有关问题。（第１２４号）
４４、周建中等１１位代表：要求在市区上、下营街附近重建公厕。（第１２５号）
４５、吴建春等１２位代表：要求建立便民安全检测服务系统。（第１２９号）
４６、魏晓莲等１０位代表：要求采取有效措施制止和处理农村违章建筑，切实加强耕地保护。（第１３１号）
４７、俞安心等１０位代表：要求政府进一步重视建筑业发展。（第１３４号）
４８、范菊仙等１０位代表：要求解决黄家街道东周自然村受巨化工业污染问题。（第１３８号）
４９、孔卸泉等１６位代表：要求加强空间规划体系编制。（第１４０号）
５０、孔卸泉等１６位代表：要求在西区确立柯城区行政中心布局。（第１４２号）
５１、余震等１０位代表：要求打通南区荷花东路至新火车站出口处的道路。（第１４３号）
５２、付霞等１０位代表：要求撤销宣家居民点并重新选址。（第１５３号）
５３、付霞等１０位代表：要求将陈家村整体搬迁远离污染。（第１５４号）
５４、周亿善等１２位代表：要求规划建设姜家山乡集镇。（第１５５号）
５５、斯海清等１１位代表：要求把原火腿厂地块划归鹿鸣小学。（第１６４号）
５６、斯海清等１１位代表：要求市政府在南环线以南片区规划一块教育用地。（第１６５号）
５７、周乃水等１１位代表：要求优先发展市区城市公共交通。（第１６６号）
５８、陈道喜等１１位代表：要求出台允许下山脱贫小区集体所有土地用于贷款抵押政策。（第１６８号）
５９、吾东明等１０位代表：要求进一步统筹市、区建设，实现市、区资源共享。（第１７７号）
６０、徐卫东等１１位代表：要求增加城区西南片公交线路与班次。（第１８３号）
６１、刘汉阳等１０位代表：要求治理华墅乡境内的衢州光园耐磨材料厂污染。（第１９３号）
６２、周小芬等１０位代表：要求政府在开发住宅小区时，同时建设文体设施。（第１９５号）
五、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游方面２０件
１、胡震云等１６位代表：要求市政府把教育放在优先发展的位置，推进城乡教育均衡发展。（第１号）
２、陈化令等１０位代表：要求加大投入，加快发展，促进乡镇卫生事业发展。（第２号）
３、吴征卫等１６位代表：要求政府加大投入，把精神卫生列入公共卫生体系并落实到位。（第２４号）
４、方向明等１４位代表：要求保留石梁中学高中部。（第３３号）
５、徐建平等１１位代表：要求加强对市民和中小学生心理教育。（第４１号）
６、姜慧仙等１２位代表：要求市政府尽快建立健全职业病防治多部门联动机制。（第５１号）
７、何荣福等１０位代表：要求重视中草药的栽培与加工。第７１号
８、袁金培等１０位代表：要求对衢江区上方镇中心小学整体搬迁给予扶持。第９５号
９、顾海英等１１位代表：要求在加强未成年人思想道德建设中重视家庭教育工作。（第１４４号）
１０、顾海英等１１位代表：要求加大婚检宣传力度，推广免费婚检。（第１４５号）
１１、余新建等１０位代表：要求政府加强监管，保障食品卫生安全。（第１５８号）
１２、斯海清等１１位代表：要求市政府搬迁浙西分校并将土地资产用于衢化地区教育布局调整。（第１６１号）
１３、斯海清等１１位代表：要求市政府尽快出台城区小区配套幼儿园相关政策。（第１６３号）
１４、姜英等１２位代表：要求加强未成年人思想道德建设。（第１６７号）
１５、毛建华等１１位代表：要求进一步完善有关措施，确保新型农村合作医疗平稳运行。（第１６９号）
１６、蔡永胜等１２位代表：要求切实关注农村“留守儿童”问题。（第１７２号）
１７、范东英等１０位代表：要求关注农村“留守儿童”。（第１７４号）
１８、蒋晓斌等１０位代表：要求制定扶持农村基础教育政策。（第１７８号）
１９、毛建军等１１位代表：要求严格规范职校办学行为，做优做强我市职教品牌。（第１９０号）
２０、毛建军等１３位代表：要求市物价局牵头分类统一全市中小学收费标准。（第１９１号）
六、政法、组织、人事劳动、社会保障、民政方面２８件
１、赖洁玉等１２位代表：要求对欠发达地区下山异地脱贫给予政策倾斜。（第１４号）
２、张春仙等１２位代表：要求开化县机动车在本县年检年审。（第１５号）
３、胡敏芳等１０位代表：要求将县乡级计生技术服务机构转为全额拨款单位。（第１６号）
４、汪先应等１１位代表：要求全面推进平等协商集体合同制度。（第２２号）
５、汪先应等１２位代表：要求定期开展工会法执法检查。（第２３号）
６、邱艳等１０位代表：要求在市区有关路段设置限制乞讨区。（第２６号）
７、柴福有等１２位代表：要求复建府山抗日阵亡将士纪念碑。（第２７号）
８、叶仙等１０位代表：要求及时移交社区公益性用房及落实有关配套设施。（第３９号）
９、余建军等１０位代表：要求设立市本级四个街道人大工作机构。第６４号
１０、张长班等１１位代表：要求加大对欠发达乡镇奔康工程的扶持力度。第７５号
１１、吴征卫等１５位代表：要求进一步明确宗教工作执法主体，加强市、县市、区民族宗教工作力量。第８２号
１２、童土善等１０位代表：要求进一步理顺城市规划区范围内有关职能。（第８５号）
１３、汪小英等１０位代表：要求在衢州市区尽快建立街面监控系统。（第１０９号）
１４、冯德荣等１１位代表：要求加强农村多种形式消防队伍建设。（第１１３号）
１５、魏晓莲等１１位代表：要求市政府加大对欠发达乡镇扶持力度。（第１３２号）
１６、俞安心等１０位代表：要求明确综合行政执法部门与各行政主管部门工作职责。（第１３３号）
１７、曾志炎等１０位代表：要求对革命老区乡给予特殊政策扶持。（第１４９号）
１８、何健等１１位代表：要求市政府高度重视，切实加强各县（市）城关镇建设。（第１７５号）
１９、杜红亮等１０位代表：要求重视专业技术人员再教育。（第１７６号）
２０、余亚萍等１０位代表：要求重视衢江新区社区建设。（第１８０号）
２１、孙建忠等１０位代表：要求对乡村改制中集体资产处置给予优惠政策。（第１８２号）
２２、徐卫东等１１位代表：要求改革市区殡葬旧习，取消医院太平间。（第１８６号）
２３、陈元月等１０位代表：要求解决落实乡镇规划员全额编制和经费。（第１８７号）
２４、姜庆龙等１０位代表：要求加大强镇建设投入。（第１９４号）
２５、林静等１７位代表：要求实行城市公墓改革，以树葬代替墓葬。（第１９７号）
２６、苏勇强等１０位代表：要求市政府关注国企改制后特殊群体的就业生活问题。（第１９８位）
２７、方向明等１１位代表：要求设立法律服务１１０热线。（第１９９号）
２８、童建中等１０位代表：要求市开发区继续对有关社区、单位卫生保洁经费给予补助。（第２００号）