（一九八六年五月三十日衢州市第一届人民代表大会第二次会议主席团第三次会议通过)

    衢州市第一届人民代表大会第二次会议听取和审议了市财政税务局局长陈桂祥受市人民政府委托所作的《衢州市一九人五年财政决算和一九八六年财政预算草案的报告》。大会财政预决算审查委员会研究了代表提出的意见，对这个报告进行了审查，现将审查意见报告如下：

    市人民政府提出的一九八五年财政决算：全年财政总收入一亿元千六百五十万元，完成预算百分之一百十三点八四，比上年增长百分之十九点七七，其中各县财政总收入九千五百零七万九千元，完成预算百分之一百十九点三二，比上年增长百分之三十八点六四；市级财政总收入一亿零一百四十二万一千元，完成预算百分之一百零九点一四，比上年增长百分之六点二二。全市财政总支出一亿零九百七十五万六千元；扣除地方政府购买国库券九万六千元，增设预算周转金三十五万元，实际财政总支出一亿零九百三十一万元，占预算百分之太十四点一六，比上年增长百分之三十四点四五，其中各县财政总支出七千五百十七万六千元，占预算百分之九十四点六八，比上年增长百分之二十三点四；市级财政走支出三千四百十三万四千元（含衢县），占预算百分之九十一点八六，比上年增长百分之六十九点七四，剔除专款计算，占预算百分之九十八点零九。

    按照现行财政体制规定，全市财政可用资金一忆二千五百十七万八千元（包括体制分成，省、地财政补助，上年结余等）收支两抵结余一千五百四十二万二千元，其中安排给各部门未使用的专款和专项资金结余七百四十四万八千元，单位经费包干结余二百三十四万四千元，净结余五百六十三万远。各县结余一千二百十九万元，其中专款和专项经费结余五百三十八万四千元。市级结余三百二十三万二千元，其中专款和专项经费结余二百三十五万八千元，单位经费包干结余六十二万八千元，净结余二十四万六千元，实现了收支平衡，略有结余。

    财政预算审查委员会认为，一九八五年财政预算执行情况是好的，在支持行政事业单位工资改革、物价改革、经济体制改革和促进工农业生产发展，支持城市建设、发展科学文化教育卫生事业以及改善人民生活方面，都起到了很大作用。但是，一九八五年财政工作中也还存在着不少问题：企业经济效益提高不快；部分单位违反财经纪律，滥发奖金、补贴、实物，请客送礼，铺张浪费等不正之风还存在。对这些问题，必须引起高度重视，并采取有力措施，加强企业管理，提高经济效益，对各种不正之风坚决予以纠正，以巩固和发展大好形势。

    市人民政府提出的一九八六年财政预算草案：全市财政预算总收入二亿一千三百五十万元，比上年增长百分之七点零七，其中各县财政预算总收入一亿一千零二十四万三千元，市级财政预算总收入一亿零三百二十五万七千元。按照现行财政体制规定安排，一九八六年全市财政预算总支出一亿一千九百四十一方二千元（包括上年始余安排的支出在内)，比上年增长百分之九点二四，其中冬县财政预算总支出九千六百二十一万元，市级财政预算总支出二千三百二十二万二千元(不含衢县)，保持收支平衡。

    财政预决算审查委员会认为，一九八六年财政预算编列的收入和支出都比上年实绩增长，体现了搞活经济，推进各项改革，提高经济效益，坚持收支平衡，财政收入预算的安排是积极可靠的，留有余地的。支出预算，根据财力的可能，支持工农业生产的发展，增加文教科学卫生和其他各项事业经费也是适当的。财政预决算审查委员会认为，实现这个预算，对于促进我市国民经济发展，加强智力开发，加快城乡建设，继续改善人民生活，将会产生更大的作用。

    根据以上审查，财政预决算审查委员会同意市人民政府提出的一九人五年财政决算和一九人六年财政预算，同意陈桂祥局长的报告，建议大会予以批准。考虑到预算执行过程中可能遇到的情况和变化，需要调整预算时，由市人民政府提请市人大常委会及时予以审议批准，以促进我市经济建设和各项事业胜利进行。

    财政预决算审查委员会认为，今年我市财政工作的任务十分繁重。为了确保财政收入稳定增长，实现财政收支平衡，在财政工作上要努力开源节流，广辟财源，讲究生财、聚财、用财之道，努力抓好工农业生产，提高经济效益，实现税利和财政收入同步增长。同时，要坚持量力”而行，尽力而为的原则，合理安排，加强支出管理，提高资金使用效果，“提倡勤俭办一切事业，反对铺张浪费令坚决纠正新的不正之风，共同努力，为完成一九八六年财政预算和各项任务作出新的贡献。

  以上报告，请予审议。