在市妇联六届二次执委（扩大）会议上的讲话

李 剑 飞

（2012年2月23日）

同志们：

今天，市妇联召开六届二次执委（扩大）会议，表彰先进，总结工作，部署任务，动员全市广大妇女进一步投身我市全面小康社会建设。刚才，大会表彰了一批先进集体和个人，在此表示祝贺。晓敏同志作了工作报告，我完全赞同，希望各级妇联干部按报告确定的新一年工作任务抓好落实。

刚刚过去的一年，我市认真贯彻中央和省委各项决策部署，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，积极应对复杂多变的国内外形势，有效破解各种矛盾和困难，保持了增长平稳、质量向好、民生改善、社会和谐的良好局面，实现了“十二五”良好开局。过去的一年，也是全市妇女工作取得突出成效的一年。各级妇联组织紧紧围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，积极努力、主动作为，扎实推进来料加工转型升级，服务女企业家发展壮大，推出“留守儿童博爱救助金项目”、“与孩子一起快乐成长??家庭教育巡讲”、“书香之家”创建等一批富有特色的妇联工作品牌；深入实施女性素质提升工程，扎实开展首届“十大杰出女性评选表彰”和“做一个有爱心有责任心的衢州人”学习教育活动等，为推动全市经济社会又好又快发展、构建平安和谐幸福衢州作出了重要贡献。对此，市委是满意的。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，市第六次党代会胜利闭幕，省第十三次党代会和党的十八大将隆重召开，全市上下深入开展“三年”活动，新一轮妇女儿童发展规划颁布实施，都为我们在新的起点上加快妇女儿童事业发展注入了新的动力，新一年妇联工作大有可为。下面，我就如何适应新形势新任务新要求、更好发挥妇联组织作用，强调四个问题。

一、深入学习贯彻市第六次党代会精神，切实担负起做好新形势下妇女工作的崇高使命

学习贯彻市第六次党代会精神，是当前全市的重要任务，也是妇联组织的重要任务。各级妇联组织要学习好贯彻好会议精神，联系实际明确重点、设计载体、推动工作。

第一，要深刻认识到做好新形势下妇联工作，是激发广大妇女群众创业创新活力，为我市“十二五”发展建功立业的现实需求。刚刚结束的市第六次党代会，全面总结了过去七年我市经济社会发展取得成绩和基本经验，在新的起点上谋划我市今后五年的发展，作出了建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市的决策部署。要顺利实现第六次党代会确定的目标任务，必须广泛动员全市人民众志成城、开拓奋进。广大妇女在总人口中占到很大比例，发挥着无可替代的重要作用，必须把她们的思想行动统一到市委决策部署上来，把她们的重要力量组织动员好，把她们的的积极作用引导发挥好，推动她们积极投身经济社会发展主战场，在推动产业转型升级、提升城市能级、“美丽乡村”建设、生态文明建设、保障改善民生和维护社会和谐等方面发挥更大作用，贡献更多智慧和力量。

第二，要深刻认识到做好新形势下妇联工作，是坚持以人为本执政理念，做好新形势下群众工作的根本要求。我们党始终坚持群众路线，重视群众工作。妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是群众工作的重要力量。在新的历史阶段，广大妇女群众的思想愿望、组织构成、行为方式等都发生了深刻变化，价值观念趋向多元，社会地位趋向多层，利益关系趋向多样，就业方式、生活方式、行为方式、交流方式、聚集方式和诉求表达方式有了很大差异。这要求各级妇联组织积极适应群众工作形势的发展变化，更好地代表和维护妇女群众的利益，为做好新形势下的群众工作打下更加坚实的基础。

第三，要深刻认识做好新形势下妇联工作，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重要保证。妇女是维护社会稳定的一支不可忽视的力量，妇联组织在协调妇女利益、调和社会矛盾、建设和谐家庭、促进妇女发展、维护妇女合法权益中有着独特优势。各级妇联组织要深刻认识当前社会管理中面临的新矛盾、新情况、新问题，不断提高政治敏锐性，从妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱的政治责任和优势出发，把加强和创新社会管理的决策部署落实到妇联工作之中。通过了解妇女意愿、反映妇女诉求、参与利益协调，推动党委政府统筹解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的切身利益问题，在参与社会管理创新工作中代表好、维护好、实现好广大妇女群众的根本利益。

二、组织动员妇女群众积极作为，助推衢州经济社会又好又快发展

各级妇联组织要紧紧围绕“十二五”目标任务，大力推进创业创新创优，更好地服务中心、助推发展。

第一，要在动员妇女投身科学发展、推动转型升级上有新作为。全市各级妇联组织要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，切实找准工作的结合点和切入点，扎实有效地开展各具特色的建功立业活动。要围绕“巾帼建功”、“双学双比”设计行之有效的载体，组织动员广大妇女投身经济建设主战场，在参与产业结构调整、转变经济发展方式上贡献自己的力量。依托来料加工、保姆培训、校企对接等载体，有效整合和科学规划妇女参与发展的项目和产业，打造知名品牌，实现产业化发展、市场化经营。要引导城镇妇女增强岗位建功的意识，在本职工作中创优秀、促高效、上水平、登台阶；引导农村妇女由简单粗放的农业生产向科技要效益，向市场求拓展。借助女企业家协会平台，积极对接“浙商回归”工程，组织女企业家对外联谊、寻找商机、引资引智引才、深化经贸合作，加快转型升级。

第二，要在帮助妇女提高自身素质、促进就业创业上有新作为。提高素质是妇女贡献智慧力量、实现自强自立的重要基础。要进一步弘扬创业精神，鼓励、引导和支持广大妇女艰苦创业、自主创业。认真研究不同妇女群体的创业就业需求，有针对性地进行技能培训、创业指导、就业服务，特别要加强对城镇妇女就业再就业和农村妇女转移就业的技能培训，提高她们的就业创业能力。要深入开展妇女就业创业帮扶行动，尤其要帮助高校女毕业生、下岗失业妇女、生活困难妇女等群体实现就业创业，为她们就业创业提供有利的条件。要着力培养女能人、女强人和女经纪人队伍，引领和带动更多的妇女实现创业和增收致富。

第三，要在引导妇女参与文化强市建设、共建美好精神家园上有新作为。深化“最美衢州人”主题学习教育活动，在妇女群众中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断巩固践行社会主义核心价值观的群众基础，引导广大妇女崇尚科学、反对迷信，激发全市妇女建设美好家园的主动性和创造性。把构建公共文化服务体系与推动妇女发展紧密结合起来，充分发挥“妇女之家”的作用，引导妇女群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。鼓励和引导广大妇女发挥在生态文明建设中的重要作用，广泛开展清洁家园行动、节能减排家庭社区行动、绿色家庭创建活动，引导妇女美化绿化宜居环境，带动家庭、影响社区，为文明城市、美丽乡村建设献智出力。

三、积极参与社会管理创新，为促进社会和谐稳定多做贡献

各级妇联组织要充分发挥机构完善、网络健全、联系广泛、工作基础扎实的优势，以维护妇女群众的切身利益为着力点，积极参与社会管理创新。

第一，要在优化服务、改善民生上下功夫。各级妇联组织要认真研究新形势下不同妇女群体的民生状况和诉求，协调社会资源，凝聚各方力量，持续扎实推进妇女在就业、社保、教育、医疗等方面的服务项目，使党和政府惠及民生的各项政策措施真正覆盖到更加广泛的妇女儿童群体。要加大对留守流动妇女儿童、贫困妇女儿童、单亲贫困母亲、孤残儿童、老龄妇女等特殊困难群体的帮扶力度，推动完善部门协作、社会参与的帮扶救助体系，努力实现帮扶工作的社会化、制度化和长效化，让更多的妇女儿童能够享受到社会主义大家庭的温暖。 

第二，要在排忧解难、维护妇女权益上下功夫。各级妇联组织要坚持主动维权、依法维权、科学维权，进一步完善妇女儿童维权服务机制，及时捕捉涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，努力做到早发现、早介入、早处置。要充分发挥妇联组织代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的职能优势，积极参与相关法律法规和政策规划制定及监督实施，确保妇女在健康、教育、经济、政治、文化、社会保障、环境以及法律等领域的各项权益得到保护。要贴近妇女群众的期待和要求，建好用好“妇女之家”、维权热线、维权站点等阵地，就近就便为妇女提供咨询投诉、法律帮助等服务，切实维护妇女合法权益。

第三，要在疏导情绪、化解妇女矛盾上下功夫。各级妇联组织要结合当前开展的“进村入企”大走访活动，深入到不同阶层、不同群体的妇女群众中去，深入了解妇女的所思所想所求所盼，加强心理疏导和人文关怀，切实为妇女群众化解心理困惑、疏导负面情绪、调适婚姻家庭关系，促进妇女身心和谐。要积极参与“大调解”体系构建，充分发挥善做妇女群众思想工作、擅长调解婚姻家庭纠纷的优势，以情暖人、以情感人、以情化人，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要深入开展“平安家庭”、“和谐家庭”创建活动，努力营造温馨和谐的家庭氛围，以家庭的和谐促进社会的和谐。

四、深化党群共建创先争优，不断增强做好妇女群众工作的本领

各级妇联组织要主动适应形势的发展变化，巩固和扩大创先争优活动成果，提高做好新形势下妇女群众工作的科学化水平。

第一，要加强妇联基层组织建设。坚持“党群共建”的原则，积极适应城乡经济结构和社会结构变化，按照“横向到边、纵向到底”的要求，建设基层妇联组织。要在巩固完善传统组织架构的基础上，积极推进区域性、行业性妇联组织建设，加大“两新”组织中妇联组织的组建力度，使妇联组织网络延伸到社会各个阶层、各个领域。要以县（市、区）为单位，乡镇为龙头，全力推进村、社区示范性“妇女之家”建设，使妇联工作真正落实在基层、活跃在基层、见效在基层，实现组织和工作双覆盖。

第二，要加强妇联干部队伍建设。各级妇联领导班子要始终坚持解放思想、开拓创新，把妇联班子建设成能够把握大局、科学推进工作、富有号召力和凝聚力的坚强集体。各级妇联干部要自觉加强政治理论学习，熟练掌握党的群众工作政策和方法，多为妇女群众办实事、解难事、做好事；要与时俱进，开拓创新，不断改进妇女群众工作的方法，善于借助互联网、妇联微博、短信平台等新媒体了解妇情民意，开展调查、问策、咨询、服务活动，拓展与妇女群众沟通交流的渠道和平台，在工作实践中不断提高分析问题、解决问题和做好妇女群众工作的能力和水平。

第三，要加强妇联干部作风建设。各级妇联干部要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，学会用科学发展观统领妇女工作，自觉运用社会化的方式开展工作。要把工作重心向基层倾斜，注重搞好调查研究，充分表达妇情民意，当好基层妇女群众的贴心人、娘家人。要进一步推进工作落实，在全市妇联系统形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的良好风气，真正使党委政府满意，妇女儿童受益。

各级党委、政府要一如既往高度重视妇女和妇联工作，切实把性别平等意识纳入决策主流，在研究制定事关妇女儿童的政策规划时注意听取妇联组织的意见和建议。要赋予妇联组织更多的工作资源和条件，及时解决妇女儿童发展中的实际问题。要切实关心妇联干部的成长，加大对妇联干部的培养力度，确保妇联组织充满生机与活力。

同志们，做好新时期的妇女群众工作使命光荣、意义重大。我们要深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，努力在新的起点上开创全市妇女群众工作发展新局面，为建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市做出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开！