在全市宣传思想文化工作会议上的讲话

赵 一 德

（2012年2月24日）

这次全市宣传思想文化工作会议，是市委决定召开的一次重要会议。会前，市委常委会传达学习了全省宣传思想工作会议精神，专题听取了我市宣传思想文化工作情况汇报，对今年的工作进行了认真研究。

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。全市上下认真贯彻科学发展观，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，积极应对复杂多变的国内外形势，有效破解影响经济社会发展的矛盾和问题，保持了“增长平稳、质量向好、民生改善”的良好势头，实现了“十二五”良好开局。去年也是我市宣传思想文化工作取得显著成绩的一年。一年来，在各级党委的领导下，全市宣传思想文化战线按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，各个方面都呈现出勃勃生机。突出体现在：一是把握大局、提升服务。高唱主旋律，打好主动战，抓住庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重大契机，组织开展丰富多彩、卓有成效、生动活泼的宣传教育和主题实践活动，在各个领域都发挥了舆论的主导作用，为衢州经济社会发展营造了良好的舆论环境，提供了强大的精神动力。二是把握机遇、加快发展。以学习宣传贯彻党的十七届六中全会和省委十二届十次全会精神为动力，不失时机地推进文化大发展大繁荣，研究提出了推进文化强市建设的新举措。抓住最美爷爷、最美教师、最美警察、最美护士等“最美现象”的出现，大力开展“做一个有爱心有责任心的衢州人”学习活动，深入推进社会主义核心价值体系建设，有效提升了衢州的知名度、美誉度，得到了李长春同志、赵洪祝同志等领导的充分肯定，光明日报等主流媒体做了大量宣传报道。三是把握主动、增强活力。主动适应新形势新要求，积极创新宣传思想文化工作的内容、手段、方式，改进宣传文化领域导向管理、内容管理和阵地管理，增强了宣传思想文化工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，主流价值观和主阵地占据了主导地位。四是把握基础、强化保障。把基层基础工作作为宣传思想文化工作的重中之重，市县两级分别制订出台《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》，在组织机构、人员队伍和经费投入等方面提供有力保障，为做好宣传思想文化工作创造了良好条件。

借此机会，我代表市委，向全市宣传思想文化战线的全体同志，向各级驻衢新闻单位的全体同志，表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今年是党的十八大召开之年，也是市县班子换届后的第一年。做好今年的宣传思想文化工作，具有特别重要的意义。等会儿，诸葛部长将对今年的宣传思想文化工作进行具体部署，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、把握大势、积极作为，进一步增强责任感使命感。

宣传思想文化工作始终与国际国内形势发展密切相关，始终与党和国家工作大局密切相关。我们一定要保持清醒头脑，围绕中心、服务大局，扎实有效地开展工作。

1、国内外复杂多变的形势，对宣传思想文化工作提出了更大挑战。当前有三个现实的考验：一是国际社会发生的深刻变化带来的现实考验。一方面，我国综合国力和国际地位不断提升；另一方面，国际敌对势力千方百计对我进行干扰、遏制、渗透从未放松。如何在复杂多变的国际形势中争取有利于我们的国际环境，充分运用好战略机遇期，如何应对国际社会对我们的意识形态渗透、文化渗透、价值观渗透，以中国立场、国际表达的方式来赢得主动，这是对我们的考验。我们要学会与国际社会沟通，掌握国际表达的方式，使更多的国家、更多的人接受中国的文化和价值观。二是我国改革发展中的深层次问题带来的现实考验。改革开放以来，我国经济实力大幅提升，人民生活普遍改善，但分配不公、贫富差距有扩大趋势，各种利益群体层出不穷，矛盾多样、多发、多元，腐败问题在一些领域相当严重。如何理顺情绪、化解矛盾、引导热点，就是对宣传思想文化工作的现实考验。三是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化带来的现实考验。特别是人们思想的选择性、独立性、差异性、多变性日益明显，以互联网为代表的新兴媒体迅速兴起，给宣传思想文化工作带来了许多新的问题，提出了现实的考验。

2、建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市，对宣传思想文化工作提出了更高要求。当前，我市正处于实施“十二五”规划的关键时期，全面建成惠及全市人民小康社会的攻坚阶段。市第六次党代会确立了建设“两地三城“、加快“两个崛起”、实现富民强市的总体目标，这是在新的起点上谋划衢州科学发展的重大战略部署。实现这一目标，需要把全市干部群众的思想统一起来，要靠宣传思想文化战线的同志去努力，宣传解释，凝聚共识。宣传思想文化战线的同志们要切实做好团结鼓劲、形成合力的工作，更有力地提振信心、凝聚人心，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的社会氛围。要对照市第六次党代会确定的目标任务，按照主题载体化、工作项目化的要求，策划宣传主题、安排文化项目，为建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市提供强大精神动力和良好思想舆论氛围。

3、推进文化大发展大繁荣，对宣传思想文化工作提出了更重任务。衢州文化底蕴深厚，文化这篇文章大有可为，但我市文化发展水平还不高。文化产品数量、质量还不能满足人民群众日益增长的文化需求，公共文化服务能力和水平还比较薄弱；制约文化事业发展的体制机制问题尚未完全解决，文化创新能力和人才支撑能力还不强；文化产业基础较为薄弱，企业规模偏小，科技含量不高；全社会对文化事业的投入还有待提高，文化事业和文化产业发展的政策体系有待完善；区域之间、城乡之间文化发展很不平衡，农村文化建设亟待加强；文化工作的方式手段、队伍素质也有待进一步提高，与建设文化强市的要求相比，还有较大差距。我们一定要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，用更加有力的举措争创衢州文化发展新优势，更好地担当起建设文化强市的历史使命，推动社会主义文化大发展大繁荣。

二、围绕中心，服务大局，全力做好新一年各项工作

新的一年，宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大。我们必须明确目标、突出重点、抓好落实，不断提高宣传思想文化工作科学化水平。特别是要抓好以下四个方面工作：

1、围绕迎接宣传贯彻党的十八大，进一步统一思想、凝聚力量。这是今年各级党组织肩负的首要政治责任，是宣传思想文化战线唱响主旋律的根本工作任务。一是理论武装强能力。坚持用党的理论创新成果武装党员干部、教育人民群众、指导工作实践，深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育。要加强各级党委理论中心组学习，深入推进学习型党组织建设、学习型城市和学习型社区、学习型团队建设，系统总结党的十七大以来我市深入贯彻落实科学发展观的生动实践，推出一批有深度、有份量、有说服力的理论成果。党员领导干部要带头学习，减少不必要的应酬和活动，把有限的时间和精力放在学习上，把学理论与学知识结合起来、学理论与提升自身修养结合起来、知与行结合起来，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。二是广泛造势聚合力。面向群众广泛开展形式多样的主题宣传教育、新闻宣传报道和形势政策教育活动，深入开展“科学发展、成就辉煌”宣传活动，全面宣传党的十七大以来取得的伟大成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律，生动反映我市创业创新、富民强市的成功实践，营造隆重热烈的氛围。三是加强思想政治工作增动力。针对党员干部群众关心的思想理论问题和热点难点问题，加大基层思想政治工作力度，凝聚共识，解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。积极探索新途径新办法，不断增强思想政治工作的吸引力和感染力。

2、围绕建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市的战略目标，进一步振奋精神、增强合力。增强把握正确导向的自觉性，注重宣传报道的计划性，提高舆论引导的有效性，有力服务我市经济社会发展。一方面，要强化正面宣传。大力宣传实现这一战略目标给衢州发展带来的深远影响、给人民群众带来的福祉，大力宣传我们面临的形势和挑战，大力宣传今后发展的政策、载体、举措，形成全市上下共同建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市的强大合力。另一方面，要强化舆论引导特别是对热点问题的引导。切实加强和改进重大突发事件新闻报道工作，强化处置主体是第一责任人，宣传部门是舆论服务平台的理念，完善新闻发布、舆论引导、舆情应对机制，以公开透明的主流舆论主导社会舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，进一步加强互联网建设、管理和运用。积极推进网上舆论引导能力建设，加快建成网上舆论导控服务平台，稳妥推进政务微博建设，积极开展网络问政。要善用网络、善待网络、善管网络，对网上炒作苗头第一时间发声，对网上热点问题第一时间回应，对网上不实信息第一时间澄清，对网上串联煽动和造谣第一时间封堵删除、落地查人，牢牢掌握网上舆论引导的主导权。当今社会，新闻媒体越来越成为推动社会进步的重要力量，能否有效利用媒体是检验党员干部素质能力的重要方面。广大党员干部特别是领导干部要在思想上尊重媒体、感情上善待媒体、实践中善用媒体，支持新闻媒体的工作，加强与新闻媒体的沟通，及时向新闻媒体通报情况，善于借助新闻媒体开展工作。要提高新闻发言人的素质和能力，确保在掌握全面、客观、真实情况的基础上，按照法律法规和规定程序，有序地发布消息，做到胸有成竹、实事求是。

3、围绕文化强市建设，进一步以文化人、以文惠民。今年是推进文化强市建设的第一年，文化建设的新热潮正在兴起，文化建设必将进入快速发展的黄金期。为此，我们必须把文化元素融入经济社会建设等各方面，提升城市文化内涵，提高产业价值水平，提高市民文明素质，提高文化环境氛围，以更宽视野、更大力度实现文化建设的新突破。一是抓项目，加快发展文化产业。要按照市委文化强市建设《实施意见》的总体部署，着力构建“一核四区”文化产业发展总体布局，深入实施“126”工程，培养一批文化产业人才，落实一批文化产业项目，建设一批文化产业基地，培育一批文化产业企业，开发一批文化产业品牌，积极创建文化产业发展示范县，探索符合衢州实际的文化产业化发展的路子。二是抓基础，加快公共文化设施体系建设。开展文化项目建设突破年活动，加快衢州文化艺术中心建设进度，做好中国儒学馆、文化创意园区等文化重点项目的筹备工作。强化基层文化阵地建设，完成县级“三馆”建设，基本实现村村有文化活动室，形成城市“十五分钟文化圈”、农村“半小时文化圈”。三是抓特色，加强文艺精品创作力度。积极实施文化精品工程，制订出台《衢州市文化艺术精品创作扶持和奖励办法》，形成一批音乐、舞蹈、戏曲、文学、书法、美术、摄影等文艺精品，用特色文化精品彰显衢州的地域特征、人文特点、发展特色，培养一批文化精英人才。四是抓重点，加快推进文化体制改革。积极稳妥推进文化体制改革，6月底前完成广播电视有线网络“一省一网”整合工作和市婺剧团改制工作，筹建衢州日报报业集团，适时启动衢州广电传媒集团建设。

4、围绕深化核心价值体系建设，进一步内化于心、外化于行。中央即将颁布实施《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，省里也要制订《浙江省公民道德建设纲要》，我们要结合衢州实际，在教育践行上下功夫，在持续推进上下功夫。一是在典型示范中引领风尚。今年是纪念雷锋同志逝世50周年。雷锋“大公无私、乐于助人、勤奋工作”的精神是永恒的价值观，无论哪个时代，学习雷锋都不过时。我们要按照中央和省委的部署，深入开展学雷锋活动，精心组织各种形式的学习教育活动，广泛开展社会志愿服务，与时俱进地弘扬雷锋精神，在全社会形成人人为我、我为人人的良好氛围。二是在紧密结合中形成合力。各级党委政府要把社会主义核心价值体系建设贯穿到经济社会发展的方方面面，合力加以推进。宣传文化部门要充分发挥主力军作用，大力弘扬社会主义核心价值体系的主旋律。教育部门要充分发挥各类学校的基础性作用，分层次推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑。各级各部门和各行业要把社会主义核心价值体系的要求体现到规划编制、政策制定、行业管理和日常服务之中，形成有利于倡导主流价值观的政策导向、激励机制和评价标准。三是在深度融合中增强实效。要把社会主义核心价值体系要求，体现到行业规范、社会组织章程、村规民约、社会公德的制定和实施之中，不断提升公民思想道德素质和社会和谐文明程度，使核心价值体系落地生根、入脑入心。要把社会主义核心价值体系融入群众性精神文明创建的全过程，大力开展全国文明城市提名城市创建活动，着力提升城市环境、城市品位和城市精神。

这里特别强调一点，我们要深入开展“做最美衢州人??我们的价值观”大讨论活动。按照省委的部署要求，结合衢州实际，把大讨论活动与保持党的先进性和纯洁性、开展“三治三比”活动等有机结合起来。第一，要精心组织部署。各级党委及宣传部门要明确目标任务，分宣传动员、学习讨论、归纳提炼、提高深化四个阶段，精心设计载体，狠抓计划落实，确保取得实实在在的效果。当前要重点组织好“四百”活动（百位身边好人、百件凡人善举评选、百场先进事迹巡回报告和百家媒体聚焦衢州现象）、“最美衢州人十大年度人物”评选等活动。各级领导干部要自觉当好大讨论的组织者、推动者和参与者，带头学习、带头讨论、带头实践，充分发挥示范表率作用。第二，要广泛宣传普及。紧紧围绕社会主义核心价值体系的丰富内涵，区分层次、突出重点、因人施教，通过各种形式推动社会主义核心价值体系大众化。第三，要深入总结提炼。在广泛学习宣传的基础上，组织专家学者、各界人士总结提炼“衢州精神”，推动社会主义核心价值体系在更大范围内有效传播。第四，要注重实践养成。要结合实际，深入开展各类学习实践活动，努力把社会主义核心价值观内化于心、外化于行，不断提升境界、自觉践行、推动发展。

三、增强自觉，主动服务，进一步提高工作科学化水平

各级党组织和领导干部一定要站在战略全局的高度，进一步加强和改进对宣传思想文化工作的领导，切实把中央的要求和省委、市委的部署落到实处。

1、增强政治自觉。要牢牢把握党对宣传思想文化工作的领导权，进一步巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工合作、社会力量参与的大宣传格局。党政各部门、社会各方面必须增强政治意识、大局意识、责任意识，主动把宣传思想文化工作融入到业务工作之中，唱响主旋律、打好主动仗、建好主阵地。各级领导干部要当好党的政策的宣传者、党的宗旨的实践者、党的形象的代表者。要建立健全宣传思想文化阵地管理责任制，尤其是要加强对网络的管理，引导干部群众上网讲政治、讲科学、讲艺术，达到教育、审美和娱乐的效果，确保网上意识形态领域安全有序。

2、增强文化自觉。要以高度的文化自觉和文化自信，把文化强市工作摆在重要位置。广泛凝聚改革创新的思想共识，积极推进文化体制机制、内容形式、传播手段、经营模式等创新。深入研究宣传思想文化工作的规律、经验，加快推进宣传工作制度化、规范化。

3、增强文明自觉。要始终坚持宣传为民、文化惠民、文明聚民，让文化改革发展成果更好地惠及人民群众。各级领导干部和广大宣传文化工作者要以身作则，颂扬真善美、鞭笞假恶丑，引领社会风尚。要坚持群众参与、群众创造，广泛动员各方力量投身文化建设。要深入推进社会主义核心价值体系建设和群众性精神文明创建活动，不断提高公民思想道德素质和社会文明水平。

4、增强精神自觉。要积极投身“三年”活动，深化“走、转、改”活动和新闻战线职业道德建设，深入开展“三治三比”和“做最美衢州人??我们的价值观”大讨论，树立宣传思想文化战线勤勉敬业、严谨务实、敏捷高效的良好形象。要积极营造干事创业的良好氛围，提倡讲实话、办实事、求实效，以实实在在的举措推动工作，切实增强执行力，提高工作质量和效率。

做好新形势下的宣传思想文化工作，任务繁重，难度很大，需要付出百倍的努力。宣传思想文化战线的同志一定要有坚定的信念、高超的智慧、扎实的作风和良好的形象，切实增强使命感和责任感，积极作为，务实奋进，努力把我市宣传思想文化工作提高到一个新的水平，为经济社会发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。