中共衢州市委宣传部文件

衢市宣〔2011〕38号

关于印发《衢州市网评员管理试行办法》的通知

各县（市、区）委宣传部，市直各有关单位：

为认真贯彻落实中央和省委有关会议精神，加强网评员队伍的管理，充分发挥网评员在引导舆论、主导舆论方面的重要作用，现将《衢州市网评员管理试行办法》予以印发，请遵照执行。

中共衢州市委宣传部

2011年9月7日

衢州市网评员管理试行办法

网上评论员队伍是开展网上评论工作，主动引导网上舆论，营造和谐网上舆论环境的重要力量。根据中央、省委和市委有关指示精神，结合衢州市实际情况，为加强网评员队伍的管理，特制定该试行办法。

一、指导思想

按照中央、省委和市委关于互联网宣传管理的指示精神，根据互联网宣传管理工作“网上来，网上去”的要求，围绕市委、市政府“两个崛起”、“三大目标”、“五个衢州”、“六个翻番”的工作大局，积极主动地应对网上舆论新形势，加强网上正面宣传，加大网上评论力度，开展网上舆论斗争，为我市实现绿色发展、生态富民、科学跨越营造客观友善、理性文明、于我有利的网上舆论氛围。

二、组织机构

1．市级网评员由中共衢州市委宣传部负责建立，由衢州市互联网宣传管理办公室负责具体管理；县级网评员由县（市、区）委宣传部负责建立，各县（市、区）网宣办负责管理；市网宣办负责指导各县（市、区）网宣办做好网评员管理工作。

2．网评员一般由各部门综合业务处室业务骨干担任，且具备以下基本条件：

（1）政治立场坚定，具有较高的理论素养和政策水平；

（2）掌握本地、本部门工作情况和国家相关政策、法规；

（3）热爱网评工作，有较强的责任心。

（4）熟悉网络基本操作技术，有一定的文字表达能力，善于运用网络语言。

3．网评员在本部门新闻发言人和网络发言人领导下开展工作；各级网宣办建立网评员工作QQ群，密切联系各级网评员队伍。

三、主要任务

1．根据党委、政府的中心工作和重大工作部署，开展网上正面评论，唱响主旋律，打好主动仗。针对网上出现的涉衢舆论热点，及时上网发布针对性强、有说服力的文章，解疑释惑，主动引导网上舆论。

2．针对网络造谣、歪曲和攻击，开展正面的舆论斗争，批驳谣言，澄清事实，提高网民辨别是非的能力，抵御敌对势力的思想渗透。

3．配合宣传部门做好涉衢重大突发事件的处置，及时披露权威信息，发布积极客观的评论，以真实、准确、全面的声音引领网上评论，最大限度地压缩谣言传播的空间。

4．负责本部门、本系统内的网络宣传和网上舆情联络工作，及时向同级网宣办通报本部门、本系统掌握的突发事件情况；及时通报涉及本部门、本系统的可能引起网络关注的负面情况；及时通报市外媒体非正面采访情况。

5．负责本部门、本系统网评员队伍的组建和日常管理，组织协调部门内网评员开展网评工作，加强网上舆论引导。

6．负责联系并答复网宣办发出的《网上舆情提示》，了解《提示》具体情况，在单位新闻发言人和网络发言人的指导下，拟定统一应对口径，协调处置网络舆情。

四、网评工作机制

1．日常联系协调机制

市网宣办负责全市网评工作的总协调，各地网宣办负责属地网评工作的协调；各级网宣办要加强与网评员的日常联系，及时通报信息，明确工作要求，根据实际需要，组织协调各部门、网评员开展网评工作，加强网上舆论引导。

2．网上舆情应对机制

（1）网评员要经常浏览国内各大知名网站和论坛，关注网上舆论动态，认真发现涉衢或涉及本部门的网上舆情，第一时间将相关内容向同级网宣办报告。

（2）网评员要在属地重点论坛和本市重点网站的互动栏目（如衢州新闻网“三衢论坛”等）注册至少一个用户名，对涉及党委、政府中心工作以及本部门、本系统工作的网上负面言论，要适时以帖文的形式主动进行引导。

（3）在遇有重大、敏感的舆情时，网宣办需与相关部门进行专题会商，分析情况，研究对策，共同确定网上舆论引导工作方案，组织协调评论员开展网上舆论引导工作。

（4）涉及全市性或重大的突发事件、网上热点敏感问题时，由市网宣办协同有关部门、突发事件处置领导小组，共同拟定网上舆论引导的基础口径，统筹组织网评员撰写网评文章，上网进行跟贴；各级网评员在市网宣办的统筹协调下，联动开展网上舆论引导。

3．网评内容报告机制

各县（市、区）网宣办和市级网评员每季度汇总一次本地区、本部门网评工作情况，以书面形式报送市网宣办。内容包括：评论文章和帖文的数量、题目、刊发网站、网民跟贴与反应等。

4．网评员培训学习机制

网宣办负责属地网评员的业务培训，可以采取交流研讨、通气会等形式，加强对网评员的培训，提高网评员素质，增强网上舆论引导能力。

5．网评工作保障激励机制

（1）各地各部门要高度重视网评员队伍的建设，为网评员提供必要的条件，鼓励其积极参加业务培训等，并将网评工作纳入年度考核的参考内容。

（2）市网宣办每年开展优秀网评员评选。对发帖数量多、质量优，在网上舆论引导中表现突出，尤其是在妥善处置涉衢负面舆情中作出贡献的网评员给予奖励。网评员队伍实行动态管理，根据网评员的工作实绩，每两年进行调整。

五、其它事项

1．本试行办法自公布之日起实行。

2．各县（市、区）可根据工作需要，参照本试行办法完善属地网评员管理办法。

3．本试行办法由衢州市互联网宣传管理办公室负责解释。