共青团衢州市委文件

团衢发〔2011〕2号

2011年全市共青团工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，“十二五”开局之年，也是团市委换届之年。全市共青团工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实市委五届十三次全会和团省委十二届六次全会精神，坚持党建带团建，以为实现“十二五”良好开局作贡献为目标，以迎接市第六次团代会召开为动力，把握新要求，应对新挑战，谋求新发展，继续深化“基层组织建设年、项目建设年”和“创先争优”活动，不断夯实团的基层基础，提升组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的能力水平，广泛凝聚团员青年为我市加快 “两个崛起”，实现“三大目标”作出新的贡献。

一、以推进分类引导青年工作为重点，扎实推进青少年思想政治教育有新发展

1．切实抓好青少年思想政治教育。坚持用马克思主义中国化最新成果武装广大团员青年，指导团组织深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观。要紧紧抓住建党90周年、五四运动92周年契机教育引导青少年，开展“回顾党的历史，畅谈青年责任”系列活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的信念。要深入开展“高举旗帜跟党走、青春建功十二五、创先争优作表率”等主题教育活动，帮助广大青少年深刻理解和把握“十二五”规划的目标任务和战略重点，从而振奋精神，感悟责任，明确努力方向，在为“十二五”发展建功立业的不懈奋斗中实现自身的人生价值。

2．全面推进分类引导青年工作。贯彻落实团中央《关于在全团开展分类引导青年工作的实施意见》，实施应用好《思想引导大纲》开展思想引导工作。要以大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年5类群体为重点，针对不同类别青年在职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的显著差异和具体的思想实际，确定不同层次、不同侧重、不同形式的引导内容和引导方法，生动有效地传播党的意识形态和思想主张,传播社会主义核心价值体系,努力把广大青年培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要以重大活动、重大事件和节庆日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。要充分运用互联网、手机等新媒体，着力加强《衢州共青团》网站、《衢州青年》杂志等团属媒体建设，吸收青少年喜欢的时尚元素，创新引导工作载体。

3．着力选树优秀青少年典型。要大力开展“村村都有好青年”人才发展计划，第十届“衢州十大杰出青年”、“十佳自主创业青年”、“十大优秀青年企业家”、“创业之星”评选，争当“四好少年”等活动，发挥典型的示范效应，引导青少年走健康成才之路。

4．切实巩固和发展青少年校外教育阵地。加强对县（市、区）青少年宫（青少年活动中心）的指导和督查，督促各地青少年宫加快建设进度。充分发挥青少年宫、青少年校外活动场所等传统教育阵地的作用，突出思想内涵，紧紧围绕促进青少年健康成长的目标设计和开展活动。有序推进“流动少年宫进农村（社区、学校）”系列活动，开展第四届少儿游戏节等品牌活动。

二、以助推转型升级为切入点，扎实推进服务经济大局有新发展

1．承办2011衢州创业文化周活动。以创业从青年做起??人人争创业为主题，举办创业项目推荐发布会、市十大优秀青年企业家和十佳自主创业青年颁奖典礼、青年网商创业行动、衢州青年创业学院成立、就业创业技能大赛等活动，进一步掀起青年创业热潮。

2．积极助推企业转型升级。要大力开展招商引资工作，发挥共青团、青联、青企协的组织优势，全力完成招商引资工作目标任务，积极做好年产60万樘智能防盗门生产线项目的跟踪服务工作。要深入调研青企协会员企业和“三个一百”联系企业，按照“企业需要、共青团能为”的原则，为企业搭建平台、排忧解难，助推企业转型升级。要善于找到服务经济中心工作与服务青年的有机结合点，积极配合政府相关部门、行业协会和企业，组织引导青年参与相关的技能培训，精心组织青年职业技能大赛和青年岗位能手、青年文明号等竞争性评选活动，引导青年发扬敬业爱岗、追求卓越的职业精神。

3．继续推进服务青年就业创业工作。要加强 “青年就业创业见习基地”建设，认真分析工作中存在的问题，着力推进基地的规范化建设与管理，做好信息汇集、协调对接等方面的工作。要深化小额贷款扶持青年创业，继续加强与金融机构的合作，优化贷款申办流程，做好跟踪服务，创新担保方式，同时努力吸引更多的金融机构参与青年创业扶持工作，鼓励金融机构提高优秀项目的贷款额度，加强对发展型创业项目的帮扶。要增强青年技能培训工作的实效，以劳动力市场需求为导向，积极开展“订单式”、“定向式”培训，着力形成“市场引导培训、培训促进就业”的良性循环机制。进一步加大SYB专项培训、网商培训等创业型培训的力度，全力提高青年创业能力，实现“以培训促创业，以创业促就业”的目标。

三、以实施品牌项目为主线，扎实推进服务社会和谐稳定有新发展

要从时代发展的要求、共青团自身的职责和优势出发，着力打造具有时代特征、体现衢州特色、符合共青团特点的工作品牌，并在实践中坚持创新创优，不断给传统品牌项目注入新的时代内容。

1．继续深化志愿服务行动。要完善志愿服务领导机制，及时调整和充实志愿服务工作委员会，加强志工委成员单位联络员队伍建设，健全年会、例会等相关工作制度。要拓展志愿服务队伍组织网络，巩固青年志愿者、巾帼志愿者、老年志愿者、白衣天使志愿者等队伍，探索在“两新”组织建立志愿服务队，加强对社会和网络各类民间志愿者队伍的研究、联系和引导。要强化志愿服务项目管理，以“3.5”、“12.5”、春节等重大节庆纪念日为契机，动员组织全市志愿者开展集中性的志愿服务活动，联合政府相关职能部门和行业分类推进志愿服务专项行动，在继续抓好扶贫助困、交通安全、消防和心理健康志愿服务项目的基础上，重点开展志愿服务新生代农民工行动。

2．广泛开展“号手”活动。在完善“青年文明号”创建、申报、认定、公示、检查等动态管理机制的同时，大力推进“号、手”联动。要依托青年文明号建立青年岗位能手的培养机制，以“号”带“手”，通过青年岗位能手的培养推动青年文明号的发展，以“手”促“号”。要通过规范化和经常化劳动竞赛、技术比武等有效方式培养优秀青年人才，推动青年文明号的发展，使青年文明号活动更加扎实有效、富有活力。

3．全面参与生态文明建设。大力开展“奉献美丽青春、共建美丽乡村”主题实践活动，引导广大青年投身“美丽乡村青春献智行动、美丽乡村青春示范行动、美丽乡村青春志愿行动、美丽乡村青春关爱行动”等四大行动，发挥团员青年建设美丽乡村的生力军作用。大力营造生态文化，广泛开展生态文明“六进”（进学校、进机关、进农村、进社区、进企业、进家庭）活动，使崇尚自然、保护环境、节约资源成为青少年的自觉意识和良好习惯。继续深化青少年低碳行动，引导青少年积极参加“国家环保模范城市”的创建，努力为衢州环境改善和优化贡献力量。

四、以满足青少年的具体需求为出发点，扎实推进服务青少年群体民生有新发展

要以解决青少年最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，以重点困难青少年群体为主要对象，广泛融合社会资源，服务青少年群体民生。

1．继续深化青少年关爱行动。要注重发挥数据库的作用，更好地牵动社会资源，围绕“助学、助困、助医、助业”四方面内容分类推进，着力为低收入农户青少年解决生活困难，提高关爱服务的针对性和有效性。要以希望工程实施20周年纪念活动为契机，掀起新一轮希望工程劝募行动热潮，动员全市各级共青团、青联、青企协和志愿者组织深入开展结对帮扶活动，同时通过电视、报纸、网络、手机等多种途径，开展立体式的宣传，动员社会力量广泛参与关爱行动。

2．扎实开展“青少年维权岗”创建工作。要切实加强“青少年维权岗”创建工作的督查指导，进一步规范“青少年维权岗”的申报、创建、公示等制度。动员各系统“青少年维权岗”创建单位切实加强与12355青少年服务台的联系与合作，利用12355青少年服务热线联系广大青少年便捷的优势，有针对性地解决一批影响青少年健康成长的社会问题。要拓展12355青少年服务台的功能，整合社会资源，建设一支专业性强的志愿者队伍，逐步开展12355进企业、进社区、进学校等立足基层和直接面向青少年的活动，探索直接互动联系青少年的有效途径和工作项目。

3．有效推进青少年平安行动。要完善工作网络，以基层未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作组织机构建设为重点，积极推动未保、预防组织向基层延伸，建立健全市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（农村）四级工作组织网络。要开展青少年平安自护教育活动，联合相关部门，围绕事关青少年身心健康的法律法规，举办以治安防范、交通安全、网络文明、防灾避险等为内容的青少年自护保护教育活动，进一步推广“自护训练营”、“自护夏令营”等青少年教育实践项目，增强青少年的自护理念和自护技能。要依托衢州市心理健康志愿者协会和心理健康志愿服务网，切实发挥专业心理咨询师的作用，以青春期青少年、新生代农民工、归正青少年为重点，开展心理健康教育活动。

五、以市第六次团代会召开为契机，扎实推进团的自身建设有新发展

团的自身建设是一个永恒的课题，需要常抓不懈、常抓常新。要紧紧围绕“基层组织建设年”这一主线，坚持党建带团建，以“三团工程”建设为统揽，以市第六次团代会的筹备召开为契机，以机制建设为保障，以队伍建设为关键，努力把基层团建工作提高到一个新水平。

1．精心筹备并召开共青团衢州市第六次代表大会。今年，将召开衢州市第六次团代会，这既是一项重大的政治任务，又是加强自身建设一次难得的机遇，要以高度的政治责任感，精心做好会议的各项组织工作。一方面，要总结好、宣传好市第五次团代会以来取得的成绩，开展为团代会献礼系列活动，为团代会的召开营造积极向上的舆论氛围；另一方面，要认真谋划今后五年我市共青团事业的发展，做好团代会的各项组织工作，为在新的阶段推动共青团事业的新发展提供坚实的思想、队伍和组织保证。

2．进一步加强团的外围组织建设。要进一步重视和加强青联、青企协、少先队和志愿者协会建设，拓宽团组织联系团员青年的渠道，最大限度地把团员青年团结凝聚到团组织的周围。筹备并召开市青联四届一次会议，继续做好青企协的发展壮大文章，不断深化“全团带队”工作，积极探索新形势下凝聚优秀青年人才，发挥群体智力优势的新途径。尤其要针对各类青年自组织迅猛发展的实际，一手抓培育发展，一手抓监督管理，确保其正确的发展方向，发挥其积极作用。

3．巩固和发展统筹城乡团建试点成果。要抓住团中央和团省委加强基层“党建带团建”意见下发带来的良好外部氛围，在去年基础上进一步把团的基层组织建设工作推向纵深，不断推进农村、社区、机关、学校及“两新”组织等领域的团建工作，要推广在农民专业合作社、专业协会、产业链和农民工群体建团。继续开展团建百日集中行动，非公团建仍以经济开发区、工业园区为重点，今年新建数力争达到150家；机关、国有企业和学校团组织100%覆盖；新社会组织团建力求有重大突破。要大力推进团内民主建设，继续推行团代表常任、团务公开、乡镇（街道）团组织换届直选等制度，切实维护和保障团员青年的知情权、参与权、表达权和监督权。

4．全面推行“三团工程”建设。继续深化在全市基层团组织中全面推行“建立团情档案、深化团情沟通、切实为团员青年办实事”建设。要集中团内精力、人力、物力充实完善团情档案，力争全市各乡镇（街道）团组织团情档案录入率达90%以上。要积极探索和创新各种行之有效的沟通方式，采取多种形式开展团情沟通活动。要围绕“团员青年需要，政府欢迎，共青团组织能为”的社会热点、难点问题，切实为团员青年办好事、办实事，满足团员青年需求，进而在青年群众中间树立党的威信，巩固党的执政基础。要通过推进“三团工程”建设，使团的基层组织建设进一步加强，团组织服务团员青年的能力进一步提高，团干部队伍作风进一步改进。

5．全面推进乡镇（街道）团组织格局创新。要在试点基础上全面推开，通过配齐配强人员、组建精干务实团委班子，建立健全运行机制、有效规范各项工作制度，合理设计工作内容、广泛开展活动等方面扎实推进乡镇（街道）团组织格局创新，使团的工作更加深入到广大青年群众中，全面实现“两个全体青年”的工作要求，全年力争完成全市所有乡镇（街道）团组织委员会的配备工作。要抓住今年市委在全市开展村级组织换届选举工作的契机，进一步深化党建带团建，在去年试点成功经验的基础上全面推开村级团组织直选工作，完成全市村级团组织的换届，加强团的基层组织建设。

6．进一步加强团干部作风建设。要切实增强加强作风建设的责任感、紧迫感，大力弘扬理论联系实际、密切联系青年、带头真抓实干、勇于开拓创新的优良作风，努力建设一支满怀忠诚、满怀激情、满怀责任，肯干事、能干事、干成事的团干部队伍。要深入实施全市团干部培训计划，重点是联合市委组织部举办好第27期中青年干部培训班和抓好农村、“两新”组织团干部的培训工作；要大力拓宽培训途径，有计划有针对性地选派团干部到基层和上级团组织机关挂职锻炼，同时安排一定数量的优秀团干部参加上级团组织举办的各类培训，全年计划培训团干部1000名，从而提升团干部的能力；要建立和完善调查研究、民主生活会及团干部联系基层团组织（青年）等制度，进一步加强和改进团干部的工作作风。

共青团衢州市委员会

二?一一年二月二十四日