衢州市发展和改革委员会文件

衢发改发〔2010〕167号

关于编制2011年衢州市国民经济和

社会发展计划（草案）的通知

各县（市、区）发改局、市直各有关部门：

根据省发改委《关于编制2011年浙江省国民经济和社会发展计划（草案）的通知》的要求，结合我市实际，请各地、各部门抓紧做好2011年计划（草案）的编制工作，现将有关事项通知如下：

一、编制计划的总体要求

2011年是中国共产党建党九十周年，是全面贯彻党的十七届五中全会精神的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。做好2011年经济社会发展工作，对于落实好中央和省各项部署，巩固和扩大应对国际金融危机的成果，顺利实施“十二五”规划，促进经济持续平稳健康发展，具有十分重要的意义。2011年我市经济社会发展环境具有许多有利条件和积极因素，但也要看到还有较多不确定不稳定因素，必须做好应对各种困难和挑战的准备。编制2011年国民经济和社会发展计划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照市第五次党代会和五届历次全会的总体部署，扎实推进“创业创新、富民强市”，深入实施工业立市主战略，切实把工作重点放到提高经济增长的质量和效益上来，加快转变经济发展方式，努力促进经济社会又好又快发展。

请各地区、各部门认真分析本地区、本部门2010年的发展情况和下步的发展环境，围绕促进经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式、深化改革开放、推进自主创新、保障改善民生和加强社会管理等方面，深入研究2011年经济和社会发展计划的基本思路、主要预期目标、需要开展的重点工作和采取的政策措施，以及对国家、省、市的政策建议，并注意做好与“十二五”规划的衔接。

二、编制计划的具体要求

（一）编制计划的说明。为了提高计划编制的科学性和可行性，在编制计划表的同时需提供相关背景情况说明。具体有：

1、国民经济和社会发展计划主要综合指标编制的背景说明。主要包括对经济增长（包括投资、消费、外贸）、就业、价格和居民收入以及其它约束性指标等的编制依据，以及为实现目标拟采取的主要政策措施。

2、在研究2011年发展目标时，应充分考虑目标的科学性和可行性，以及指标间的相互衔接。特别要考虑相关指标“十二五”规划目标的衔接。

3、对于应填报而没有填报的指标，应说明原因。

4、对明年国家、省及市宏观经济政策的建议。

以上编制说明请与2011年计划（草案）同时报送，计划编制中的问题请与我委相关对口处室联系。

（二）时间要求。请各地、各部门将编制完成的计划（草案）表格及编制说明于10月29日前报送市发改委对口处室或综合处（一式两份）。

联系人：吴志强   电话：3081424  传真： 3081460

附件： 有关计划（草案）编制表式

二?一?年十月二十五日