中共衢州市民政局委员会文件 

衢市民党委〔2010〕14号

关于进一步落实党风廉政建设

责任制的通知

局机关各处室、直属各单位：

为认真贯彻落实省纪委十二届五次和六次全会、市纪委五届八次全会精神，进一步深化党风廉政建设责任制落实工作，不断推进我局反腐倡廉建设各项工作，根据《衢州市2010年惩防体系建设工作要点》（衢委惩防[2010]1号）精神，结合实际，现将有关事项通知如下：

一、深入开展岗位廉政教育。要继续紧扣标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上预防和解决腐败问题。要深入开展岗位廉政教育，充分发挥廉政教育在打造“廉洁民政”中的基础作用，开展岗位廉政教育，除局组织进行集中教育以外，更直接、更有效的是处室、单位的教育。重点要在“个性、互动、贴近”上下功夫。一要突出个性，使教育的对象从整体走向个体，根据不同的工作岗位设置不同的教育内容，实现有针对性、个性化的教育；二要体现互动，使教育的方式从以灌输为主走向互动启发，更加体现组织对党员干部的关心和爱护；三要注重贴近，使教育的内容从抽象走向具体，更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。在工作推进上，实行分类施教，分步推进；在内容设计上，可以从共性要求和个性要求两个层面，分别研究制定具体的、可操作的岗位廉政教育规范，并不断加以丰富和完善；在教育方式上，要把条文式的岗位廉政行为规范、内容和要求，转化为生动形象的案例和情景教育，使之更加贴近思想、贴近工作、贴近实际；在工作路径上，与业务工作的开展，与执行和完善制度、加强内部监管紧密结合，相互融合，相互促进。局机关各处室、各单位要高度重视这项工作，纪检监察机构要加强检查指导，各有关处室要积极配合，把岗位廉政教育纳入反腐倡廉教育的重要内容；各单位要细分岗位类别、设计教育内容、落实教育措施，切实担负起实施岗位廉政教育的主体责任。

二、建立健全权力内控体系和机制。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年制度建设工作计划》（衢委惩防[2009]1号）要求，建立完善民政各项制度，紧紧围绕加强社会管理、提供公共服务、建立健全内控机制，在制度建设和制度创新上多下功夫。局机关和各单位要联系实际研究制定重点岗位风险防范制度。要进一步健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度和监督制度。重点加强对决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权以及对重大业务权力运行的监督制约，确保行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

三、积极推进廉政风险防范机制建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，要查找本处室、本单位负责人和重点岗位人员在履行岗位职责、行使权力过程中存在的廉洁风险，可能发生不廉洁行为的风险点，有针对性地制定防控措施，完善有关规章制度，建立风险防范内控体系，使权力运行达到“可控、能控、在控”的目标，最大限度地规避处室、单位业务风险和职工廉洁风险，推进惩防体系建设，保证民政事业健康发展，保护干部职工健康成长。

四、强化监督检查着力解决损害群众利益的问题。认真落实《反腐倡廉建设和作风建设责任分工函告书》，全面落实有关工作要求。加强对中央、省、市关于扩大内需促进经济增长、保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查；进一步加强财务、资产管理，认真落实“收支两条线”规定，严格执行财经法律法规和预算资金收支管理制度，加强对民政项目、社会救助和殡葬等资金管理使用情况、抗震救灾资金物资管理使用情况的监督检查；加强对局直属事业单位经费收支的监督检查。不断深化村务公开，切实提高村务公开民主管理整体水平。组织开展行业协会规范服务和收费行为的执法监察工作。做好行风评议和“政风行风热线”工作，及时解决、回复群众诉求，严肃查处违纪违规案件，做到件件有着落，事事有回音。

五、要切实履行“一岗双责”要求，进一步落实党风廉政建设责任制。各处室、各单位要紧扣“两手抓、两手都要硬”的方针，切实履行“一岗双责”的要求，既抓处室、单位业务，也抓党风廉政建设。要按照《衢州市民政局惩治和预防腐败体系建设2008－2012年工作方案》文件的意见和要求，一级抓一级、层层抓落实，进一步推进党风廉政建设责任制的落实。机关各处室、直属各单位主要负责人要切实负起抓党风廉政建设的政治责任，抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。做到与处室、单位的业务工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。同时，建立问责制。凡教育监管不力，造成党员、干部严重违法违纪违规行为的，要追究处室、单位主要负责人的责任。要认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处违法违纪案件，加强从源头上治理腐败力度，保证民政事业健康有序发展。

中共衢州市民政局委员会

2010年6月23日