衢州市精神文明建设委员会办公室文件

衢文明办〔2010〕6号

关于下发衢州市文明单位（镇、村）标准的通知

各县（市、区）文明办，市直各有关单位：

衢州市文明单位（镇、村）标准已经研究，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，切实提高创建工作水平。

附：1、衢州市文明单位标准

2、衢州市文明镇（乡）标准

3、衢州市文明村标准

衢州市精神文明建设委员会办公室

2010年10月9日

附1

衢州市文明单位标准

　　（一）班子坚强有力。领导班子认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家法律法规；高度重视精神文明建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和工、青、妇等群团组织的重要参与作用。班子成员团结协作，开拓创新，弘扬正气，勤政廉政，作风民主，以身作则，在干部职工中威信高。

　　（二）业务工作领先。适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚实守信，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要业务指标处于本市同行业领先水平。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。生产经营单位合法生产，诚信经营，实现又好又快发展，社会贡献度大。窗口服务单位履行服务承诺，遵守行业规范，服务周到细致、优质高效，示范作用强。文、教、卫、体和科研等单位恪守职业规范，成果优异，效益显著，社会声誉好。

　　（三）道德风尚良好。以建设社会主义核心价值体系为根本，紧紧围绕“做一名有道德的人”主题，大力加强思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和坚忍不拔、开放兼容、求真务实、自强争先的衢州精神，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《公民道德规范》，认真践行社会主义荣辱观，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，积极组织干部职工参与各类道德实践活动，倡导和形成科学、健康、文明的工作和生活方式，在社会道德风尚建设中起到示范作用。

　　（四）文化生活丰富。注重加强企业文化或机关、事业单位的文化建设，形成单位的核心精神。积极开展创建学习型组织活动，重视对党员和干部职工进行政治理论、科学文化和业务知识培训，组织开展读书学习、劳动竞赛、岗位练兵、技能培训等活动，单位学习氛围浓厚，干部职工科学文化素质不断提高。单位文化设施完备齐全，群众性文体活动经常开展，文化生活内涵丰富，员工精神风貌积极向上。

　　（五）管理规范有序。单位内部管理科学民主、规范有序，各类规章制度健全并得到有效落实。工会、职代会等民主管理制度完善，员工合法权益得到保障。单位内外环境洁化、美化、亮化。重视环境保护，环境质量和环境污染控制指标达到市级环保标准。社会治安综合治理措施落实，无严重违法违纪案件和刑事案件，无重大安全质量责任事故，无“黄、赌、毒”和邪教活动。认真执行计划生育政策，计划生育工作达标。

（六）创建工作扎实。文明单位创建活动目标明确，计划周全，措施具体，制度健全，责任落实，档案完备。积极组织开展文明窗口、站所、车间（科室）、班组、岗位或员工等创建活动，创建工作基础扎实、特色鲜明，群众参与率高。牢固树立奉献意识，围绕中心、服务大局，积极承担社会责任。主动参与文明城市等创建活动，参与城乡结对共建、军（警）民共建、拥军优属等各项文明共建活动，支持各项公益事业，开展各类志愿服务，社会贡献突出，群众广泛认可。

附2：

衢州市文明乡镇标准

（一）领导带头，班子威望高。乡镇党政领导班子认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、责任制度；高度重视精神文明建设，配齐配好乡镇宣传文化工作人员，群团组织的齐抓共管作用和村、组的重要参与作用充分发挥。学习型党组织建设和创先争优活动成效明显，党组织领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。班子成员以身作则，廉洁奉公，勤政为民，切实维护农民利益，在群众中威信高，干群关系融洽。

　　（二）乡风文明，道德风尚好。以社会主义核心价值体系建设为根本，积极开展农村思想政治工作，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和坚忍不拔、开放兼容、求真务实、自强争先的衢州精神。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《公民道德规范》，认真践行社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强未成年人思想道德建设。完善乡规民约，深化乡风评议和各类移风易俗活动，培育树立道德建设先进典型，不断倡导科学、健康、文明的生活方式，农村道德风尚良好。

　　（三）村庄美化，人居环境佳。按照资源节约、环境友好、城乡一体和创造优良人居环境的要求，科学合理规划村镇布局，村镇基础设施和公用配套设施不断完善。深入推进新农村建设，积极开展村庄整治和环境建设，道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化和住宅美化的目标逐步实现。环境保护治理到位，普遍做到农村垃圾集中收集和无害化处理，“户集、村收、镇运”系统建立完善；辖区内工业企业污染物达标排放，河道治理有效，水质保护良好，环境质量达到市级标准。扎实推进生态建设，大力发展绿色农业和循环经济。

　　（四）普法深入，治安形势稳。开展农村普法教育宣传，干部群众民主法制意识强。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，治安形势平稳，群众安全感强、满意度高。乡镇、村两级干部无严重违法违纪案件，乡镇及所辖村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无黑恶势力和“黄、赌、毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。重视民事调解工作，民事纠纷事件得到有效解决。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障。

　　（五）文化繁荣，群众参与广。乡镇建有集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合文化站，有线广播进村入户率、通响率和有线电视（数字电视）入户率达到市有关部门规定。农村信息化建设稳步推进，“农民信箱”开通利用率高。群众文化和群众体育建设达到市级标准，群众性文化体育活动深入开展、参与广泛，群众精神文化生活丰富。认真贯彻《义务教育法》，实施现代农民教育工程，义务教育、成人教育达到市有关部门规定要求。科技投入不断增加，科普教育有计划推进，农民致富实用技术得到有效推广。

　　（六）作风扎实，管理服务优。党政机关、党员干部作风深入，为群众解难题、办实事、谋利益。基层民主健全，政务公开实现制度化、规范化，群众民主权利得到保障。各行业基层站所、服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，优化服务环境，服务质量得到改善。农村社会公共服务体系和农村社会救助体系基本完善，医疗初级保健基本覆盖，乡镇卫生院和村级医疗站达到市有关标准。严格执行计划生育政策，加强人口计生服务，计划生育工作达标。

　　（七）经济发展，群众受益多。积极适应社会主义市场经济的发展，深化农村改革，优化产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，农村经济健康发展、稳步增长，乡镇主要经济指标居本县(市、区)前列。不断促进农民创业就业，农民收入逐年增加，生活水平逐步提高。尊重和保护农民的合法权益，落实农村低保政策，切实解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

　　（八）组织到位，创建工作实。文明乡镇创建工作规划和年度计划切实可行，创建目标、工作措施、职责任务和考核办法明确。创建工作机制运转有序，组织领导、人员机构、资金投入、监督激励落实到位，创建工作档案齐全。文明村、文明家庭(户)、文明窗口(站、所)创建活动及城乡共建、军(警)民共建等活动广泛开展。乡镇对所辖行政村文明创建工作指导有力，文明村创建活动覆盖面广、参与率高。

附3：

衢州市文明村标准

（一）领导有力，创建扎实。村党组织和村民委员会认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党在农村的各项方针、政策，团结协作，廉洁奉公，服务农民，起到新农村建设示范带头作用。村党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。高度重视精神文明建设，做到有组织、有计划、有投入，创建活动制度化、经常化，创建工作档案齐全。广泛开展文明家庭(户)等创建活动，积极参与城乡共建、军警民共建等活动。

　　（二）教育深入，风尚良好。以社会主义核心价值体系建设为根本，大力加强思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和坚忍不拔、开放兼容、求真务实、自强争先的衢州精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，重视未成年人思想道德建设。完善村规民约，深化乡风评议和各类移风易俗活动，树立道德建设先进典型，大力倡导科学、健康、文明的生活方式，农村道德风尚良好。

　　（三）环境优美，生活舒适。村庄建设规划科学、布局合理、环境良好、美观舒适，基础设施和公用配套设施逐步完善。积极推进村庄整治和环境建设，因地制宜开展村庄改路、改水、改厕、改厨、改房工作，逐步实现道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化和住宅美化。建立健全环卫管理制度，实行农村垃圾集中收集和无害化处理，环境质量达到市级标准。注重生态建设，积极发展绿色农业和循环经济。

　　（四）活动丰富，服务完善。行政村建有集教育培训、文体娱乐、影视播放、图书阅览、老年活动等于一体的活动室和适合农民群众需要的室外文体活动场所。广泛开展富有地方特色的农村民俗文化、传统节庆文化活动和农民喜闻乐见、寓教于乐的群众文体活动，群众文化和群众体育建设达到市级标准。重视农村文体团队和文体骨干、文体能人的培训辅导，文体带头人的作用充分发挥。农村科普教育有计划推进，农民致富实用技术得到有效推广。农业农村信息服务工作先进，“农民信箱”广泛开通、有效使用，助推科技、文化、卫生入农户。有线广播进村入户率、通响率和有线电视(数字电视)入户率达到市有关部门规定要求。

　　（五）村务规范，秩序良好。全面推进村民自治，实行村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村务管理制度健全，做到村务公开。加强民主法制教育，干部群众遵纪守法。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，群众安全感强、满意度高。村党组织和村委会班子成员无严重违法违纪案件，行政村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无黑恶势力和“黄、赌、毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。重视民事调解工作，各类纠纷得到有效解决。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。严格执行计划生育政策，计划生育工作达标。

    （六）经济发展，保障有力。积极适应社会主义市场经济的发展，农业产业化稳步推进，结构趋于合理，农村经济健康发展、稳步增长，农民人均收入等经济发展指标达到所在县(市、区)平均水平以上。积极壮大村级集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的能力，保护农民的根本利益，有效解决病残孤寡农民生产生活中的实际困难。