中共衢州市直属机关工作委员会文件

市党工委[2010]1号

关于印发《2010年机关党建工作要点》的通知

各县（市、区）机关工委、市直机关基层党组织：

《2010年机关党建工作要点》已经工委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                中共衢州市直属机关工作委员会

                 2010年2月9日

2010年机关党建工作要点

2010年机关党建工作要坚持以科学发展观为指导，按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、省委《实施意见》和市委《若干意见》精神，紧紧围绕机关党建工作走在前头的总体要求，着力在理论武装上有新载体，在机关基层党组织规范化建设上求突破，在党员干部队伍建设上见成效，在发挥基层党组织和党员作用上作表率，不断提高机关党建工作科学化水平，为促进我市经济转型升级，实现经济社会又好又快发展，不断开创科学发展新局面提供坚强有力的思想和组织保障。

一、深化理论武装，强化核心价值观教育。

1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为理论武装工作第一位和长期的战略任务来抓,认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，形成长效机制，不断深化学习实践科学发展观活动。机关党员要带头研读中国特色社会主义理论体系的基本著作，带头探索衢州改革发展中的重大理论和实践问题，切实提高战略思维和创新思维能力。

2、深入开展社会主义核心价值观学习教育。以理想信念教育为重点，教育引导机关党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。完善党内关怀激励机制，切实加强和改进思想政治工作，扎实推进思想道德建设，组织开展各种形式的主题学习教育活动。大力弘扬以“坚忍不拔，开放兼容，求真务实，自强争先”为核心的“衢州精神”,广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动，自觉践行社会主义荣辱观，把社会主义核心价值体系贯穿思想政治工作始终。结合纪念建党89周年，开展演讲、书画展等系列活动，激发机关党员干部爱党、爱国、爱人民的热情。

3、深化学习型党组织创建工作。重点抓好“四个一”学习制度，即：每周一学习、每月一讲评、每季一党课、每年一考评的落实，加强对机关学习情况的指导、督查，上半年工委将会同有关部门对机关部门党组织落实“四个一”学习制度情况开展一次检查。强化和创新学习载体建设，机关党组织要认真制定年度学习计划，坚持党员每周集中学习制度和党员轮训制度，完善述学、评学、考学办法，提高学习教育培训的质量和效益。积极探索和运用网络进行理论和形势政策宣传，深化全民学习日、学习型城市高级论坛、人文大讲堂等品牌建设，增强理论说服力和感召力。坚持把创建学习型党组织纳入党建工作整体布局，广泛开展学习型党组织创建活动，营造全员学习、快乐学习、终身学习的浓厚氛围。

二、规范组织建设，促进机关党建工作科学化。

1、规范机关党组织换届、增补工作。加强和改进基层党组织班子建设，选好配强基层党组织领导班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断增强基层党组织的活力。对机关基层党组织换届情况进行一次全面的摸底，督促各基层党组织按期举行换届，党组织班子成员因工作调动和调整，应及时进行增补。     P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.25pt; mso-char-indent-count: 2.5">2、规范“三会一课”制度。“三会一课”制度是加强党员教育管理、健全党的组织生活的重要制度。按照有关规定，抓好“三会一课”制度内容、时间、人员的落实，结合学习情况检查，上半年对基层党组织落实“三会一课”情况同步检查。

3、规范党员发展工作。重点对各基层党组织近年来发展党员情况进行一次调研，着重看是否坚持做到“四审查”、“三把关”，即培训情况审查、政审情况审查、公示情况审查、手续材料审查，严把制度关、程序关、标准关，提高发展党员工作的质量。

4、开展争先创优活动。继续开展争当“优秀共产党员”、“优秀党务干部”和争创“先进基层党组织”活动，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，激励机关党员干部立足本职，建功立业。深化统筹城乡党建工作，全面推行城乡统筹的服务群众服务党员体系，全面提升机关党建带农村党建的水平。           P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.25pt; mso-char-indent-count: 2.5">三、加强队伍建设，提升服务科学发展水平。

1、组织开展党务干部培训。依托党校，对近年来新当选的和三年以上未参加培训的基层党务干部组织一次培训，培训内容主要为十七届四中全会精神、全国机关党建工作会议精神、基层党务工作规范和现代管理、法律、市场经济等方面的知识。加强对外交流与合作，进一步开阔视野，拓宽思路。

2、全面推行党员轮训。各基层党组织要通过专题辅导、短期培训、以会代训等形式，对机关党员至少进行一次普遍轮训，提高机关党员干部的综合素质和能力。

3、加强入党积极分子培训。按党章规定抓好机关入党积极分子的理论培训，强化党的基本理论和基本知识教育，使其端正入党动机，在此基础上，积极服务好企业、社区、农村的党建工作，为企业和园区培训入党积极分子。

4、加强机关干部作风建设。以开展涉企服务部门中层干部群众评议和市直机关满意单位不满意单位评选活动为抓手，进一步促进机关作风转变，不断提高效能，优化发展环境，服务经济社会科学发展。在广泛听取意见建议的基础上，进一步修订完善评议评选活动的办法和方案，力求公正、公平。

5、切实抓好机关部门年度工作目标考核工作。按照市委、市政府的年度工作部署，进一步完善考核意见，协调好考核工作分工责任部门，抓好部门年度工作目标考核工作，促进部门在履行好部门职能的同时，全力落实好市委、市政府的重大决策部署和重点工作安排。与此同时，积极开展招商引资工作，落实招商引资工作责任，实行全员招商，确保完成招商引资工作任务。

四、努力探索创新，激发机关党建工作活力。

1、推进机关党建理论研究创新。根据省机关党建研究会的安排，结合实际确定党建研究课题，力争党建理论研究出成果。组织市第十九届机关党建理论研讨会，向省机关党建研究会推荐优秀调研成果。开展优秀党建论文评选活动。

2、开展机关党建工作创新交流。鼓励基层党组织开展机关党建工作创新，通过编发简报、组织现场观摩交流会等形式，总结市直机关党建工作的先进经验，宣传推广在机关党建工作中的内容创新、方法创新、制度创新、载体创新等方面的做法，激发机关党建工作活力。

五、深化廉政作风考核机制,抓好党风廉政责任制的落实

1、深化惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《建立健全惩防体系2009-2012年制度建设工作计划和实施方案》，深入实施《衢州市惩防体系2009-2012年工作细则》，全力推进具有机关特色的惩治和预防腐败体系建设，重点深化廉情分析、廉洁预警和廉政考评三大机制建设，注重开展惩防体系检查考核工作。加强市直纪检监察机关和纪检监察队伍建设，扎实提高履行党章赋予职责的能力，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

2、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。贯彻为民、务实、清廉的要求，深入开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节，有针对性地开展正反典型教育、警示教育、岗位廉政教育。加强廉政文化建设，创建廉政文化“六进”示范点和廉政文化教育基地，重点加强以儒家思想与从政道德为主要内容的廉政文化建设，丰富内涵，拓展覆盖面，把廉政文化渗透于构建和谐衢州的各项具体工作中。

3、深化建立完善市直机关中层正职干部党风廉政建设责任制考核办法。将党风廉政建设责任制向下延伸，继续实行“一岗双责”。进一步完善机关中层干部党风廉政建设责任制考核办法。并把考核情况记入市直机关中层干部廉政档案。

4、加强案件查办工作。对违纪的党员干部，要坚持惩前毖后、治病救人，给予批评教育。同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段，切实发挥查办案件的警示教育作用。在治本方面的作用。认真落实整改制度，对案件进行深入剖析，针对暴露出来的问题，查找体制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，铲除腐败滋生蔓延的土壤。

5、做好廉情发现和信访举报管理工作。建立定期汇报情况，进一步规范信访举报管理工作，建立和完善经常性工作机制，做到有访必接、有报必查。既注意从群众信访举报中发现案件线索，又及时查清事实，辩明真伪，对不实举报要予以澄清，支持和保护党员干部敢抓、敢管、干事业的积极性。