衢州市档案局文件

衢市档〔2010〕1号

衢州市档案局2009年工作总结和2010年工作思路

2009年是衢州市档案局新一届领导班子的开局之年。一年来，在市委、市政府的正确领导和省档案局的精心指导下，我局紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”主题，坚持以“开好局、起好步、强基础、求突破” 为工作立足点，深入开展学习实践科学发展观活动，着力破解档案事业发展难题，抓机遇，打“新牌”，出“实招”，在服务大局、新馆建设、资源建设、法制建设以及队伍建设方面都取得了新的突破，树立了“团结、实干、有为”的新形象。

一、破解新馆建设难题，打造档案事业“转型升级”新平台

市档案馆馆舍老旧、严重胀库而新馆设计不合理且长期搁置是制约衢州档案事业发展的“瓶颈”。衢州市档案馆新馆建设2003年列入西区行政区统一规划，受宏观调控影响，仅打了几根桩基就停滞5年多，而且设计与行政服务中心和信访局三合一建造，功能、布局和面积都未达要求。如按原方案启动建设,必将造成衢州档案事业长期落后。2009年，新班子上任后，本着对历史负责和对档案事业负责的宗旨，将破解新馆建设难题，作为第一要务，在充分调研的基础上，向市委、市政府报送了题为《审时度势 重新定位 力求建设高起点、高标准、高品位的新型档案馆》的调研报告，依据《档案法》和《国家档案馆建筑规范》等档案法律法规，力呈重新规划建设新档案馆的必要性、重要性和紧迫性，引起了市领导的高度重视，市委书记孙建国专门就市档案馆新馆建设作出了重要批示，市政府组织召开了市档案馆新馆建设专题研究会，搁置多年的市档案馆新馆建设得以重新定位。新档案馆计划建造在西区行政区，占地37亩，总体规划面积4万平方米，在选址、结构、面积和功能上都将实现历史性突破，目前档案馆新建设己经市政府批准，报发改委立项。衢州市档案馆新馆建设的重新定位和启动，将有力地推动我市档案馆建设由仓储式封闭型传统档案馆向公共服务型现代档案馆“转型升级”，为衢州档案事业的科学发展和跨越式发展打造新的平台。2009年，常山县新档案馆建设也进展迅速，弱电系统已完成80%的工程量，智能化建设进入拟定方案和招标阶段。龙游县也着手就新档案馆建设开展了专题调研。

二、围绕中心做大事，树立档案工作“实干有为”新形象

立足自身优势，挖掘馆藏资源，积极争取社会支持，努力为市委、市政府中心工作服务，是档案服务社会、服务中心的主要体现。2009年是新中国成立60周年华诞，我们立足档案，抓住机遇，主动向市委领导请缨，独立承办《衢州解放60周年图片展》，成为纪念新中国成立60周年重大活动的主角。为唱好、唱响、唱大这出“独角大戏”，我们以系列活动为契机，多措并举，全局上下齐心协力，克服经费缺、人员少和时间紧的不利因素，努力发挥主观能动性和创造性，科学组织筹划，经过三个多月的精心筹备，《衢州解放60周年图片展》于9月28日在东方会展中心隆重开展，市委书记孙建国发表了热情洋溢的致辞并宣布开展，市四大班子全体领导参加了开展仪式，成为衢州市纪念新中国成立60周年最重大的一项活动。整个展览以打开巨幅档案画轴的形式，以时为经，以事为纬，通过176个展板，3000多幅图片，如实展示了衢州60年岁月如歌的发展历程，在内容、形式和规模上都取得了全新突破，受到了市领导的充分肯定和社会各界的普遍赞誉。10月9日，市委常委、秘书长江汛波专程到市档案局对我们工作作了表扬。市档案局被市委、市政府评为衢州市国庆活动先进集体，4名干部被评为先进个人。随后，我们又在《衢州解放60周年图片展》的基础上，编纂出版了由市委孙建国书记亲自作序的《衢州解放60周年画册》，画册装帧精美，内容丰富，是我市第一部集衢州革命史、解放史、建设史、发展史为一体，独具记录性、史料性、可读性、观赏性、工具性、教育性和收藏性的大型全景纪实型图册，出版发行后，广受好评。各县（市、区）档案部门也以新中国成立60周年为契机，围绕当地党委、政府中心工作，积极开展多种形式的纪念建国60周年庆祝活动。江山市档案局（馆）组织召开了纪念江山解放60周年座谈会，邀请江山游击队的老同志讲述游击队的成立发展和配合解放军解放江山的亲身经历，《浙江日报》对江山游击队的活动情况进行了专题报道。纪念衢州解放60周年重大活动的成功举办，充分体现了新时期档案工作的价值，彰显了档案部门的组织和干事能力，扩大了档案工作的影响，提升了档案工作的地位，树立了档案部门服务大局、实干有为的新形象。

三、紧扣民生弹“新弦”，谱奏档案工作服务民生新旋律

2009年，我市各级档案部门切实把做好民生档案工作作为落实科学发展观的战略举措来抓，在“两个体系”建设中，始终紧扣民生档案这根“新弦”，坚持以实现民生档案信息资源的共享为目标，以同步开展馆外民生档案建档和馆内民生档案利用开发为主线，以深化“三农”档案工作和推进社会保障档案管理规范为重点，以城市街道、社区档案室和农村乡镇、行政村档案室为依托，大力推进了民生领域档案规范化建设，大力加强了民生档案的开发利用，全面开展了民生档案资源体系建设。市档案馆对馆内22万卷档案进行逐卷梳理整合，从中筛选、整理出婚姻、知青、招工、学籍、精简、房改等十多个门类的民生档案，并进行了分类和编目，建成了42万多条的民生档案电子目录数据库，同时建立了120万页的民生档案全文数据库，实现了馆藏民生档案全机读检索。开化县档案局为方便乡镇、县机关部门用户操作，在互联网上为开化民情档案信息管理系统注册了域名，为学习实践科学发展观试点乡镇增添了“学习实践科学发展观”栏目，开展网上问计于民活动。柯城区档案局深入开展“民生档案进家庭”活动，指导街道、社区做好档案资料的收集整理和规范化管理。龙游县档案局积极与民政部门协商，将2004年以来形成的婚姻登记档案（含电子目录）全部接收进馆，方便公民查阅利用婚姻登记档案，并启动馆藏民生档案数字化工作，目前已完成馆藏知青档案全文扫描工作。常山县档案局重点对卫生、民政、社保、就业、林业等与老百姓利益息息相关部门的民生档案进行指导，监管上述部门按照规范整理归档，确保民生档案的齐全完整。同时，在原有10个民生档案数据库的基础上，又新建了村级换届专题档案数据库，在网上专门开设民生档案服务窗口，方便群众利用。

四、创新理念出“新招”，抢抓档案资源建设取得新突破

2009年，全市各级档案馆紧紧围绕“纪念衢州解放60年”这一主题，与时俱进，创新思维，以捐赠、收购、寄存及数字加工等多种形式，开展全方位、高密度的档案史料、照片的征集工作，取得了丰硕成果。一是面向社会发布衢州解放60年征集通告，组织召开了征集工作座谈会，深入到新华苑、河西苑、河东苑、府山、斗潭等社区和老年大学开展衢州解放60年档案资料征集活动。二是主动向曾在衢工作过的老领导征集照片资料。三是到市党史研究室、衢州日报社、乌溪江电厂、煤机厂、腊纸厂等单位及民间摄影爱好者手中征集资料。四是赴省馆、金华档案馆及我市各县（市、区）档案馆征集扫描图片资料。通过一系列的征集活动，共征集到各类图片资料50000余张，成为历年之最，极大丰富了市档案馆的馆藏照片资源，也为我局承办的衢州解放60年图片展提供了有力的支撑。这些照片从不同侧面记录了新中国成立以来衢州人民在中国共产党的领导下，万众一心，开拓进取，励精图治、创业创新，克服前进道路上的艰难险阻，实现了一次又一次的历史性跨越，取得经济社会发展的巨大成就，创造了亘古未有的辉煌业绩。同时，在馆库严重胀库的情况下，市档案馆工作人员克服困难，加班加点，全年共整理接收市委办、市府办、市委宣传部、市机关事务管理局等单位的档案1246卷、3619件，报刊杂志合订本47册、资料130册、杂志632册。江山市档案馆征集到清同治八年（1869年）《清漾毛氏族谱》内集卷首（谱头）等一批珍贵史料。柯城区档案馆整理接收了衢州农贸城改制档案。常山县档案馆征集接收了创建平安畅通县、“民情沟通日、石文化艺术节等重大活动档案和污水处理工程、化工园区环境污染治理工程等重点工程档案。同时，全市档案利用服务呈现新气象，据统计，2009年，全市各级档案馆共接待查档9620人次，调阅档案资料24528卷（件、册），累计复印或打印档案资料28405页，为编史修志、学术研究、经济建设、解决纠纷、落实政策、宣传教育等提供了有效服务。

五、大胆“亮剑”树权威，营造依法建档、管档、用档新环境

档案执法检查是新时期树立档案工作权威的一柄“利剑”。依法行政必须敢于“亮剑”执法，针对过去档案执法都是一种检查汇报式的弱势执法，只查不处，难以树立档案工作权威。2009年，新班子上任以来，明确提出要对区域内档案实行依法监管，从难点、盲点入手，从建档、管档、用档三个层面，全面加强档案执法检查，树立档案行政管理权威。经过调研分析，我们把执法检查的第一剑，“亮”在重点工程档案工作上，组织执法人员，分三个组对全市１７７个重点工程项目进行了全面执法检查，并与市重点项目建设办公室联合对执法情况进行了通报，对有关单位发出了整改意见书。同时，我们还有针对性地开展了社保档案执法检查、档案实体安全执法检查，一套“组合拳”打开了衢州档案执法的新局面，树立了档案行政管理部门权威，打造了依法治档新环境。

六、以点带面推“新规”，档案规范化建设迈上新台阶

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局8号令)是新时期档案规范化建设的纲领性文件。2009年，我们在深入学习的基础上，以点带面，贯彻实施“新规”。市档案局确定三家试点单位，开展了蹲点指导。各县（市、区）也为了贯彻国家档案局8号令，对机关文件材料的归档范围和期限进行了审定与公布。龙游县有71个单位的机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表经县档案局审批后公布实施。江山市档案局对公安、财税、邮政、农业局、供销社等机关单位上报的文件材料归档范围和保管期限表进行了修改。开化县档案局对县公安局、马金镇等单位报送的文件材料归档范围和文书档案保管期限表进行了审定。在开展国家档案局8号令贯彻实施的同时，大力推进档案规范化建设，9月25日，市档案局在柯城区府山街道蛟池街社区召开全市社区建档工作现场会，全力推进社区规范化档案室建设。柯城区档案局协同区经贸局开展浙江省民营企业示范档案室创建活动。衢江区档案局组织人员到茶坪等行政村开展行政村示范档案室创建指导活动。常山县档案局开展了示范档案室验收。同时，继续实施档案目标管理认定活动，全市23家单位档案管理通过省级达标管理认定。

七、稳步推进求实效，档案信息化建设取得新进展

为适应社会信息化进程的需要，市、县两级档案部门紧紧把握档案信息化建设的总趋势，切实变革档案信息服务方式，以数字档案馆建设为重点，规范电子文件管理，强化档案基础信息数据库建设，提高档案工作的科技含量，彰显衢州档案信息化特色，全面提升了我市档案工作的现代化管理水平。一是开展了集中整理照片光盘档案工作。对新产生的光盘档案进行整理，对有重要保存价值的光盘档案再刻录双套保存，共完成32张光盘的整理归档及541条光盘档案目录的著录工作，馆藏光盘档案达到1658张。对在纪念衢州解放60周年图片展过程中征集到的大量图片进行备份，及时刻录成光盘归档。在照片档案光盘归档的基础上，继续自行著录照片档案目录，完成409张照片档案的数据库建设工作，并全部挂上原文，从而实现了照片档案在磁盘陈列上的保存，确保照片档案万无一失。二是继续开展档案文件级目录数据库建设和视频采集工作。完成新进馆藏档案的微机条目著录工作，新增条目27203条，使现有馆藏条目增加到1278379条。市馆对每天的《衢州新闻》及重大事件视频进行定时录制、条目著录，并转换成流媒体上传至网络，供公众点击收看。全年共著录条目4602条，现有馆藏条目22387条。三是做好档案网站管理维护工作。及时对档案方面相关信息、图片新闻、视频新闻进行编辑、剪辑、加工，上传至“衢州档案信息网”，让社会各界及时了解档案动态。定期对现行文件、最新文件等栏目进行更新动态新闻：全年新增现行文件（信息公开）414条、图片新闻142条、最新文件401条。2009年5月，市档案馆被省局评为2008年度全省综合档案馆信息化评估活动优秀单位。

各县（市、区）档案部门也在积极加快档案信息化建设步伐。龙游县档案局引进计算机专业公务员2名，为档案信息化建设储备人力资源。完成数字档案馆立项前期准备工作，全年视频采集315天次，刻录光盘30张，视频档案著录2558条，完成了1997年至1999年度县委政府人事任免人名的补录，新增专题数据库1个，并做好了县委、县政府、县志办400多张照片档案的著录和全文挂接工作。开化县档案局被省档案局列为省档案登记备份试点单位，开展了摸底调查、制定了工作方案、成立了领导小组、起草了《乡镇档案登记备份管理办法》。

八、学习引路强素质，档案干部队伍呈现新气象

2009年，全市各级档案部门坚持“以人为本”的原则，以学习实践科学发展观活动为载体，从干部思想素质、道德素质、业务素质和作风素质入手，全面加强干部队伍建设。3月份以来，认真贯彻落实市委的总体要求和部署安排，将深入学习实践科学发展观活动作为首要的政治任务来抓，紧扣“转型升级创新业，科学发展作表率”主题，结合档案工作实际，组织党员干部以“档案工作如何服务科学发展，档案工作自身如何科学发展”为主题展开解放思想大讨论。根据市委关于开展“蹲点调研周”活动的具体安排，积极参与“百家部门结百企活动”，由局领导带队，主动走进衢州太白酒业有限公司、浙江百盛文具有限公司等企业调研，深入了解企业发展情况，帮助企业协调解决发展中面临的困难，探讨破解制约发展的难点问题。贯彻落实“低收入农户奔小康活动”要求，多次集中组织局机关干部到衢江区太真乡华坑村开展调研，结对联系，制订帮扶措施，帮助解决实际困难。

我们坚持以思想认识的不断深化，推动学习实践活动的不断深入；坚持开门搞活动，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准；坚持边学边改、边查边改，以解决问题的实际成效取信于民；坚持在解决问题中完善制度，以体制机制的创新保障科学发展观的落实。针对档案局干部自身存在的的问题，组织召开了自身建设座谈会，从科学发展的高度，全面分析了档案干部队伍的思想作风状况，对如何加强局机关自身建设进行了全面部署。并重新修订印发了《衢州市档案局规章制度汇编》，建立健全用制度管人，按制度管事的工作机制，同时，深入开展主题党课教育活动，坚持“每月一次，每人一讲”，并做到专题发言与讨论交流相结合，理论学习与联系工作相结合，确保学习深入思想，贯穿工作。各县（市、区）档案局也按照统一部署和要求，开展了形式各异的理论学习活动，都取得了实效。坚持以业务培训为抓手，全面提高档案人员业务水平。利用多种形式，举办岗位资格培训、实用操作培训、民营企业档案人员培训、项目档案管理培训、乡镇档案人员培训等各级各类培训30多期次，受训人数达1500多人次。还组织档案人员外出业务考察，学习先进经验。细致组织档案学会换届工作。12月，召开了市档案学会第五次代表大会，选举了新一届理事会的领导班子，并明确了学会今后一个时期的重点工作。同时，继续深化机关效能建设，创建文明单位，大力倡导务实廉政高效的工作作风，形成了团结奋进，和谐干事、合力兴档的喜人局面。

在看到成绩的同时，还应清醒地看到，全市档案事业还存在不少的问题和困难。一是档案部门行政监管能力偏弱；二是档案领域的创新还不够多；三是档案资源还不够丰富；四是档案干部队伍整体素质有待进一步提高。以上问题有待在新的一年里努力克服和解决。

2010年工作思路

2010年是我市档案事业发展的关键之年。全市档案工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和市委五届十一次全会以及全国、全省档案局长会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以全面实施档案登记备份重大战略为主线，全面推进档案馆新馆建设、档案资源建设、档案法制建设和信息化建设，适应“四个变化”，实现“四个转移”，推动我市档案事业的跨越式发展。

一、统一认识，积极实施档案登记备份重大战略部署

实施档案登记备份制度是浙江档案工作的创举，是一项全新的工作。是档案部门贯彻落实科学发展观、服务“两创”总战略的重要载体，建立新时期档案安全监管体系的重要途径，推动档案事业跨越式发展的重大举措。2010年是全省实施档案登记备份重大战略部署“六年行动计划”的第一年，我市各级档案部门一定要认真贯彻省“两办”通知精神，坚持创新、求实、有序、依法的原则，加强领导，统一认识；调查研究，精心规划；突出重点，先易后难；抓好试点，逐步推开，积极实施档案登记备份重大战略部署，建成市电子档案登记备份中心。

二、乘势而上，全力推进档案馆新馆建设

2010年，全市各级档案部门要继续抢抓机遇，全力推进档案馆新馆建设。市档案局要深入细致地做好各项筹建工作，争取尽快获准立项，争取尽早开工建设。常山县新档案馆要加快施工进度，争取新馆今年正式投入使用。柯城、龙游档案局要抓住机遇，结合各自实际，着手开展新馆建设的可行性调研，积极主动向党委政府汇报，争取启动新馆建设。

三、立足档案，力求服务大局出新绩

2010年，各级档案部门要继续强化“有为有位”理念。立足档案，充分发挥档案服务功能，力求在服务大局上作出新成绩和新贡献。一是要以企业规范建档服务引路，帮助企业夯实发展基础，同时，做好招商引资企业和联系企业的帮扶工作，为推进新型工业化建设服务。二是加快推进社区档案规范化建设，力争全市100%社区完成规范建档，并实行信息化管理，为推进新型城市化建设服务。三是按照“四个转变”的总体要求，以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为核心，全面加强社会主义新农村建设档案工作，为推进新农村建设服务。

四、稳步推进，全面深化民生档案工作

2010年，要继续把民生档案工作作为档案工作服务大局，“重民生、促稳定”的重要举措。市档案局要力争完成覆盖全社会的民生数据库建设。开化县档案局将继续做好做实“民情档案信息管理系统”，其他，各县（市、区）也将按要求启动民情档案信息管理系统建设。全面加强劳动、社保、民政等部门涉及民生的档案规范管理，做好向国家档案馆集聚的前期工作。同时，全市各级档案部门要继续加大民生档案开放利用力度，为百姓提供便捷服务。

五、固本强源，全面强化档案资源建设

档案资源建设事关档案事业发展的战略全局，丰富档案资源是实现档案事业科学发展的根本保障。2010年，我市各级档案部门要继续依法加强对档案资源的接收征集、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作，以确保国家档案的完整与安全。同时，我们将不断解放思想，开辟新的档案资源采集渠道，千方百计为国家档案资源注入新成份、新要素，要继续有条不紊地开展珍贵档案的抢救、保存、修复工作。各县（市、区）要包装形成1-2个有价值的档案抢救项目申报国家、省局重点档案抢救项目，争取重点档案抢救和保护补助经费。各级综合档案馆要继续落实国家档案局8号令，结合各地实际，尽快调整接收进馆范围，有计划开展档案接收进馆工作，做到应收尽收，确保国家档案资源体系的完整、齐全、安全，从而不断优化结构，丰富馆藏，彰显特色，提高衢州档案的“含金量”，改变馆藏档案单一化的现状，真正体现代表性、典型性、全面性和地方性，打造具有衢州地域特色的多元化档案馆藏体系。

六、双轮驱动，深入实施依法治档战略

坚持宣传和执法双轮驱动，深入实施依法治档战略。一方面将进一步加强我市档案法规制度建设，出台切实可行的档案规范，进一步完善档案法规体系。强化档案执法监督检查机制，建立健全执法责任制，严格依法行政，严肃查处违反档案法律法规的行为和案件，进一步加大档案执法力度，特别对一些典型的、严重的违法案件，要敢于理直气壮地查处，树立档案行政管理部门权威，确保档案事业健康发展。另一方面将进一步加大档案法制宣传教育力度。近年来，我市档案宣传工作成效显著。今后，各级档案部门还将继续充分利用新闻传媒，举办展览，培训学习等各种形式，积极探索档案宣传新方法，努力拓宽宣传领域，开展高频长效的宣传活动，广泛深入地宣传《档案法》，增强全社会档案法制意识，大力营造依法治档环境。

七、科学统筹，加快档案信息化建设

适应社会信息化进程的需要，把握档案信息化建设的总趋势，依托数字档案馆建设平台，加快信息化建设，切实变革档案信息服务方式，打造具有衢州特色的档案信息化管理体系，全面提升我市档案工作现代化管理水平。一是要全面运行 “档案在线接收管理平台”、“馆藏档案资源管理平台”、“档案信息发布利用平台”。真正实现在“在线接收管理平台”上接收、移交、指导、年检档案，在“资源管理平台”上储存、控制、统计、编辑档案，在“档案信息发布利用平台”上开展现行文件查阅、爱国主义教育展厅、信息发布等开发利用工作。党委政府各部门、各立档单位要确保将政府内网直通综合档案室，要配备电脑、扫描仪等档案信息化必备设施，依托档案局在线接收管理平台，构建数字化档案室。另外，两个区综合档案馆要抓紧三个管理平台的建设。二是要进一步规范电子文件归档和电子档案管理。推广电子文档技术规范和标准，确保电子文档信息格式统一、数据规范，把电子文档纳入规范化管理轨道。创造条件，积极探索，着力建成区域电子文件接收中心和电子文件备份中心。把建设档案资料目录中心作为整合档案信息资源的重要途径之一，加快实现不同层面、不同范围内档案信息资源的共享。三是继续优化档案信息网站。档案信息网站是档案信息化的窗口和形象，各地要加大网站建设投入，更新网页，增加内容，增添网站信息量，提高网站质量，提升点击率，凸显档案网站文化内涵，争创省级优秀网站。同时，继续夯实基础局域网络建设。完善内部局域网，接入政务网，连接公众网，建成档案信息传输和发布平台。四是加强音视频接收传播系统建设。各县(市、区)要积极创造条件，争取今年全面完成配置音视频接收系统，构建以当地电视新闻为主要信息源的音视频自动采集平台和以档案信息网站为主要窗口的音视频传播平台。五是强化档案基础信息数据库建设。各级档案馆要加快馆藏档案数字化工作，所有立档单位都要逐步建立室藏档案目录数据库。继续完善市、县两级档案目录中心建设，实现档案信息目录机检。同时，全力推动有条件的部门和单位加快传统载体档案的数字化进程，启动重要档案全文数据库和多媒体档案数据库建设。

八、创新机制，深化档案目标管理工作

2010年，要认真总结档案工作目标管理的经验，完善省、市、县（区）三级档案目标管理机制，使之成为加强档案馆和档案室业务建设的载体与抓手。各级档案行政管理部门将继续落实国家档案局8号令，加强督促各立档单位在完成文件材料归档范围和保管期限表的编制与修改工作，监督指导各级各类档案馆抓紧修改各自的接收档案范围，实现与有关立档单位归档范围的有效衔接，确保国家档案管理新标准推广到位。同时，将继续推进全市档案规范化建设，提高全市档案整体管理水平。常山县档案馆要力争达国三级档案馆，其他综合档案馆也要明确达标计划。全市要确保20家以上单位档案管理通过省级目标管理认定。

九、拓展思维，加强档案编研利用工作

档案编研工作是一种深层次开发档案信息的工作，是为市场经济服务的一种有效形式。它可使档案馆由坐等上门、你查我调的被动服务转为主动服务，由只提供档案原件的低层次服务转为提供综合档案信息的高层次服务。目前，我市档案的编研工作相对薄弱，编研成果数量少，品质低。因此，2010年，各级档案部门要把握社会动态需求，拓展思维，通过大力培养档案编研人才，借助外力，推进市场化运作等多种方式，着力加强档案编研工作，力求出精品。市档案局（馆）将着手启动衢州籍名人档案征集和《年鉴》、《大事记》编纂工作。各县（市、区）档案馆也将以政府《年鉴》、《大事记》为重点，明确各自编研项目，各部门档案室也将围绕部门中心开展编研工作。争取我市能出一批高品位的编研精品。同时，加强对新时期新形势下档案利用需求的调研，努力更新创新服务利用手段，进一步简化查档手续，推行温馨优质服务，真正使“冷”档案“热”起来。

十、努力学习，切实加强干部队伍建设

新时期新形势对档案工作者提出了新的更高的要求。2010年，我市各级档案部门要认真贯彻执行中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合档案工作实际，认真探索和打造各种学习平台，努力营造全民学习、终身学习的良好氛围，积极开展争当学习型党员、学习型干部、学习型职工活动，努力培育一支高素质的档案干部队伍。按照市委统一部署和要求，认真组织档案人员继续深入开展学习实践科学发展观活动，用正确的理论武装头脑，坚定正确的政治方向，不断增强政治素质，提高党的路线方针政策的执行力。深化学习型机关建设，要在创新学习方法，完善学习途经，拓展学习阵地，健全学习制度上下功夫，引导档案人员树立终身学习的理念和争创一流的意识，不断实现自我超越。同时，进一步抓好档案人员的业务教育培训，开展技能比武、岗位练兵等活动，激励档案人员练绝活，精业务，强素质，成为本职工作的行家里手。切实加强档案部门的思想作风建设，继续开展向刘义权、卞峰煜等档案战线先进典型的学习活动，大力倡导求真务实、开拓创新、拼搏进取、勇争一流的精神，激励广大档案工作者爱岗敬业、无私奉献，为档案事业的发展贡献自己的聪明才智。切实转变工作作风，提高档案部门的机关效能。关心档案干部的成长，注重人才培养和引进，抓紧培育一批档案专业拔尖人才和高层次的复合型人才，优化队伍结构，加快队伍更新，不断提高档案干部队伍的整体素质，不断提升档案部门形象。

十一、精心谋划，认真做好档案事业发展“十二五”规划编制工作

编制档案事业发展“十二五”规划，是一项关系档案事业发展全局的战略性任务，全市各级档案部门要在继续落实档案事业发展“十一五”规划目标的同时，认真总结“十一五”以来本地区档案工作的成绩和经验，深入分析存在问题，要以科学发展观为指导，以本地区经济社会发展总体规划为依据，要以档案工作客观情况为基础，精心做好档案事业发展“十二五”规划编制工作。要努力争取党委、政府的重视与支持，加强与当地发改委的联系沟通，将档案事业发展“十二五”规划的重要指标列入各级人民政府的国民经济和社会发展规划，作为政府审核项目和安排投资的依据，使档案事业与经济社会各项事业同步发展。

                           二○一○年二月二日