中共衢州市委办公室文件

衢委办〔2010〕55号

市委办公室  市政府办公室

关于做好重要网站网民留言办理工作的实施意见

各县（市、区）委、人民政府，市级机关各单位：

随着信息技术的快速发展，互联网已成当今信息量最大，传播速度最快、公众参与度最高的媒体，对我国经济、政治、文化和社会各个领域的影响日益扩大。为了进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，促进解决人民群众反映的热点难点问题，进一步加强党和政府与人民群众的联系，根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于做好重要网站网民留言办理工作的意见》（浙委办〔2010〕65号）文件精神，结合我市实际，现就做好重要网站网民留言办理工作提出如下意见：

一、办理目标

通过开展网民留言办理工作，进一步规范和完善党委、政府与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为全面贯彻落实科学发展观，深入实施“三大战略”和“创业创新、富民强市”总战略，努力实现高起点、跨越式、可持续发展，全力推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，加快建设惠及全市人民的小康社会发挥积极作用。

二、办理内容

网民通过人民网•地方领导留言版等重要网站的有关栏目向市委、市政府领导反映的事关人民群众切身利益的热点问题和诉求；重大紧急突发事件和重要民情民意；对我市经济社会发展具有建设性意义的意见和建议；对各地各部门及其领导干部办事效率、工作作风、廉洁自律等方面的投诉和举报；其他有关重要的情况和问题。

三、职责分工

1、市委办公室、市政府办公室分别负责网民给市委、市政府领导留言办理工作的统筹协调、审核把关和督促落实。

2、市网宣办负责对网民留言的下载、整理和登记，并将筛选出来的拟于回复办理的网民留言转送市信访局办理；负责将经市委办公室、市政府办公室审核和市委、市政府有关领导审定后的答复材料在网上反馈。

3、市信访局负责对拟答复办理的网民留言进行审核，向相关县（市、区）和市直有关部门批办、催办网民留言的回复，并对办理和回复的材料进行初审。

4、各级党委、政府和市直有关部门负责网民留言的具体回复办理，包括对留言所涉及具体问题的调查、核实、处置和书面答复工作。

四、办理流程

1、收受留言。由市网宣办安排专人下载和登记“人民网•地方领导留言版”等重要网站上网民给市委、市政府领导的留言，筛选出需要办理回复的网民留言，按咨询、投诉、求助、建议、其它等五类进行整理分类，每周进行一次汇总，以专报形式送市信访局。如有重要留言随时报送。

2、批办留言。市信访局对市网宣办报送的网民留言进行审核，确定需回复的留言信息，提出明确办理意见并批转相关县（市、区）和部门办理落实。对需要多个地方和部门办理的进行协调，明确牵头领办地方或者部门。

3、办理回复。各地各部门收到市信访局批办的网民留言及办理意见后，对网民留言所涉及的具体事项及时进行调查、核实、处置。回复办理情况及回复意见在3个工作日内以书面形式报送市信访局。

4、跟踪督办。市信访局对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办部门进行督办，确保问题按期办结。

5、审定回复。地方、部门上报的书面回复意见，经市信访局初审后分别报市委办公室、市政府办公室审核。市委办公室、市政府办公室将审核后的回复意见报市委、市政府相关领导审定，并将领导审定的书面回复意见转市网宣办。

6、反馈回复。市网宣办将市委办公室、市政府办公室审核和市委、市政府领导审定的回复意见，通过网民原留言的网站进行反馈。

7、立卷归档。市网宣办对网民反馈的问题、意见、建议的原始材料、有关部门单位的办理情况、交办回复记录、领导批示件和其他具有保存价值的材料及时立卷归档。

五、办理要求

1、深化认识，加强领导。网民留言办理工作是新形势下畅通民意渠道、做好群众工作、化解基层矛盾、促进社会和谐的一项工作举措。各地各部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，真正把这项工作列入重要议事日程，明确一名领导分管，确定一名联络员具体负责办理，切实把这项工作落到实处。

2、求真务实，及时办理。要加强组织协调，坚持实事求是，真心诚意纳言，实实在在解难题，扎扎实实办实事。对于合理、有条件解决的，要立即给予解决；对于应该办理但一时不具备解决条件的，要积极创造条件，尽快解决；对于不符合政策法规的，要认真做好宣传教育和思想疏导工作，真正做到让网民满意，以实际行动解民之忧、取信于民。

3、善于总结，不断提高。网民留言办理是一项全新的工作，也是一项长期的任务。各地各部门要注重实践，勇于创新，不断总结办理经验，探索办理规律，建立长效工作机制，用制度和机制保障办理工作的规范化、程序化。

4、注重引导，注意保密。在办理工作中，要注重引导网民提供的真实身份，通过合法途径、合理方式实事求是地反映有关问题、表达利益诉求。各地各部门及网民留言办理工作人员要严格遵守《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，不得泄露国家机密和不宜公开的信息。

中共衢州市委办公室

衢州市人民政府办公室

2010年7月27日