衢州市民政局文件

衢市民〔2009〕23号

衢州市民政局关于切实抓好农村低保户、

水库移民增收工作的紧急通知

各县（市、区）民政局、衢江区、江山市移民办：

根据市委、市政府关于《切实抓好农民增收工作的紧急通知》（衢委办[2009]36号）文件精神，为确保实现今年农民增收7%的目标，保持我市经济社会持续健康发展的良好局面，现就切实抓好抓好农村低保户、水库移民增收工作通知如下：

一、充分认识农村低保户、水库移民增收的严峻形势和重要性

今年以来，我市柑桔、生猪等大宗农产品价格大幅下跌，农民外出务工受阻，就业形势十分严峻，农民收入受到严重影响。据统计部门统计，今年一季度全市农村居民人均现金收入出现了1993年以来的首次负增长，同比下降5.8%。农村低保户、水库移民是全市农民的重要组成部分，他们由于缺乏劳动力和生产技术、生活环境需要重新适应等原因，收入下降幅度更大。农村低保户、水库移民是我们民政（移民）部门直接和主要的服务对象，帮助农村低保户、水库移民增收是我们民政（移民）部门义不容辞的责任。对此，全市各级民政部门、水库移民机构务必引起高度重视，提高认识。服务民生，关心帮助困难群众是我们民政部门最基本的职责，是落实科学发展观的核心任务，是“三服务”活动的重要内容和深入学习科学发展观活动的具体实践。全市各级民政部门要牢固确立民政为民的理念，切实增强责任感、紧迫感，把做好农村低保户、水库移民增收工作作为全年的中心任务，要强化组织领导，采取切实有效措施，一项一项政策、一个一个项目、一件一件工作抓落实，加快农民收入止跌回升，把农村低保户、水库移民增收工作抓紧、抓实、抓好，确保全年农民增收7%目标的如期实现。

二、突出重点，强化责任，全力推进农村低保户、水库移民增收各项工作

为切实抓好农民增收工作，市民政局农村低保户、水库移民增收工作领导小组对全年农村低保户、水库移民增收的重点工作、目标、政策措施进行了梳理，并明确了责任分工（实施方案详见附表）。各县（市、区）民政局、衢江区、江山市移民办要按照责任分工要求，因地制宜，切实抓好农村低保户、水库移民增收各项工作的分解落实，同时要举一反三，积极创新，立足当前，着眼长远，大力发展短平快项目，把农村低保户、水库移民增收工作做得更细更实。

三、加强领导，强化督查，确保农村低保户、水库移民增收工作落到实处

（一）加强组织领导。为切实加强对农村低保户、水库移民增收工作的领导，市民政局建立农村低保户、水库移民增收工作领导小组，由局党委书记、局长耿建新任组长，副局长封万青、党委委员、市移民办主任陆红卫任副组长，相关处室负责人为成员。各县（市、区）民政局、衢江区、江山市移民办要从实际出发，建立相应机构，进一步明确责任分工，集中力量，集中时间，确保农村低保户、水库移民增收工作的落实。从5月份开始，各县（市、区）民政局、衢江区、江山市移民办的责任领导、相关科室要集中更多精力用于抓农村低保户、水库移民增收。同时，各县（市、区）民政局、衢江区、江山市移民办要深入各自联系的低收入重点村，认真落实“一户一策一干部”制度，充分发挥职能作用，扎实开展帮扶工作，促进农村低保户、水库移民增收。

（二）强化督查通报。一是要狠抓各项支农惠农政策落实。要求各地力争在5月底前将中央、省、市、县已出台的政策全部落实到位。二是建立农村低保户、水库移民增收工作月报、督查、交流制度。各县（市、区）民政局、衢江区、江山市移民办于每月25日前将工作落实情况按业务归口报市民政局社救处和移民办；市民政局农村低保户、水库移民增收工作领导小组每月组织一次联合督查，并将督查情况每月通报一次，对农村低保户、水库移民增收工作落实不认真、不负责、不到位的部门要予以通报批评。

    二OO九年五月二十日