中共衢州市委宣传部文件

衢市宣[2009]29号

关于印发《中共衢州市委宣传部开展深入学习实践科学发展观活动整改落实工作方案》的通知

部机关各处室，市直宣传文化单位：

现将《中共衢州市委宣传部开展深入学习实践科学发展观活动整改落实工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实，做好相关工作。

中共衢州市委宣传部

2009年7月21日

中共衢州市委宣传部深入学习实践科学发展观活动整改落实工作方案

                    根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于认真做好整改落实阶段有关工作的通知》（衢学组发[2009]11号）要求和市委宣传部《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（衢市宣[2009]3号）的总体安排，现就我部开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段作如下工作安排。

一、总体目标

以科学发展观为指导，以建设学习型、服务型、务实型、创新型、效能型机关为目标，重点解决学习调研和分析检查阶段查摆出来的影响和制约宣传思想工作的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，建立健全有利于科学发展的体制机制，使党员干部在思想观念和精神状态上有新变化，在提升大局观念和全局意识上有新进展，在服务效能上有新成效，让学习实践活动真正成为群众满意工程。

二、整改重点

（一）把宣传思想工作放到我市“创业创新、富民强市”总战略的框架内进行通盘考虑，深化学习、完善机制，推动宣传思想工作理念更新、工作创新，进一步增强宣传思想工作服务经济社会发展的能力和水平。

1、继续加强理论学习。坚持把加强理论学习贯穿于整改落实阶段各个环节始终，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，重点学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会上的重要讲话精神，学习党的十七届三中全会精神，学习领会中央和省市党委政府关于应对当前经济形势的一系列决策部署，学习即将召开的市委五届十次全会精神。完善机关干部学习制度，健全考勤、通报、述学、考核、档案等制度，着力提高理论武装能力。（牵头领导：刘石平；责任处室（单位）：理论处；完成时限：2009年年底）

2、深入推进文化体制改革。认真落实《关于推动文化大发展大繁荣的实施意见》，深入开展《培育创业创新文化，建设实力活力衢州》课题研究，着力打造创业创新文化、提炼创业创新精神、激发创业创新动力。积极推动建立稳定增长的文化事业投入机制，深入研究和努力形成多渠道投入、各方面参与的文化投入格局。加大农家乐文化大篷车等公共文化项目进度，扩大公共文化产品和服务范围。（牵头领导：项瑞良；责任处室（单位）：新闻文化处；完成时限：2009年年底）

3、深化学习型城市建设。总结我市开展建设学习型城市活动五年以来所取得的成就，表彰在活动中做出突出成绩的单位和个人。研究出台深化学习型城市建设相关文件，努力营造全民学习、终身学习的良好氛围，为创业创新、富民强市提供强有力的智力支持、精神动力和文化条件。（牵头领导：刘石平；责任处室（单位）：理论处；完成时限：2009年年底）

4、打造强势外宣品牌。创新外宣工作理念，以南孔文化为依托，不断打造区域文化特色，精心设计、集智提炼城市标识和表述语，形成富有感染力的城市品牌，不断提高城市的知名度和美誉度，扎实开展《提高衢州知名度美誉度，塑造衢州良好对外形象》课题研究。加强对宣传思想文化工作规律的把握，特别是针对新闻媒体的对象化分众化、互联网建设管理和运用等重点领域展开深入调研，把握规律性、富于创造性，进一步提高工作的针对性、主动性和前瞻性。（牵头领导：项瑞良；责任处室（单位）：新闻文化处、市外宣办；完成时限：2009年年底）

5、推进和谐创建工程。着眼于社会主义核心价值体系建设，加大市民康乐广场的建设力度，扩大“春泥计划”行动范围，广泛开展道德主题实践活动，深化“乡风评议”活动和“双五结对”活动，深入推进群众性精神文明创建活动，提升公民素质和社会文明程度。（牵头领导：刘石平；责任处室（单位）：市文明办；完成时限：2009年年底）

6、加强社科研究。深入开展《衢州市社科工作现状调查与对策建议》课题调研，深入分析我市社科工作存在的问题和原因，提出加强和改进社科工作的对策建议，深刻把握干部群众对社会科学的新需求和新期待，积极探索社科工作服务经济社会发展的新思路和新举措。（牵头领导：严日旺；责任处室（单位）：市社科联；完成时限：2009年年底）

7、完善制度保障。建立和规范部长办公会议制度，统筹协调宣传文化系统各项工作，用制度强管理、向管理要绩效。落实部机关经费管理使用制度，推进节约型机关建设，最大限度地发挥工作经费的作用。完善宣传系统干部（包括基层单位）考核评价和使用制度，完善系统内干部的使用和交流力度，让优秀干部有机会脱颖而出。加强对县（市、区）宣传系统机构设置、人员配备方面的研究和规范，研究出台一些刚性要求，为基层加强宣传文化队伍建设提供明确依据。（牵头领导：项瑞良；责任处室（单位）：办公室；完成时限：2009年年底）

（二）联系宣传文化系统工作实际，认真组织开展“五大专项行动”，服务企业、服务项目、服务民生。

8、推进“百家部门结百企”活动。以服务企业为根本，在主流媒体上大力宣传中央和省市党委政府积极应对金融危机而出台的各类扶持政策和有效举措，千方百计为企业增信心、减负担。（牵头领导：项瑞良；责任处室（单位）：新闻文化处、衢州日报社、市广电总台；完成时限：2009年年底）

9、推进社会主义新农村建设。深入实施“低收入农户奔小康工程”，积极探讨经常性、长效性帮扶举措，大力开展送政策、送科技、送信息、送文化等活动，帮助群众理清发展思路和方向，满足群众的精神文化需求。（牵头领导：刘石平；责任处室（单位）：宣教处、新闻文化处、市文明办；完成时限：2009年年底）

10、推进机关自身建设。以建设学习型、服务型、务实型、创新型、效能型机关为抓手，积极推行问政于民、问需于民、问计于民活动，精简会议和文件，坚持求真务实、真抓实干。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，树立市委宣传部党员干部清正廉洁的良好形象。（责任领导：刘石平；责任处室（单位）：办公室；完成时限：2009年年底）

（三）开展满意度测评

学习整改落实活动基本结束时，要广泛开展“问效于民”活动，认真做好群众满意度测评工作，实事求是地评价活动取得的成效。参加测评人员原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定，评议工作将采取定向发放测评表等形式进行。测评内容包括：党员、群众对本部解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对解决民生民计问题的满意度，对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。

三、工作要求

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键环节，部学习实践活动办公室要切实加强领导，强化督察指导、强化整改监督、强化舆论宣传。广大党员干部要以严肃、认真、负责的态度切实搞好整改，以更加饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践科学发展观活动取得丰硕成果。

1、加强领导，明确责任。整改工作涉及宣传文化工作的各个方面，点多、面广、时间跨度大，必须明确责任主体，落实整改责任。常委部长对整改落实工作负总责，部务会议成员按照分工负责各自工作。各处室和单位要明确责任领导、办结时限和办理要求，强化责任意识、协作意识，精心组织、周密部署，落实各项整改措施，确保整改取得实效。要认真开展满意度测评，并做好学习实践活动的经验总结。部领导班子成员要带头示范，充分调动广大党员干部参与整改落实的积极性和主动性。

2、注重实效，解决问题。解决问题是学习实践活动的最具体、最直接、最重要的成效。要通过解决突出问题，让群众看到取得的实际效果，感受到新变化、新气象。要坚持先急后缓、先易后难的原则，对经过努力近期能够解决的问题，集中精力尽快予以解决；对于受客观条件限制，短期内不能解决的问题，要向群众通报情况，做好解释工作，并制定解决问题的专项方案，努力创造条件加快解决；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。此外，在整改落实行动中，对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。

3、健全制度，强化督查。要对宣传文化系统的制度进行梳理，积极适应经济发展形势，及时进行“废、改、立”。建立“挂号”整改制度、落实“销号”制度、信息反馈制度，各项整改措施的负责处室和单位要定期向部务会报告解决问题的进展情况。部学习实践办要加强对整改工作的督促检查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施；并对解决问题的进度、质量、效果等情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，及时通报整改落实进展，推动工作落实。

    4、注重创新，培育典型。各处室和部门要坚持一边抓整改落实，一边抓总结提升，大力倡导工作创新，善于发现和培育典型，认真总结典型经验，充分发挥典型的示范带动作用。要注意总结推广本处室、本单位落实整改、解决问题的好做法、好经验、好举措，及时进行整理并上报部学习实践办，相互推广和学习。

5、统筹兼顾，推动工作。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，与深入学习省委十二届五次全会精神结合起来，与深入学习市委即将召开的五届十次全会结合起来，以学习实践活动促进当前工作，以工作实绩来检验学习实践活动的成效，与我部正在筹划的庆祝建国六十周年纪念活动结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。