衢州市“青年文明号、青年岗位能手”活动指导委员会文件

衢青文【2009】1号

关于印发《衢州市青年文明号集体“践行科学发展观，服务群众、服务企业”

专项行动实施方案》的通知

各县（市、区）团委、市“号、手”活动指导委员会各成员单位：

为切实抓好全市青年文明号集体开展深入学习实践科学发展观活动，现将《衢州市青年文明号“践行科学发展观，服务群众、服务企业”专项行动实施方案》印发给你们。请结合本单位的实际情况，制定具体工作方案，并认真抓好落实。

衢州市“青年文明号、青年岗位能手”活动指导委员会

二00九年六月五日

衢州市青年文明号集体“践行科学发展观，

服务群众、服务企业”专项行动实施方案

根据全市开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，结合青年文明号工作实际，特研究制定《衢州市青年文明号集体“践行科学发展观，服务群众、服务企业”专项行动实施方案》：

一、指导思想

按照市委对学习实践活动的一系列新部署新要求，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，始终坚持突出实践特色，针对当前基层群众和企业反映比较强烈、普遍关注的热点、难点问题，立足青年文明号集体的行业优势和特点，扎实开展“践行科学发展观，服务群众、服务企业”专项行动，以具体的实事项目增强青年文明号的服务质量，以创新的工作举措丰富青年文明号的服务手段，以实在的行动效果取信于社会，为我市经济社会平稳较快协调发展作出新的贡献。

二、主要内容

按照“践行科学发展观，服务群众、服务企业”的总体要求，重点抓好以下5个活动项目：

1、开展“青年文明号服务质量行”活动，强化对青年文明号单位的评议、监督，提升青年文明号的服务质量。

为真实、全面掌握全市青年文明号窗口单位服务质量现状，将组织服务体验志愿者，联合有关媒体，开展体验服务并参与服务质量评议，挖掘先进典型，发现服务问题，提升过程管理的能力，为严格执行动态考核探索新的途径。活动分两个阶段开展。第一阶段为6月，全行业创建系统由县级行业系统团组织和各团县（市、区）委联合选点（数量不少于行业市级以上青年文明号总量的20%），开展服务体验评议和反馈，由行业系统指导开展工作整改；未全行业创建单位由团县（市、区）委组织实施（数量不少于属地未全行业市级以上青年文明号总量的20%）。第二阶段为7?8月，市“号、手”活动指导委员会将开展青年文明号单位服务暗访，对先进典型进行报道。体验评议结果将作为复评主要依据之一。

2、组建“青年文明号联合服务团”，进一步整合社会公益服务的资源，增强服务群众、服务企业的能力。

依托区域共青团整体化建设成果，由属地团县（市、区）委牵头组建“青年文明号联合服务团”，全面盘活青年文明号在开展社会公益和企业服务方面的优质资源，广泛汇聚青年文明号服务社会的能量，有效提高服务活动的整体效益。此项工作由各团县（市、区）委牵头，负责属地青年文明号单位的组织发动，各市级行业系统部门做好协助工作。服务活动要与现有的志愿者行动、青年企业家协会政策服务活动等工作相结合，并结合各地各单位实际开展，活动形式不搞“一刀切”。每个市级以上青年文明号单位本年度至少参与活动2次，此活动将列为年度市级以上青年文明号复评一票否决项目。

3、启动“青年文明号牵手困难青少年家庭行动”，重点为低收入农户青少年、贫困进城务工人员家庭提供“助学、助困、助医、助就业”等服务。

为保证活动的有序开展和有效覆盖，由各县（市、区）团委统一建立帮扶结对对象数据库，供属地青年文明号单位查询，并避免重复结对，努力使服务项目的社会效益最大化。帮扶项目由各行业系统和各团县（市、区）委分别指导设计，结对年限原则上为两年，每年至少提供一次帮扶服务，倡导在能力范围内进行长期跟踪帮扶。结对帮扶工作开展情况要以独立汇报单元形式在复评表格和材料中体现，作为复评和推荐参评省级以上青年文明号的依据之一。

4、创建“青年就业创业见习基地”，结合单位实际重点为大学毕业生、下岗失业青年、青年农民工提供见习岗位，扶持青年就业创业。

“青年就业创业见习基地”是当前服务青年民生的重点抓手，既能有效帮助青年积累工作经验、提升就业创业能力，又能有效帮助企业降低选人用人综合成本。要按照《关于建立共青团“青年就业创业见习基地”的实施方案》（团浙[2009]12号）的有关规定，分行业系统和县（市、区）分别发动，组织有创建条件的青年文明号集体积极申报，为青年提供适宜的就业创业见习岗位，为全社会扶持青年就业创业作出示范。此外，各青年文明号集体要继续做好“优秀大学生挂职青年文明号计划”推进工作，整合优质人才资源帮助青年文明号集体开展课题研究和实践攻关。

5、深入开展青年文明号单位“号、号”共建、“号、手”联动活动。

按照衢州市青年文明号单位“号、号”共建要求，每个行业系统团委要组织系统内青年文明号单位与共建小组里其他系统青年文明号单位每年至少要开展1次共建活动。同时，各行业系统团委要结合行业特点，积极开展“青年岗位能手”评选活动，以“手”促“号”，以“号”带“手”，达到“号、手”联动、共同提高的目的。此项活动将作为今后评选市十佳青年文明号的必备项目。

三、具体要求

开展“服务群众、服务企业”专项行动是当前青年文明号创建服务中心、服务大局的重要载体，是青年文明号活动深入贯彻落实科学发展观的实际行动。希望各单位以优良的作风扎实开展专项行动，出实招、求实效，努力发挥青年文明号在服务群众、服务企业工作中的示范作用。          

1、要条块联动，密切协作。专项行动的扎实推进需要行业系统和地方团组织密切协作，各行业系统团组织要求发挥指导作用，各团县（市、区）委要切实承担好有关工作的具体协调职责，与当地全行业创建单位团组织做好工作对接并制定相应工作计划，保证专项行动全面、有序实施。

2、要立足实际，务求实效。不同类别属性的单位要根据自身特点来落实专项行动，要用实实在在的行动效果来彰显青年文明号的价值。窗口服务单位和行政事业单位青年文明号执行落实好单位制定的“服务企业、服务基层”工作要求是先决条件，保持在同系统行业中的示范性地位是青年文明号的附加要求；经营生产类的要重点体现在对所在企业的贡献率提升上。

3、要抓住契机，完善机制。通过此次专项行动中条块联动的有益探索，进一步促进青年文明号共建共管机制的成熟。要进一步探索通过青年文明号平台推进区域共青团整体化建设的路径。要通过在青年文明号复核中增加刚性评价指标的尝试，不断完善青年文明号动态管理机制的建设。

4、要高度重视，严格执行。此次专项行动的执行落实情况已列为年度市级以上青年文明号复核的一票否决指标或主要考核指标，各青年文明号集体思想上要高度重视，行动上要真抓实干，用实际行动推动青年文明号品牌价值的提升。

开展“践行科学发展观，服务群众、服务企业”专项活动是青年文明号深入贯彻落实科学发展观的具体实践。各单位要以扎实的作风开展这项活动，立足实际，务求实效，用实实在在的行动来彰显青年文明号的价值。具体工作方案及活动开展情况请及时上报团市委青少部，联系人：余坚，联系电话：3084515。