衢州市妇女联合会文件

衢妇党组〔2009〕1号

关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

各县（市、区）妇联、市妇联各部室、实验幼儿园党支部：

根据中央省委的统一部署和市委《关于在市、县两级开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，现结合我会实际，就学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学习实践科学发展观，争当妇女工作排头兵”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，推进服务见实效，人民群众得实惠”为总要求，深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部思想作风方面的突出问题，把科学发展观的要求全面落实到我市妇联的各项工作中去，为我市深入实施“创业创新、富民强市”总战略，推进工业立市主战略，实现经济保稳促调、转型升级作出新贡献。

2、目标要求：开展学习实践活动要紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、学习先进贯穿始终。通过开展学习实践活动，着力提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力，切实把科学发展观的要求转化为创新妇联工作的理念、思路和举措，坚定不移地用科学发展观武装党员干部的头脑、指导妇女事业发展的实践，达到党员干部受教育、科学发展上水平、妇女群众得实惠的要求。

二、参加对象

这次参加学习实践活动的对象是：市妇联机关党员干部、市妇联退休党员干部及下属事业单位全体党员，重点是领导班子和党员领导干部。

三、方法步骤

学习实践活动从2009年3月开始到8月基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

（一）学习调研阶段（3月初至4月底）。围绕“学习理论、问计于民，转变观念、科学发展”这一重点，开展三项活动。

1、学习培训。制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神、省第十二次党代会和市委五届九次全会精神等。领导班子成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。市妇联党组成员要带头学习，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习，带头进行学习交流。理论学习中心组学习不少于3次，党员干部集中学习不少于30学时，个人自学每天不少于1小时。采取集中学习与个人自学相结合、潜心研读与专题辅导相结合、个人思考与集体讨论相结合的方法，写好一本学习笔记，每位党员至少撰写一篇学习心得体会。

2、深入调研。重点围绕贯彻落实科学发展观，统筹城乡妇女发展、维护妇女儿童合法权益、加强妇联组织自身建设等方面进行调研。每一位妇联干部都必须参加一项妇女儿童工作调研，在参加调查研究中找准工作的切入点和着力点，把握工作的新情况和新规律，探索工作的新思路和新方法，形成专题调研报告。同时，在党员干部中开展“我为妇女发展献计献策”活动，通过深入调研，发现问题，分析原因，总结经验，提出对策，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学发展观的认识。

3、开展讨论。围绕“学习实践科学发展观、争当妇女工作排头兵”这一主题，组织党员干部广泛深入开展“推进科学发展，我该做什么”思想大讨论。一是围绕“妇联组织如何围绕中心、服务大局、促进科学发展”这一主题广泛开展解放思想大讨论，在实践科学发展观上形成共识。二是每一名妇联干部对照转变工作作风、推进科学发展的要求，讨论本人在思想作风、工作作风、工作效能和推进科学发展方面还存在哪些问题，个人的素质能力与所担负的职责适应不适应，主动谋事干事的思想有没有，工作成绩好不好、群众和同志的评价高不高，还存在哪些方面的不足。

（二）分析检查阶段（5月初----6月中旬）。围绕“发扬民主、寻找差距、服务民生”这一重点，主要抓好四方面工作。

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求社会各界和城乡妇女对开展学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见建议，找准存在的问题。

2、召开专题民主生活会和组织生活会。召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，党组成员参加双重组织生活，党员参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会。

3、撰写专题分析检查报告。在民主生活会和组织生活会的基础上，充分运用调研成果，紧紧围绕党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，突出检查分析问题，理清科学发展思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施。要深入开展“四对照、四检查”。对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照“创业创新、富民强市”战略对妇联组织提出的任务要求，检查在围绕中心、服务大局方面存在的差距；对照妇女群众的新期待、新需求，检查在服务妇女、解决妇女群众切身利益问题方面存在的不足；对照形势发展的新变化，检查在解放思想、创新发展方面存在的问题。在对照检查的基础上，形成市妇联领导班子分析检查报告，党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。

4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真听取机关全体党员干部和下属事业单位的意见建议，采取召开座谈会、书面评议等形式进行评议。评议中提出的正确意见，要体现在修改后的分析检查报告中。

（三）整改落实阶段（6月下旬----8月底）。要围绕“破难建制、转型升级、保稳促调”这一重点，主要抓好四个环节。

1、制定整改落实方案。依据分析检查报告，针对查摆出来的突出问题，将整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一公开”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，并向党员、群众公开，接受党员群众监督。

2、集中解决突出问题。要按照整改落实方案，突出重点，集中力量，一项一项抓好落实，切实解决突出问题。一是深入开展“三服务”活动。结合实际，开展以服务企业、服务项目、服务民生为主要内容的“三服务”活动。加强与女企业家的联系，市妇联党组成员开展走访女企业家活动，主动了解女企业家发展难题，政企联手，破解制约企业科学发展的突出问题，帮助企业内强管理，外拓市场，缓解外部压力，提供力所能及的服务。帮助衢州来飞野营有限公司设立乡镇加工点，协助解决企业女性用工难题。并以项目建设为中心，大力推进招商引资工作。二是深入推进全市低收入农户发展来料加工业。利用市低收入农户奔小康来料加工服务中心设在市妇联的优势，围绕“十万群众齐行动、巧手家门创新业、来料加工谱新篇”主题，突出宣传、服务和引导，综合运用技能培训、市场对接、政策扶持、优质服务、考核激励等手段，全面提升来料加工业发展水平。组织开展全市“十佳来料加工经纪人”和“十佳来料加工示范基地” 评选活动，积极为推进来料加工业营造浓厚氛围，为广大群众创业就业和增收致富作出新贡献。三是深入推进妇女“家门口就业”工程。把就业作为改善民生的重中之重来抓，通过开发就业岗位、举办本地企业女性专场招聘会、帮助企业在农村设立加工点等方式帮助妇女实现就业。积极为妇女自主创业提供服务，举办“适合女性创业项目‘金点子’征集活动”，广泛征集各行业适宜女性的创业项目，为有创业意愿的下岗失业妇女、女大学生、农村女能人提供项目咨询、加盟对接等服务，促进女性创业。四是深入开展低收农户奔小康工程。进一步深化市妇联、机关干部与联系村、低收入家庭的结对帮扶活动，充分发挥市妇联职能优势，积极争取用工量较大的衢州来飞野营有限公司在联系村设立加工点，并帮助联系村引进来料加工业务，使富余劳动力在家门口就业。机关干部每季不少于一次，主动到联系的低收入农户调研，开展政策、科技、信息、项目等方面服务，每位妇联干部要力争为结对农户至少做一件实事。五是深入推进“城乡妇女携手共建新农村”活动。积极做好联系协调，牵线搭桥工作，大力推进“百岗联百村”、“百企联百村”活动，推动“巾帼文明岗”、女企业家所在企业和村结对帮扶共建新农村，促进女专家、女学者与女能手、女带头人、低收入女性联姻，带领女性致富奔小康。六是深入推进“妇女素质提升行动”。充分利用和整合各类社会资源，依托女子培训基地、党员远程教育平台、万名农民素质培训工程等载体，开展多形式、多门类、多层次的妇女人力资源培训，培养高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才，努力打造妇女劳动力品牌，为“保增长、抓转型”奠定人才基础，提供力量支撑。七是深入推进文明家庭创建。以学习型家庭、文明家庭、绿色家庭、和谐家庭、平安家庭等创建活动为载体，开展形式多样的文明家庭创建活动。举办衢州市首届“家庭文化艺术节”，对近年来文明家庭创建成果进行一次全面回顾，给广大家庭搭建才艺展示平台，推进家庭文化建设，以家庭文明促进社会文明，推进“平安衢州”建设。八是深入推进机关效能建设。按照创建“办事效率最高、服务质量最好、创业成本最低、社会环境最优”的投资发展环境的要求，认真开展“两提高两降低”（即提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本）专项活动，加强机关干部作风建设，克服各种形式的形式主义、官僚主义，树立妇联干部良好形象。

3、完善机制制度。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设。进一步完善统筹城乡妇女发展协调机制、社会化维权工作机制、妇联组织和干部队伍科学化管理机制等，进一步完善学习、考核、党建等各项工作制度和内部管理制度，逐步形成保障和促进妇女工作科学发展的机制制度体系。

4、搞好总结测评。要认真做好学习实践活动的总结工作，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评群众对市妇联工作和妇联干部形象的满意度以及对开展学习实践活动的满意度。测评结果以适当方式向社会公示。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

学习实践活动的每一个阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价。

四、组织领导

1、建立组织机构。为加强对学习实践活动的领导，成立学习实践活动领导小组，由市妇联主席、党组书记章金凤同志担任组长，市妇联副主席、党组成员张群英、张岚同志担任副组长，余雪青、毛丽芳、徐晓玲、成青同志为成员。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导和日常工作，张群英同志兼任办公室主任。

2、加强探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成中央和省委、市委规定动作的基础上，紧密结合自身实际，精心设计自选动作，大胆探索创新，丰富活动形式，努力使学习实践活动有声有色、富有成效。

3、加强宣传引导。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用妇联各类宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。

4、注重统筹协调。要坚持统筹安排、协调推进、有机衔接。正确认识和处理推进学习实践活动与抓好各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与深入实施“创业创新、富民强市”总战略结合起来，与积极应对当前严峻经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与市委、市政府中心工作和本会具体工作结合起来，做到“两不误、两促进”。

市实验幼儿园党支部要结合实际制定实施方案，实施方案报市妇联学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动结束后，要及时报送总结报告。

衢州市妇联党组

2009年 3月9日