衢州市档案局文件

衢市档〔2009〕24号

关于认真学习贯彻中共衢州市委办公室  市政府办公室

《关于建立民情档案深化民情沟通实行为民办事全程服务制度的实施意见》的通知

各县（市、区）档案局（馆）：

为认真学习贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于建立民情档案深化民情沟通实行为民办事全程服务制度的实施意见》（衢委办〔2009〕86号，以下简称《实施意见》）以及衢州市委组织部《关于认真抓好建立民情档案工作的通知》（衢市组〔2009〕56号文件）文件精神，围绕“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事全程服务”的工作任务，加强民情档案业务建设，充分发挥民情档案在基层工作中的重要作用，现就我市档案系统进一步推进民情档案工作提出如下贯彻要求，请各地结合实际认真贯彻执行。

一、认真学习贯彻《实施意见》，加强宣传和指导。建立民情档案是推进“三民工程”深入实施的基础性工作，对于及时掌握基层需求、化解基层矛盾，进一步密切党群干群关系具有重大的现实意义，全市各县（市、区）档案部门要组织干部认真学习宣传衢委办〔2009〕86号、衢市组〔2009〕56号文件，深刻领会《实施意见》提出的工作要求，提高对民情档案工作重要性和紧迫性的认识，组织业务骨干及时介入，做好沟通联系和建档业务的指导，配合基层单位开展村情民情数据采集，做到边采集边规范，切实把建立民情档案工作抓紧、抓实、抓好，形成人人关注民情档案工作，自觉做好民情档案工作的良好氛围，推进这项工作的深入开展。

二、创新工作机制和手段，提升科学管理水平。各县（市、区）档案行政管理部门要依法履行档案行政管理职能，在建档业务指导工作中，要认真协助基层单位开展本区域民情档案资源的调查和登记工作，组织业务培训，指导他们建立民情档案。在建档工作中，要注意按归档文件整理规则的要求，统一标准，规范整理立卷；要认真总结本地民情档案工作方面好的做法和成功经验，及时上报市档案局，以便加以推广，市档案局将适时召开建档工作座谈会进行总结，努力探索、研究做好民情档案工作监督和指导的新举措，推动建档管理逐步走上法治化轨道。在日后的工作中，要注重创新档案业务监督指导方式，通过开展档案目标管理认定、档案年检、执法检查等活动，着力加强民情档案资源的建设和管理力度，提升档案的科学管理水平。

三、拓宽新农村档案工作领域，推进民生领域档案规范化建设。民情档案是民生领域档案的重要组成部分，各县（市、区）档案部门要以本次全市建立民情档案为契机，在认真学习贯彻衢委办〔2009〕86号、衢市组〔2009〕56号文件的同时，要继续深入贯彻落实好浙江省档案局、省农办《关于加强社会主义新农村档案工作意见》精神，围绕农村经济社会发展需要和实际需求，不断拓展新农村建设建档范围，推进建档工作的深度和广度拓展，努力建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。结合省市的工作部署，当前各县（市、区）要抓紧做好乡镇、行政村两级文件材料归档范围和保管期限表的修订工作。要按照《浙江省乡镇档案管理办法》、《浙江省行政村档案管理办法》的要求，着力推进农村基层档案室的规范化建设，市档案局将在明年上半年，召开新农村建设档案工作现场会，全面推行新农村建设档案工作示范县（市、区）、示范乡镇（街道）和行政村示范档案室的创建工作，增强全市档案部门服务社会主义新农村建设的能力。

四、改善档案工作发展环境，形成合力推进民生档案工作的良好局面。各县（市、区）档案部门要充分抓住这次市委、市政府实施建立民情档案的有利时机，积极争取当地党委、政府的重视和支持，将民生档案列入重要议事日程，与基层组织的其它工作一同规划、一同部署、一同检查，增加对档案工作经费的投入，切实改善民生档案保管条件，确保档案的安全。全市档案部门特别要加强与各涉及民生工作主管部门的联系和沟通，把民生档案工作列入各部门业务工作的监督检查范围，齐抓共管，各司其职，层层落实，合力推进当地档案工作的发展。

五、加快实施民生档案基础数据库工程建设，科学整合资源，实现有效开发利用。各县（市、区）档案部门要按照全省的工作部署，结合这次市委、市政府建立民情档案的要求，加快民生档案信息化建设，优先实施民生档案数字化项目，建好民生档案专题数据库。同时，要加强与各有关职能部门的联系，进一步明确民生档案的归属和流向，在做好民生档案实体接收的同时，积极运用数字化、网络化手段，加大档案信息资源整合力度，使更多的民生档案资源向档案馆集聚。要加强档案的开发利用，不断优化服务环境，改进服务方式，多形式，多途径地开发民生档案资源，努力为各部门的工作，为群众查询档案信息提供便利，实现档案信息资源的有效开发和利用。

衢州市档案局

                          nbsp;二??九年十一月十八日