衢州市统计局文件

衢统[2008]10号

衢州市统计局2007年工作总结

和2008年工作思路

一、2007年工作总结

    今年以来，我市统计工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全国、全省统计工作会议的总体部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，继续坚持以提高统计数据质量为中心，以提供优质统计服务为目的，强化基层基础工作，加强干部队伍建设、统计法制建设和信息化建设，弘扬“勤于思考、善于分析、勇于探索、甘于寂寞、乐于奉献”的统计精神，扎实工作，开拓创新，科学发展，各项工作取得了明显的成绩。

（一）围绕中心、关注热点，统计服务水平进一步提高

 1、积极服务于党委、政府中心工作。一是配合我市“二大目标”中心工作和“两年”活动，积极参与我市跻身“全国百强城市”的活动。根据市委、市政府关于跻身百强城市的目标和“两年”活动要求，积极参与到跻身百强城市的行动和投资环境提升年的活动中，多次上北京向国家统计局搜集百强城市数据和百佳投资环境数据及有关资料，撰写出《2006年中国投资环境百佳城市资料分析》文章，对我市投资环境的优劣进行了分析，找出差距，提出了建议。该文正好赶上了今年我市开展“两年”活动，为我市开展“两年”活动提供了很好的参考意见。我局还在《衢州日报》刊登了整版的百强城市的资料宣传文章和电视百强城市宣传资料。同时，还对百强城市考核的责任部门进行了数据查询，对指标考核进行分析，努力做好跻身百强城市的一些服务工作。我局还组织开展了投资发展环境满意度专项调查，撰写出调研报告。该报告在春节后召开的全市机关干部大会上，市委书记厉志海在所作报告中多次引用了有关数据和建议，充分发挥了统计的参谋作用。二是积极参与“410”产业十五大行业发展的统计监测。抓好“410”产业的是我市“工业立市”的重要举措，我局在去年建立“410”产业统计监测系统的基础上，今年又对“410”企业生产经营状况、产业发展趋势、产业招商动态和县域产业发展亮点等进行动态分析，该材料被市委办作为信息简报，每月8日定期刊发。三是积极参与市政府各项目标责任制的制定及考核工作。如市政府对县（市、区）政府经济目标考核工作，对开发区、高新园区经济指标争先考核，工业园区建设工作考核、服务业发展工作考核、科技进步工作考核、工业化工作考核和环保验收等。

2、积极为党政领导决策做好参谋。一是加强调研，认真做好经济社会运行情况分析。对于经济社会运行情况分析，各县（市、区）局都非常重视。撰写分析报告前，首先分管局长带领相关处室人员到各县（市、区）、部门和企业进行调研；其次，报表数据出来后，又进行认真比对和分析，并注重了解和掌握国家宏观经济政策以及对我市的经济社会发展的影响，冷静分析当前存在的问题；最后撰写出社会经济运行情况分析报告。撰写出的分析报告建议对策更到位，针对性更强，得到了党政领导的充分肯定。如孙建国市长在我局撰写的年度经济形势分析《“十五”开局良好经济实现又快又好发展》上批示说，市统计局充分发挥职能作用，加强对经济社会运行情况的监测分析和重点问题的调查分析，一年来形成了一批有价值的统计分析报告，为市委市政府及时掌握经济运行状况，研究解决突出问题提供了参考依据，应予充分肯定。二是关注热点，认真做好课题研究和专项调查。除做好经济社会运行分析外，还及时针对党委、政府重大决策的实施效果，党政领导和老百姓关注的经济社会发展中的热点、难点和突出问题，纷纷开展课题研究、专项调查。如猪肉价格、企业科技创新、投资发展环境满意度、工业企业用工情况、公众科学素养和高新技术企业等调查。许多调研文章获得了领导的好评，得到了领导的批示。如根据工业企业用工情况专项调查撰写的分折报告《努力改善企业用工环境，促进经济又好又快发展》得到了市委书记厉志海的批示。《衢州市工业企业创新调查报告》和《科教兴市效果显 现科技投入有待加强》两篇文章分别得到了市长孙建国的批示。

 3、积极做好为社会各界服务。一是为“两会”服务。编印《衢州统计手册》，提供给“两会”代表。二是为企业服务。今年各地加强了对我市企业参加国家、省、市名牌产品、企业绿卡、著名商标、免检产品、上等级资质等数据的审核工作。在进行这项工作时，克服时间紧，与报表上报时间冲突的矛盾，努力服务于企业。为便于企业研究经济走势和及时捕捉商机，我们还提供了大量的短、平、快的信息。三是为社会公众服务。加强对衢州统计网站建设，进一步丰富和完善网络版面和栏目，及时更新统计数据、统计信息、统计分析和文摘荟萃等有关内容，为社会公众及时了解我市社会经济发展提供了信息平台。衢州统计网站公众点击率名列我市政府各部门网站的前茅。

4、积极开展社情民意调查。与市电信公司合作，充分利用电信114号码百事通的便民服务体系，开通“114民情直通车”进行社情民意调查，如政府工作评价调查、公众对市区环境保护满意率调查、平安衢州调查等，并都撰写出了调查报告。这些调查报告都得到市委、市政府领导的重视。

（二）加强研究，积极探索，统计制度方法改革稳步推进

1、进一步巩固和完善了GDP核算下管一级制度。此项工作已日趋完善。按照“对上适应，对下衔接”的指导思想，认真做好各项基础工作，做到了“总量基本衔接，增幅基本匹配”。一是巩固和完善GDP核算下管一级制度。在市局GDP核算工作领导小组统一领导下，由领导小组办公室牵头，局、队各有关专业、普查中心、数据处理中心分工合作，县局核算与相关专业人员共同参与，严格按照国家和省统计局制定的GDP核算方案进行核算，达到市与各县（市、区）汇总数据基本衔接。二是加强服务业增加值的核算工作。开展了全市金融保险和电信业增加值统计工作，为年度和季度核算收集第一手参考资料。三是抓核算业务培训。邀请省局核算专家对我市及各县（市、区）局分管领导和核算人员进行核算业务知识培训。四是抓好上下配合。下管一级后市、县专业间的配合尤为重要。要求县局要确保市局查询顺利方便，做到在规定时间内有人待查，答应及时。五是规范GDP核算数据发布工作。在尊重省对我市GDP统一核算结果的同时，各县（市、区）GDP数据由市局统一发布，各县（市、区）发布的数据不再有法定效力。通过上述各方面的努力，目前GDP核算下管一级制度进一步得到巩固和完善，工作进展顺利，效果良好。

2、开展了全社会能源统计工作。一是争取政府支持，为能源统计工作顺利开展提供有力保障。今年我们在去年向各方面反映的基础上，多次向市政府汇报、建议、请示，争取了各方关注。年初由市政府组织15个部门召开全社会能耗测算资料提供协调会议，分管秘书长提出具体落实要求；上半年全市节能降耗推进工作会议，副市长主持、市长讲话，安排市局局长做主要情况发言； 8月份按照市政府主要领导的要求，我局起草建立政府节能减排统计联席会议制度，按季度召开，为全社会能耗测算的数据提供、部门情况通报、节能减排分析管理等建立了规范的工作机制；9月份市政府派出督查组，开展节能减排调研和督导，我局把县（市、区）能源统计机构、经费的落实作为重点督查内容之一。到目前，市局通过全省公务员招考后安排了一名专职能源统计人员，到位工作经费50万元。各县（市、区）专职能源统计人员已基本到位，经费不同额度得到补助，基本上为全市能源统计工作创造了条件，提供了较为有力的保障。二是加大工作力度，推动县级测算水平的提高和全市公报工作的常规化。县级GDP能耗的测算，基础比较差。为逐步加强县级能源统计工作，提高县局人员测算能力，我们一开始就部署市、县两级能源统计人员按方案要求，同步进行数据测算，通过县市两级汇审后确定公报数据，推动县级专业人员对能源测算知识的学习使用。另外，除省局要求以外，还坚持按季度及时公布能耗主要数据，使全市公报工作常规化。三是加大培训和核查力度，提高能源数据质量。市局在省局培训之前，就对县级统计人员进行了2天的集中培训，由全市统一召开主要耗能企业统计工作会议，对全市100家左右3000吨标煤以上企业进行培训，各县（市、区）对其余企业进行了培训。同时还加强了对企业能源统计指导和审核。市县两级对全市规模以上工业企业进行了走访，走访面达到了60%以上，部分高能耗企业还多次走访实地指导，指导企业建立台帐，搞准源头数据。四是做好能源分析研究，为节能降耗服务。为了配合市政府节能降耗推进会议的召开，我们对市区和四个县（市）能耗总量进行分别的测算，形成《2006年衢州市全社会能源消费情况及2007年消费形势的分析》，通报各地单位GDP能耗等指标数值和完成情况，为政府推进各地、各部门落实节能降耗任务，提供了基础分析。撰写的《衢州市能耗的测算及趋势分析》为各县(市、区)积极制定工作方案，分解任务，建立区域能源平衡等工作机制提供了很好的参考。

3、服务业统计工作进一步深化。一是认真执行全省服务业统计制度，高质量完成省局布置的工作任务。全市严格按照省局制度要求，认真贯彻全省服务业统计工作会议精神，精心组织,统筹安排,全面推动此项工作的顺利开展。从报表上报情况看，全市608家省级调查单位都按时上报报表，上报率达100%，数据质量相对较高。二是因地制宜，结合衢州实际，全面推进衢州市服务业统计各项工作。进一步修订完善了《衢州市服务业统计报表制度》和《实施方案》。根据《浙江省服务业统计报表制度及其实施方案》，结合衢州市服务业发展及统计实际，重新修订完善了《2007年衢州市服务业统计调查制度》和《实施方案》。其主要内容是扩大限上单位全数调查面和继续开展限下抽样调查。在省局制度的基础上，根据被调查服务行业中类为基础，按全市占本行业中类总量60%左右的单位划入限额以上采用全数调查，初步测算单位近1400家，经清查核实将一些单位财务不独立核算进行归并后为1126家单位，比省局口径的单位数增加了近一倍。限额以下单位及个体经营户继续采用抽样调查推算总体，全市限下抽样调查样本单位为1043家。三是全面开展服务业单位清查，完善服务业“三库”建设，夯实服务业统计基础。对十个重点服务业行业牵头部门布置了相关行业单位的清查摸底工作，再根据部门上报的2500家不同行业的服务业企业清单进行整理归类，发放到各县（市、区）局要求与工商、质检等部门的登记资料再次进行横向比对，进一步核实梳理，查漏补缺，及时补充进统计名录库，以提高服务业名录库的准确性和完整性。龙游县还专门召开全县服务业普查动员大会，在全县范围内开展全面的服务业单位清查。各县（市、区）局根据《衢州市服务业统计报表制度修订方案》的要求，对全市初步确立的1400多家限上全数调查单位字典库进行进一步调查核实、整理，重点是对企业2006年的营业收入和行政事业支出等划分限上标准的经济指标进行核查，将不同行业达到限上标准的企业及时补充入库，做到不重不漏，确保限上全数调查字典库的完整性。按照《衢州市服务业限额以下企业和个体经营户抽样调查方案》的规定，各县（市、区）统计局还对全市1043家限下抽样的样本单位的全面清理和更新维护工作，以保持样本单位的稳定，提高服务业样本代表性，保证年度服务业限下单位抽样调查工作的正常开展。 四是为各级政府提供及时优质的服务业发展情况分析，为领导决策提供参考。对2006年的衢州市服务业发展状况开展分析研讨，撰写了《2006衢州市服务业发展报告》，该报告从各个角度详细介绍了2006年衢州市服务业发展现状、分析了全市服务业发展过程中存在的问题并提出了实现我市服务业又好又快发展的几点建议。该报告不仅在《浙江统计》、《衢州经济回顾与展望》（2006-2007经济蓝皮书）、《衢州日报》等刊物上发表，而且我们还将其编印成精装单行本200多份，在全市服务业发展工作大会上发行，受到市政府和相关部门的好评。

4、积极推进基层统计报表联网直报工作。一是国家、省联网直报任务出色完成。今年我市共有三个专业执行了国家、省定点企业联网直报任务，即全国大中型工业企业、国家3000家房地产开发企业和全省建筑业企业联网直报工作。为按时完成任务，市县两级采取积极有效的工作方式，如直接上门帮助指导，集中一些企业到市局上网指导，对业务生疏的统计人员进行手把手的指导、建立工业联网直报工作的专项通报制度等，保证了三个专业直报上报率均达到100%。二是全市统计报表网上直报工作顺利推进。在全市推行专业统计报表网上直报工作是今年我局的重点工作之一，为确保统计网上直报系统运行成功，我们在宣传、培训、指导、沟通、督查等方面做了许多工作。如建立《衢州市推行统计网上直报系统实施方案》和《网上直报工作考核机制》；及时配备好硬件设施，落实好维护资金；认真组织培训、指导和督查；加强与软件提供方的技术沟通等。通过努力，市本级规上工业生产、效益、能源、限上贸易、住宿餐饮、房地产和劳资等七种报表直报率达到95％以上，县(市、区)直报率达到60％以上。

5、限额以下贸易住宿餐饮业抽样调查全面过渡。我市限下销售额占社会消费品销售总额的比重已达78.2%。抓好抽样调查显得尤为重要。在全市范围内推行限额以下抽样调查工作，采用国家统计局的限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查调整方案，利用经济普查提供的抽样框，加强进度数据的来源基础，提高贸易统计数据质量。一是更新样本户。各县（市、区）做到严格执行样本户更换的规范，并尽最大力量将新开限下企业和个体补充到抽样名录库中，从而保证了抽样数据的质量。二是加强抽样基层数据审核力度。通过乡镇、县和市三级审核严把样本数据和推算数据质量。由于各地认真对待抽样数据，提高质量，做好数据衔接工作，实现了抽样数据与全面今年在全市范围推行了限额以下贸易住宿餐饮业抽样调查工作，并在国家统计局的限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查调整方案的大原则下，结合我市实际做了修订，制定出我市的抽样调查方案，并利用经济普查提供的抽样框，夯实了数据的来源基础，提高了贸易统计数据质量。

（三）固本强基，狠抓质量，统计基础建设逐步加强

1、加强了统计业务培训，提高统计人员素质。为适应统计方法制度改革的需要，重点开展了对基层单位统计人员、辅助调查员及各县（市、区）统计人员的业务培训。我们采用以会代培，以培代会等多种形式，对今年各种方法、制度改革进行辅导，推动了工作的有序展开，也提高了业务人员的素质。如服务业统计针对新增服务业单位统计基础差，业务能力低，有的甚至没有统计报送意识等实际状况，市、县两级集中精力开展业务培训，培训内容从最基础方法和要求入手，较全面地进行了培训指导。全市共举办各种服务业企业统计培训26次，参加培训人员达1655人次。能源统计结合落实能源制度修订、建立台帐制度工作，根据行业分三批，对全市100家左右3000吨标煤以上企业统计人员进行了培训。

2、加强了统计数据质量管理、审核和评估力度。市局对各县（市、区）统计局的考核办法中，把统计数据质量作为一项重要考核内容，增大了统计数据质量分的权数。各县（市、区）局在年初修改岗位考核管理制度时，也把统计数据质量作为一项重要内容，列入对干部、职工的岗位考核，从而从制度上促进统计人员减少统计误差。各专业为加强对基层统计规范化建设，有的专业制定了报表管理意见、制度等，如制定了《2007年度衢州市工业、能源统计方法制度》、《关于加强工业增加值统计指导意见》、《2007年度衢州市建设领域统计报表制度》和《2007年度衢州市贸易、餐饮业统计报表制度》等。有的专业在调查点设立《台帐》，有的专业为调查单位制定调查数据质量控制办法，力求做到统计调查规范化，确保统计数据的正确性。如投资项目要求应有立项、开工依据；规模以上工业企业要在年初做好确认入库工作，以后保持相对稳定；限下贸易餐饮往宿要开展抽样调查，健全零售总额统计数据依据等。要求及时分析掌握主要数据趋势变化情况，对月度间出现大起大落现象，上报前必须核实清楚，消除出现人为差错的可能性，否则，必须提交书面自审报告，说明正当合理的理由等。各专业在年报结束后，都对统计数据质量进行了评估，写出了数据质量评估报告。有的专业还对季度、月度统计数据进行了评估，在评估过程中，特别注重各主要指标量化之间的基本衔接，以减少逻辑性误差。

3、加强了统计名录库建设。为做好企业单位统计名录库更新、维护工作，及时对工商局、民政局、编办、国税局和地税局的新增、变更和注销的单位资料，进行整理、通知、登记和入库审核工作。全市全年入库法人单位新增1142家、变更2122家、注销369家。

4、加强了统计从业资格认定及统计教育工作。今半年集中精力开展了统计从业资格换证工作，全市共换证3600多本，全面完成统计从业资格换证工作。组织开展了2007年度统计从业资格考试工作，全市报考人数400多人，比去年增长42％。组织开展了2007年度初、中、高级考试，共77人，比去年增长13％。

5、草拟了《关于进一步加强统计工作的意见》。草拟了《关于进一步加强统计工作的意见》，内容包括统计领导、统计机构、统计数据质量管理、基层基础、统计执法和统计经费保障等。该《意见》在市局处以上干部进行了讨论，并下发到各县（市、区）局征求了意见，现已初步拟定，2008年争取市政府出台这个《意见》。随着该文件的出台，必将促进统计基层基础建设，统计数据质量的提高。

6、加强了统计信息化工作。一是加强局域网建设。各县（市、区）克服经费上的困难，完成了局域网建设，实现统计系统计算机联网，极大地方便了工作，提高了效率，同时也大大提高了数据的安全性。二是加强网页制作。市局对衢州统计信息网主页进行了重新制作，内容进行了更新、完善，做到各专业统计数据及时更新。同时还根据市政府统一网站的要求，在与市政府信息中心充分沟通基础上，完成了局政务公开内容的网站信息整理和页面制作。三是加强网络安全保密。市局局域网安装了防火墙设备和防病毒软件，更新了设备，网络的维护管理、病毒防范工作得到了加强。

（四）落实责任，全员参与，统计法制工作不断强化

1、进一步深化行政执法责任制工作。年初制定了依法行政工作计划，明确行政执法责任。把统计执法检查(稽查)计划层层落实分解到各县(市、区)和本局各处室队，并作为年度考核的内容。在统计执法主体上，要求具有统计执法资格的人员依照《衢州市统计稽查工作制度》，都要积极参与到统计执法检查(稽查)的工作中去，使统计执法检查(稽查)工作走向规范化、全员化、日常化。

2、深入开展统计法制宣传教育，进一步优化统计法治环境。一是认真开展“五五”普法工作。今年我局将乡镇（街道）统计人员的统计普法作为重点，举办了乡镇（街道）统计人员的统计普法学习培训班，全市共有272人参加。二是结合统计职称评审工作和统计人员持证上岗，把好在岗统计人员的“普法”关。要求全市参加统计从业资格和职称考试的人员，都要参加统计法律法规知识的考试。三是利用布置年报会议和专业统计培训会议等时机，认真宣传统计法律法规。在各专业统计年报布置工作会议上，都将统计法律法规的宣传作为一个重要内容。四是通过报纸、广播、电视等新闻媒介进一步宣传统计法。据统计，全市利用电台、电视台3次，报刊、网络、杂志16次，横幅、灯箱53幅（只），发放宣传资料3260册。

3、规范行政执法行为，严肃查处统计违法案件。一是规范办案程序。近年来，我局相继印发《衢州市统计执法检查工作流程》和《衢州市统计经常性执法检查制度》，严格按照法定程序行使权力，履行职责。今年，还编印了500多本《统计执法工作手册》分发至市、县、乡有关领导和统计人员。截止目前，我局从未出现申请行政复议或提起行政诉讼案件，案件办理做到无一例有争议。 二是加强统计执法队伍建设。按照省统计局《关于颁发新的统计执法检查证的通知》要求，我局于4月25日至26日举办为期两天的全市统计执法检查员培训班。市、县（市、区）两级统计局的分管局长和部门分管局长及统计执法人员共计88人参加培训，84人参加了省统计局统一命题的统计执法考试。全市市、县两级统计局共82人持有统计执法检查证。市局共有28人持有行政执法证，11人持有统计执法检查证，基本上做到人手一证。三是严肃查处统计违法案件。在今年的统计执法检查中，全市两级统计局共检查197家单位，对发现的115起统计违法行为进行了行政处罚，其中警告57起，通报批评的9起，警告并罚款的49起。其中：市统计局共检查56家单位，对42家统计违法案件做出相应的行政处罚，其中警告27起，通报批评的2起，警告并罚款的13起，对4家违法行为轻微的单位，做出了责令限期改正的处理意见。

（五）精心组织，协同作战，农业普查工作顺利进行

 1、全面完成了农业普查现场登记工作。在各级党委、政府、农普领导小组和农普办公室的高度重视下，通过1.3万多名“两员”的努力和辛勤劳动，从2006年12月15日起到2007年1月20日，圆满完成了现场登记工作。

2、完善制度，高度重视数据质量。根据《浙江省第二次农业普查数据处理工作指导意见》精神，结合衢州市实际，市农普办制定下发了《衢州市第二次农业普查数据处理工作指导意见》，指导全市农业普查数据处理工作的开展。另外，在对全市及各县（市、区）调研的基础上，制定下发了《衢州市第二次农业普查数据处理方案》和《衢州市第二次农业普查数据处理工作实施细则》，下发了《衢州市第二次农业普查数据处理工作考核办法》等，严格控制农普数据处理质量。

3、努力做好数据审核、汇总和上报工作。根据省农普办的总体安排和要求，我市按时上报了清查摸底、快速汇总、省增表式和农业用地的调查资料。根据省农普办有关文件规定，对村、乡镇两张表，按照省办要求的手工录入、手工处理的办法，保质保量地完成了数据审核、汇总与上报工作。

4、做好普查数据的光电录入工作和国办、省办要求的审核改错工作。光电录入是检验普查质量高低的重要标准。为此，专门下发《关于进一步做好农业普查数据处理工作的要求》和《衢州市第二次农业普查表光电格数据处理实施要求》，要求各县（市、区）力争光电录入一次性通过，并根据在试扫阶段出现的相关问题对各县（市、区）提出了农普办主任负总责；合理调配，确保光电录入进度；妥善安排，确保设备及人员配置到位；加强检查，开展录前审查工作等要求。

5、认真做好数据评估工作 。加强与历史数据的对比分析、与周围地区发展水平相当的地方对比分析、与主管部门资料的对比分析等。对于有较大变动的指标数据，查明变动原因，写出可信的评估报告，确保普查数据真实可信。同时做好先进表彰、开发普查资料、开展技术业务研讨等工作。    P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 22.05pt; mso-char-indent-count: 2.1; mso-char-indent-size: 10.5pt">(六)加强学习，提高素质，机关作风建设扎实开展

1、加强政治理论和业务知识的学习，学习氖围进一步浓厚。 市局年初就制订了学习计划，把政治学习与业务学习融为一体，并认真地抓好落实。要求局班子成员、调查队专职副队长和党支部委员要带头学习，努力成为勤奋学习、善于思考、求实创新、勇于实践的模范。要求大家严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，力求听有所思、学有所获、读有所得。要求大力弘扬理论联系实际的优良学风，做到学习理论和指导实践相结合，参加学习人员要结合理论学习，广泛深入地开展调查研究，进一步理清工作思路，用理论指导实际工作。在学习方法上采取五个结合：即集体组织与个人自学相结合，共同学习与专人讲座相结合，专题学习与展开讨论相结合，理论学习与业务学习相结合，走出去与请进来相结合。通过这一系列教育学习活动，取得了明显效果，提高了干部队伍的整体素质。

2、积极开展“两年”活动，制度建设得到加强。积极响应党和政府开展“两年”活动的决定，迅速落实各项工作措施，本着“三抓”： 抓得早、抓得紧、抓得实；立足做到“三有”：有特色、有新意、有亮点，制定具体活动计划和活动载体。经过努力，我局“两年”活动开展的扎实有效，取得了一定成果。一是着力解决了突出问题。在分析梳理问题的基础上，切实找准班子作风、干部作风、发展环境等方面存在的突出问题。制订了针对性强、力度大的整改措施，做到整改到位。如建立健全了机关廉政建设制度，实施干部特别是领导干部廉政建设承诺制，完善了局务会议制度、领导谈心谈话制度、学习制度、考核制度、财务管理制度等二十多项规章制度，注重以制度管人，以科学合理的准则来规范干部日常行为。二是转变了作风，提升了服务能力。通过“两年”活动的开展，切实转变了干部队伍的作风，努力提升了在投资发展环境方面搞好统计服务的水平。我局目前唯一的行政许可项目??“统计从业人员资格认定”，进入市行政服务中心，精简了审批环节。切实解决了企业实际困难，为企业做好服务。为我市企业参加国家、省、市名牌产品、企业家创业绿卡、著名商标、免检产品、上等级资质等申报、评选不厌其烦，极力提供服务。

3、营造积极向上、团结互助的良好风气。继续积极开展了争先意识教育，鼓励全局干部职工树立一种勇气、一种魄力、一种坚定的信念，学先进，争先进。同时，还制定了相应的考核办法，进一步激励争先行为。我们还坚持干部谈心制度，在调查队体制面临改革，统计工作任务日益繁重的情况下，引导全体干部职工树立“不分你我他、永远是一家”的思想，提高了干部的工作热情和工作效率，确保了“思想不乱、队伍不散、数据不断、质量不降”。

综上所述，今年来，我市的统计工作取得的实绩是明显的。当然，有些工作开展的还很不够，如对经济运行中的有关数据反映不灵敏，统计调查报告精品不多，统计稽查工作严重落后于其它工作，基层统计力量薄弱等等。但我们坚信，在省统计局和市委、市政府的正确领导下，我市统计工作一定会取得更大的进步，为我市经济社会建设和统计事业的发展做出更大的贡献。

二、2008年工作思路

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照“创业创新，富民强市”的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续坚持以提供优质统计服务为目的，提高统计数据质量，强化基层基础工作，加强干部队伍建设、统计法制建设和统计信息化建设，弘扬新时代统计精神，扎实工作，开拓创新，为构建和谐社会提供良好的统计服务。

二、主要任务

按照上述指导思想，2008年统计工作任务可概括为：围绕“一个中心”，实现“两个提高”，深化“三项改革”，强化“四项建设”，加强“五项工作”。“一个中心”就是统计工作始终要紧紧围绕市委、市政府中心工作开展工作；实现“两个提高”就是要提高统计数据质量和统计优质服务水平；深化“三项改革”就是要抓好统计管理体制改革、国民经济核算和统计方法制度改革；强化“四项建设”就是要强化统计基层基础建设、基本单位名库建设、统计信息化建设和统计队伍建设；加强“五项工作”就是要加强能源统计工作、服务业统计工作、投资统计工作、统计法制工作和统计联网直报工作。

三、工作措施

为了全面落实上述指导思想，实现主要目标任务，全局要进一步统一思想，真抓实干，克难攻坚，着力从以下几个方面狠抓落实：

1、进一步抓好能源统计工作。一是要健全制度，充实力量。要不断完善能源统计制度和方法，健全能源数据质量评估制度和能源统计情况通报制度，切实加强能源统计的考核，增强能源统计人员的工作责任心。各县（市、区）统计局要建立能源统计一把手负责制，切实加强能源统计的人员力量配备和经费的落实。二是要夯实基础，加强培训。要加强基层能源统计台帐建设和企业统计人员的培训。三是要加强沟通，畅通渠道。要加强与有关部门的合作，建立良好的合作机制，特别要加强与能源供给和能源管理部门的联系。还要建立统计巡查工作制度，加强对能源统计制度的贯彻执行情况进行督查。同时，还要进一步加强与上级统计部门的联系，做好数据的核实、审查等工作，促使能源统计数据能客观、真实地反映实际情况。四是要加强监测，搞好服务。要切实加强节能降耗专题调研，做好能源统计监测工作，对重点耗能行业、耗能企业要开展动态跟踪监测。要加强能源统计数据的审核，确保数据准确，并能及时发布能源统计公报。

2、进一步抓好服务业统计工作。一要进一步建立和健全服务业统计调查体系和指标体系。二要加强对现代物流、文化产业、中介服务、公共服务等薄弱环节的统计监测。三要加强和规范部门服务业统计工作，努力形成各部门统一步调、密切配合、协同推进的工作格局。四要努力形成以普查为基础，抽样调查与专业报表、部门报表相结合，各行业相互配套的服务业统计调查体系。

3、进一步深化统计改革。一是要积极实施GDP核算重大改革，严格执行《浙江省地区GDP核算下管一级方案》，完善GDP核算下管一级制度。二是要积极推进网上直报工作，抓好运行规范、领域拓展、功能开发、平台建设等工作。三是做好调查队管理体制改革。要认真细致，积极稳妥地开展各项工作，理顺各方面关系，确保改革顺利进行。三是积极探索统计方法制度改革。要逐步建立能反映社会进步、可持续发展和人的全面发展的统计制度方法，以适应构建和谐社会的需要，切实做好对和谐社会建设进程的监测评价工作。

4、进一步抓好统计优质服务。一是要加强对国民经济运行状况的监测预警工作。要密切关注国民经济走势，及时发现经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性问题及可能产生的影响，加强对经济指标间的数量关系分析，为定性判断提供更加坚实的基础；二是要深入开展调查研究工作。要围绕我市两大目标、三大战略和社会主义新农村建设、和谐社会建设等的实施情况，以及社会关注的“热点”、“难点”等等方面的问题，开展专题调查和分析研究，努力做到参谋到点子上，服务到决策上。三是要拓展服务领域，认真研究市场经济对统计的需求，深入开发统计资源，不断满足党委政府和社会各界对统计信息的需求。四是要创新服务载体。要根据服务对象需求，努力开发统计服务新产品。要充分利用网络数据库平台，进一步提高数据质量和时效性，及时为社会公众提高服务。五是要积极开展社会发展综合评价监测、统筹城乡发展推进一体化评价监测等工作。六是要健全和完善社情民意调查网络，加强社情民意调查工作。

5、进一步抓好统计基础建设。一是要加强对部门统计工作的管理和业务指导，理顺部门统计与政府综合统计部门的关系，探索合作交流平台的建设。二是建立健全基层单位各类统计台帐，加强源头数据管理，提高统计数据质量。三是加强统计基本单位清查工作，进一步提高统计名录库质量。四是建立重大投资项目跟踪监测制度，全面掌握项目信息，努力做到投资统计不重不漏。五是加强统计数据资料管理，进一步规范对外提供程序，并做好有关保密工作。六是加强乡镇、街道统计工作，建立健全乡村、街道统计网络。七是加强统计人员的敬业爱岗和业务培训工作，做好统计从业资格认定和统计职称考试工作。

6、进一步抓好统计法制工作。一是要抓好统计“五五”普法工作。要结合“五五”普法宣传活动，有重点地开展法制法规教育。通过举办乡镇（街道）分管领导培训班，增强基层领导的统计法制意识，创造良好的执法环境。二是要根据省局的统一部署，突出重点，精心组织，认真开展好统计稽查和统计执法检查工作，并力求做到稽查日常化。三是要选择一批典型统计违法案件予以公开曝光，在全市起到警示教育作用，提高统计执法的威慑力，真正以法律手段来保证统计源头数据的质量。

7、进一步抓好国情国力调查工作。一是根据国务院的部署，认真组织和开展第二次全国经济普查工作。二是做好第二次农业普查资料的开发应用以及普查数据的发布、归档等工作。三是做好5‰人口变动抽样调查工作。

8、进一步抓好统计队伍建设。一是组织广大干部认真学习“十七大”精神，掌握其精髓，指导好工作。二是加强内部管理制度建设，针对“两年”活动开展过程中发现的问题，补充和完善局内部管理制度，发挥制度的约束和激励作用。三是加强干部队伍思想作风、学风、工作作风和廉政建设，建设一支“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的统计干部队伍。

             二00八年一月二十三日