中共衢州市委宣传部文件

衢市宣〔2008〕1号

2008年宣传思想工作要点

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，是北京奥运会举办年，是贯彻省委“两创”总战略、推进“创业创新、富民强市”、实现“两大目标”的关键年。做好2008年全市宣传思想工作，要牢牢把握四大背景，切实提高工作的针对性和实效性。

一、总体要求

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据市委总体部署和省委宣传部工作要求，围绕中心，服务大局，面向基层，服务群众，解放思想，开拓创新，着力建设社会主义核心价值体系，着力壮大创业创新、富民强市主流舆论，着力弘扬衢州人文精神和优秀传统文化，着力兴起文化名市建设新高潮，为加快推进“两大目标”，深入实施“三大战略”，全面推动高起点、特色化、跨越式发展营造良好的思想环境、舆论环境和人文环境。

二、主要工作

1、全面兴起学习宣传十七大精神新热潮。大力推进社会主义核心价值体系建设，用党的十七大精神和省委“两创”总战略、市委五届七次全会精神武装党员干部，教育城乡群众，鼓舞精神斗志，引领社会风尚。一是全面开展十七大精神主题宣传教育活动。根据省、市委统一部署，认真总结试点经验，制定实施意见，在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位，广泛深入开展以“高举旗帜、创业创新、富民强市”为主题的十七大精神宣传教育活动，努力在深入学习、广泛宣传、解决问题、促进发展上取得实效。二是加强和改进党委（组）中心组理论学习。以县处级以上领导干部为重点，充分发挥党委（组）理论学习中心组的龙头作用和高级论坛、基层党校的主阵地作用，深入学习宣传科学发展观，深化党的十七大精神的学习。适时召开全市县处级党委（组）中心组经验交流会，制定加强和改进党委（组）理论中心组学习的实施意见。举办纪念改革开放30周年理论研讨会；加强应用对策研究，围绕“创业创新、富民强市”主题，组织开展专题研讨。三是进一步推进学习型城市建设。以市委作出《关于建设学习型城市的决定》五周年为契机，开展建设学习型城市征文、研讨活动，拟定《关于深化学习型城市建设的实施意见》，供市委决策参考。以人文讲堂为载体，继续举办系列社科讲座；以全民学习日为载体，组织引导全体市民加强学习；以网络宣传为载体，深化文明办网示范单位创建活动。充分利用农村党员干部远程教育、支部学习会等载体组织多层面的学习教育活动。精心组织开展2008衢州市社会科学普及周活动。开展示范性社科普及基地建设，通过申报、布点、培育、建设，在全市逐步建立6-8个具有良好支撑功能，具备辐射能力的科普基地。努力提高《衢州社会科学》和《浙西纵横》两本刊物的办刊质量。

2、合力唱响创业创新富民强市主旋律。突出“高举旗帜、创业创新、富民强市”这条主线，努力为高起点、特色化、跨越式发展营造主流舆论氛围，在多元舆论交叉中唱响主旋律。一是精心组织重大主题报道。上半年，紧紧围绕党的十七大精神主题宣传教育和市委五届七次全会精神，精心组织开展“高举旗帜、创业创新、富民强市”主题报道。下半年，以改革开放30周年和举办北京奥运会为契机，组织纪念改革开放30周年宣传报道，大力宣传改革开放的伟大成就和宝贵经验，大力宣传城乡群众解放思想、创业创新的生动实践。做好全市“两会”等重大宣传报道，组织开展“着力改善民生”、“推进经济发展方式转变”、“加强节能减排和生态环境保护”、“文化大发展大繁荣”、“加强党的建设”、推进“平安衢州”等主题宣传报道。二是积极推进新闻宣传创新。统筹时政新闻报道和民生新闻报道，着力改进正面宣传报道，推进新闻宣传主题化、系列化、品牌化、大众化。加强整体策划，围绕市委市政府中心工作，从一个主题向系列专题衍生、拓展、深化，努力促进主题报道成为舆论热点、社会亮点、群众关注点。加强社会互动，组织受众参与，努力实现宣传报道与主题活动的良性互动。加强媒体联动，健全传统媒体与新兴媒体的联动机制，努力形成整体合力。深化新闻宣传品牌年建设，开展新闻宣传创新年活动。加强为农服务栏目建设，改进对农宣传报道。三是提升对外宣传交流水平。切实做好第二届国际儒学论坛和第二届“烂柯杯”中国围棋冠军赛等重大活动的外宣工作。开展“六个一”外宣活动：举办一次“话说衢州”网络征文赛，组织一次“魅力衢州”摄影赛，编辑一本“印象衢州”外宣册子，举办一次新闻发言人培训，开展一次全市文明办网示范单位评选活动，征集一个城市形象标志。在条件成熟的情况下，结合衢州影城开映周年活动，开展一次以衢籍影视明星为主体的影视月活动，举办一次衢籍演员代表作的影视论坛。做大做强衢州新闻网等市级重点网站，切实加强网上舆论引导，组织开展网上重大主题宣传报道，指导县级地方外宣网站建设，打造网络宣传主阵地。

3、积极推动城乡文化大发展大繁荣。一是深化“两子文化”品牌建设。继续实施以“两子文化”为核心的保护利用工程。认真筹办第二届国际儒学论坛。加强浙江省社会科学院国际孔氏南宗文化研究中心建设，实施“省文化研究工程”项目《孔氏南宗与浙西南社会文化演变系列研究》，开展“衢州祭孔”研究，力争早出成果，多出精品；加强与国家“汉办”的联系与沟通，开辟南孔文化走向世界新渠道；配合做好城市形象整体设计，推动南孔文化外形化。推进衢州史研究，出版《衢州简史》。与相关单位联合举办“全国网上围棋赛”，邀请优秀选手赴衢决赛；深化“棋子文化主题陈列”活动，努力扩大衢州“围棋之根”的国际影响。重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。二是构建公共文化服务体系。深化百个特色文化村、百个文化艺术之家“双百工程”、农家乐文化大篷车、民工文化俱乐部、农家书屋、电影夜市、“彩色周末文化广场”和十五分钟文体活动圈等八大载体建设。加强市博物馆、图书馆等公益性文化机构的服务建设，有效运转衢州电影城。实施数字电影院线工程和文化信息资源共享工程，开展“万场数字电影”下乡巡回放映活动。适时举办公共文化研讨展示会，探索繁荣公共文化新机制，提高“送文化”和“种文化”水平。三是开展文化创作演出活动。以“五个一工程”为龙头，以满足群众需求为立足点，按照传承地方文化、反映时代主题的要求，组织文化精品生产。筹备好国际儒学论坛文艺晚会；启动以“南孔”为主要题材的新编历史剧；保护、传承“西安高腔”，出版第二卷“西安高腔”剧目集，将代表剧目唱腔纳入乡土教育。办好第五届四省四市“民间艺术节”。精心组织主题创作、主题展览活动。积极开展农村文化、企业文化、社区文化、校园文化活动，丰富城乡群众文化生活。四是加强城乡文化设施建设。扎实推进市委关于“三馆一站一场所”的部署，争取到2010年基本实现市、县（市、区）有图书馆、文化馆、科技馆或博物馆，每个乡镇有文化站、大多数行政村有一定规模的文化活动场所，人均有一册图书。继续实施新一轮“村村通”和市区数控广播发展规划，基本实现农村20户以上自然村广播电视联网和市区公共场所调频广播通响。四是推动文化体制改革向纵深发展。完善党委领导、宣传部门协调指导、文化行政管理部门分工负责的宏观管理体制，加大文化市场综合执法力度，强化规划引导、政策保障和资产管理。实施文化产业发展规划，努力把有优势的传统文化做活，有潜力的文化品牌做响，有规模的文化企业做强，有效益的文化产业做大。深化市直新闻单位考核、激励和约束机制改革，稳步推进市直“三馆”文化事业单位内部改革，充分调动干部职工积极性。指导各县（市、区）深化文化体制机制改革工作，推进特色文化产业发展。

4、大力推进五城联创和精神文明建设。一是大力弘扬创业创新文化。组织创业创新典型人物推荐评选活动，采取专家讲座与企业咨询结合、典型宣讲与媒体报道联动、科技信息服务与宣传文化服务互补、机构研究与社会研究并进等途径，大力培育以“创业创新”为核心的区域人文精神，倡导“敢为人先、勇于竞争、自主创业、艰苦创业”的社会风尚，形成鼓励创业、激励创新、宽容失败、开明大气，支持干事业、干成事业的人文环境。二是全力配合“五城联创”。围绕通过全国卫生城市考核验收和创建国家环保模范城市目标，组织好氛围宣传和工作动态宣传，做强正面宣传、做好舆论监督、做深基层报道，为创建工作营造浓厚氛围；针对重点难点问题，加大综合协调力度，组织对各责任部门的责任落实情况进行督查。结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，开展“文明出行”和“爱心衢州”两大主题教育。三是切实加强公民道德建设。扎实推进爱国主义教育，进一步加强爱国主义教育基地建设。开展首届“衢州市道德楷模”评选活动，组织全市“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”和“孝老爱亲”五类道德楷模的推荐评选及事迹宣传。深化万名志愿者系列服务活动，推进“信用衢州”建设，积极营造相互欣赏、相互支持的社会氛围。完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络，推进以网吧、网游整治为重点的文化环保工程，为未成年人办实事。继续开展“双千”关爱行动，深化“留守儿童”和流动儿童俱乐部建设。四是深化基层文明创建活动。开展文明县城、文明单位、文明行业、文明家庭创建活动。制订实施《文明社区行动计划》。组织文明行业、文明机关加入“双五结对、共建文明”活动，扩大结对覆盖面。建立完善考核激励机制，把结对共建工作作为评选文明单位、文明村镇的重要依据，列入考核内容；建立和完善共建保障机制，为结对共建活动提供政策、财力支持，探索共建活动中扶农惠农的优惠政策。五是积极创新基层思想政治工作。紧紧围绕改革开放30周年、举办北京奥运会等重大活动和重要节庆日，组织开展理想信念、基本国情、形势政策教育。充分发挥政工师协会的作用，组织一次培训，拟出一批课题，形成思想政治工作创优案例，指导做好思想政治工作。努力把握社会舆情，针对群众关心的热点问题，注重人文关怀，多做解疑释惑、理顺情绪的工作。

三、保障措施

高度重视宣传思想工作基础建设，牢固确立“调查研究是工作之基、学习思考是工作之魂、创业创新是工作之源、服务群众是工作之本”的思想，积极创新宣传文化领域的领导和管理，努力提高宣传文化队伍的创新能力和工作水平。

1、进一步加强宣传文化队伍建设。把思想政治建设放在首位，继续建设政治可靠、业务冒尖、作风过硬的干部队伍。继续实施部机关每位干部每月一篇社会舆情、每年一篇调研文章、每年一次中心发言、每个处室一个联系点等“四个一”制度。深化“三项学习教育”活动，深入推进学习型、服务型、务实型、创新型、节约型“五型”机关建设，扎实开展人人争做调研员、人人争做信息员、人人争做宣讲员“三争”活动。加强社科理论、新闻采编、经营管理、文化创作演出、思想政治工作、社会舆情信息和新闻发言人等七支队伍建设，适时组织学习培训，提高整体活力，增强创新能力。

2、进一步提高调研舆情工作水平。紧紧围绕党的十七大和市委对文化建设的的部署，紧紧围绕市委市政府的中心工作，继续实施重点课题与合作课题制度，在宣传文化系统大兴调查研究之风，力争形成一批有价值的调研成果。切实加强舆情信息的汇集分析，深入实施社会舆情工作联席会议制度和新闻媒体社会舆情沟通机制，完善舆情工作考核办法，建立舆情信息联络员制度；召开全市社会舆情工作会议，列出一批课题，举办一次征文，组织一次培训，开展一次研讨，编辑一本舆情工作手册；加强网上舆情收集报送和舆情研判，完善网上舆论引导机制，努力提高服务全局的能力。

3、进一步加强宣传文化阵地的管理。加强舆论阵地管理。坚持和完善市直新闻单位国有资产保值增值考核管理制度。以突发性事件的新闻发布工作为重点，加强新闻发言人培训，积极推动新闻发布工作制度化规范化。坚持和完善新闻通气会、新闻阅评等日常管理制度，实施新闻导向管理扣点警示制度，推进突发性事件、社会热点报道、舆论监督的依法管理。加强广播电视安全播出管理。建立和实施境外记者采访联席会议制度，加强“采访线工程”建设。加强思想文化阵地管理。积极落实各类研讨会、民办社科研究机构、民间论坛、民营文化服务机构和涉外合作等管理规定。进一步健全文化市场执法体制和管理机制，有效促进文化市场持续繁荣有序发展。以网吧、娱乐场所接纳未成年人、音像店经营非法音像制品、农村非法不健康演出等为重点，深入开展“扫黄打非”斗争，努力净化市场环境。加强网络阵地的管理。积极落实省委外宣办（网宣办）的各项工作要求，建立健全网宣办运行机制，加强网络文化建设与管理，加强网络信息监督管理，共同营造良好的网络环境。

中共衢州市委宣传部

2008年1月7日