衢州市档案局文件

衢市档〔2006〕30号

关于印发《衢州市档案系统

法制宣传教育第五个五年规划》的通知

各县(市、区)档案局、市局各处室、市直各单位档案部门：

现将《衢州市档案系统法制宣传教育第五个五年规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                  衢州市档案局

                  二○○六年十一月十八日

衢州市档案系统

法制宣传教育第五个五年规划

根据浙江省档案局关于转发国家档案局《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》的通知和中共衢州市委、衢州市人民政府转发《市依法治市领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知精神，结合我市档案工作实际，特制定本规划。

一、指导思想和总体目标

1、第五个五年法制宣传教育工作的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，致力于构建社会主义和谐社会，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕我市“十一五”规划和市委、市政府中心工作，按照建设“法治浙江”、“平安衢州”的总体要求，坚持法制宣传与法制实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，大力推进档案部门依法治理，全面提高档案事业法治化管理水平，为推进档案事业持续健康发展营造良好的社会档案法治环境。

2、第五个五年法制宣传教育工作的总体目标：通过五年的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全市公民的档案法治观念和档案意识，进一步增强档案部门行政执法人员的档案法制观念，提高依法行政能力，进一步增强档案部门依法治档的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

二、主要任务

1、深入学习宣传《宪法》和国家基本法律。全体档案工作人员应按照全市“五五”普法规划的要求，深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，深入学习宣传《档案法》、《档案法实施办法》和《浙江省实施档案法办法》等法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的档案法律法规，努力提高全市档案工作人员的法律素质和依法行政意识，提高领导干部、公务员、企事业单位管理人员等重点对象的档案法治观念和档案意识，认真履行档案法律法规赋予的职能和职责，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。学习宣传运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观，通过加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济和人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育，进一步提高档案工作人员的公共服务水平。

3、坚持普法与档案法治实践相结合，加大依法管理档案事业的力度。贯彻依法治国基本方略，围绕执法、普法和法律监督等环节，开展多层次多领域的档案法治实践活动，建立和完善档案行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立执法质量考核评议制度。

4、积极开展档案法制宣传主题实践活动。各级档案部门要结合普法工作实际，积极参加“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，并利用宣传日、宣传周、纪念日、爱国主义教育基地等，开展形式多样的档案法制宣传教育活动，同时，要广泛开展档案法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等主题实践活动，促进档案法律法规的普及，形成档案法制宣传教育的规模效应。

三、工作安排

全市档案系统第五个五年法制宣传教育规划从2006年开始实施至2010年结束，共分三个阶段进行：

1、宣传启动阶段：2006年

研究制定本市档案“五五”普法规划，收集编制档案法制宣传教育资料，做好宣传、发动、培训工作，营造浓厚的学法用法氛围。

2、组织实施阶段：2007年至2010年

各级档案部门要根据本规划确定的目标和任务，结合实际，制定年度档案法制宣传教育计划，明确当年法制宣传重点，抓好各项工作实施，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

3、检查验收阶段：2010年

各级档案部门对“五五”普法规划实施情况进行自查，市档案局把普法内容纳入档案行政执法检查工作中，组织检查和考核。

四、基本要求

1、切实加强领导。各级档案部门要充分认识加强法制宣传教育工作的重要性，切实加强对档案普法工作的领导，把档案法制宣传教育工作列入议事日程，纳入工作计划，落实经费保障，健全组织机构，确保规划的有效实施。市档案局成立“五五”普法工作领导小组，由局主要领导刘耀倪同志担任组长，张小琴、程军同志任副组长，宋南、汪晓军、伍康平、赵军红同志为成员，领导小组日常事务由档案业务指导处负责。

2、建立健全机制。将普法宣传教育工作落实到档案行政执法责任制中，建立健全档案法制宣传教育机制，把“五五”普法工作作为依法行政考核评议内容，建立健全监督与激励机制，实施考核评比工作。

3、创新法制教育形式。要充分利用广播、电视、互联网等现代传媒，采取领导讲话、开办专栏、知识竞赛等多种形式，开展档案法制宣传教育活动，努力增强档案法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。

4、加强法制队伍建设。要培养和建立专兼职相结合的档案法制宣传教育队伍，有组织、有计划地开展档案法制宣传教育工作人员学习培训活动，努力提高法制宣传工作人员的政治、法律素质和业务工作能力。