综合行政执法简报

第17期

衢州市综合行政执法局                 2005年3月11日

1-2月份综合行政执法情况

2005年是我局开局之年、基础之年。在局党委的领导下，全局上下认真抓好“执法为民、亲民执法”和保持共产党员先进性两项教育活动，内强素质，外树形象，文明执法，规范执法，经过2个月的磨合运行,取得了较好的工作成效，有效地控制了周边农村违章建筑的势头，促进了城市管理有序推进。

1-2月份我局96310热线受理并交办投诉问题478件，各支队巡查发现违法行为20980件，有关部门转交投诉问题23件，来信12件，来访18批40人次。其中流动设摊11935件，倚门设摊3670件，户外广告2269件，社会生活噪音393件，饮食业排污580件，污染道路852件。

在发现、受理的各类违法、违章行为中，经教育劝导纠正的 21411 件，占总处理问题数的99。7%，立案查处的47件，办结率为100%。

一、注重调查研究和宣传教育，真正体现执法为民

为确保每个工作人员能迅速进入角色，局领导多次强调，广大执法队员要加强学习，在提高自身素质的同时，深入到社区、街道、村中进行广泛的调查研究，主动征求社会各界对做好综合行政执法工作的意见和建议，为今后的执法工作打下坚实基础。如巨化支队成立后，就积极开展“进村入户”活动，对黄家乡17个行政村进行一一调查摸底，同时大力宣传相关法规政策。在执法工作中，广大队员教育在先，处罚在后，努力为群众解决实际困难，真正做到执法为民。如今年1月1号，浮石临时菜场的一百多户经营户搬迁到书院菜场后，发现一些规定并不合理，如摊位费太高、试营业期过短。经营户们有些不满，部分人甚至想搬离菜场，继续做游摊小贩的生意。得知这一情况后，北区支队会同工商部门，一起帮经营户与菜场管理方交涉。经协商，管理方最终确定了对经营户实行降低摊位费、试营业期延长到两个月的方案，经营对此非常满意，1月4日下午，市区书院菜场的12位经营户来到市综合行政执法局北区支队的办公室，送上了一面印有“亲民执法、热情服务”八个大字的锦旗，表示对我局的感谢。在处理流动商贩问题过程中，广大队员更是发扬不怕苦、不怕累的精神，强化巡查，并通过反复友情提醒的方式教育流动商贩的占道经营行为，对于屡教不改的商贩，依法予以处理，确保良好的交通秩序和城市容貌。　

二、以市容环境卫生为突破口，抓好专项整治

为巩固创建成果，保持良好的市容市貌，让市民过一个欢乐祥和的春节。我局坚持“群众利益无小事”，以市容环境卫生为突破口，开展了市容环境卫生专项集中整治行动。整治期间，共发现和处理占道经营案件1000多件，非法户外广告450个，拆除遮阳棚62处，清除“牛皮癣”4400多张，处理机动车污染道路20件。通过有效开展专项整治活动，既为市民创造了一个良好的节日环境，又使执法队伍得到了锻炼，“执法为民，亲民执法”的理念进一步增强。

三、精心组织，认真做好元宵活动保障工作

今年是我市建市20周年，为了让广大市民群众过一个喜庆、祥和、文明、安全的元宵佳节，根据上级元宵活动任务分工，我局主要负责舞龙表演区域及上下街和车站广场周边的清障、违章清理等工作。为确保保障工作有序开展，我局精心组织、周密安排，节前，北区、南区支队对烟花燃放点，舞龙表演途经路线等有安全隐患的场所进了地毯式的排查。金新荣副局长多次就有关工作进行部署，并和局相关处室领导、支队领导上街检查指导，对发现的问题，及时予以整改。元宵节期间，北区、南区支队全体队员和从西区、开发区、巨化支队抽调上来的25名队员尽职尽责，工作在第一线。据统计，此次活动共出动执法队员290余人次，劝导清理流动摊贩、占道经营345余处，清理广告横幅10多次，发放《观灯须知》等宣传资料500多份，整个活动未发生一起因沿街物品掉落伤人事故或因摊贩占道堵塞交通引起的投诉事件，圆满地完成了第一次元宵活动保障任务。

四、认真做好“96310”投诉接警工作                                P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.25pt; mso-char-indent-count: 2.5; mso-char-indent-size: 10.5pt">96310执法热线电话自开通以来，1-2月份共受理电话举报投诉478件，其中占道经营96件、饮食业排污51件、未批先建31件、机动车污染道路19件、社会生活噪音33件、建筑工地噪音34件。局指挥中心根据“有报必接、有接必处、有处必果、有果必复”的要求，认真对待每一个投诉问题，局指挥中心受理投诉举报后，都详细记录并及时将受理情况转交相关支队、处室按规定程序办理，并将办理结果及时反馈给投诉人。

五、加强沟通，积极从源头控制违法建筑问题

违章搭建是综合行政执法领域群众反映比较强烈的问题之一。各支队成立后，针对村与村分散、管理难度大的现状，积极采取有效办法加强管理。一是深入基层，向村民发放公开信和有关宣传资料，发动村民积极参与阻止违法行为，努力把违法现象控制在萌芽状态。二是加强与其他部门联合，共同处理违法建筑问题。如年前开发区支队接到举报，称下张村有人违章搭建，支队立即组织人员调查，并发现有15户农户有类似违建行为，为妥善解决这一问题。开发区支队在局领导的支持下，牵头召开由衢江区规划局、国土局、市规划局城东分局、下街办事处等单位参加的协调会。对违法建筑户进行了专题研究，并达成了共识，现有关整改工作正在落实之中。三是加大工作力度，确保违建户整改到位。如西区支队接到局督查处交办的“市长信箱2005督[001]”一案，反映亭川山庄30栋与31栋之间二楼平台上搭建了三间违章建筑（其中一户正在搭建，其余两间两年前就已搭建完毕），该支队高度重视，立即组织力量查处，并把严格执法与亲民执法有机结合，通过对违法者所做的大量的思想工作，三户都同意自行拆除违章建筑，从而把“执法为民、亲民执法”主题教育和保持共产党员先进性教育“两项教育”活动成效落到实处。据统计，自我局成立以来，经执法人员认真做好说服教育，已有12户村民自行拆除了违章建筑。

                                                  （指挥中心）