综合行政执法简报

第36期

衢州市综合行政执法局                2005年6月24日

本期要目

●廖立生局长对执法进社区工作提出要求

●我局首批12名派驻社区执法队员接受培训

●巨化支队积极开展执法进社区活动

●南区支队召开清莲里违法建筑问题座谈会

●荷花东路餐饮夜市划分规范区

“执法进社区、心中要有群众”

??廖立生局长对执法进社区工作提出要求

6月20日，廖立生局长带领执法进社区工作队员入驻迎和社区，与柯城乡党政负责人、迎和社区一起座谈。

与会同志结合综合行政执法局职能与社区管理工作实际，畅所欲言、各抒己见，提出各种建设性建议12条。

廖立生局长对柯城乡党委、政府和迎和社区居委会对执法进社区工作的支持表示感谢。对如何开展执法进社区工作，真正取得成效，廖局长说：“关键是心中要有群众”。

一要深入群众加强社会舆论宣传。执法进社区活动要向群众宣传综合行政执法的有关目的、意义和职能，让群众了解综合行政执法、了解综合行政执法局所行使的法律、法规，提高群众对综合行政执法的认识；向群众宣传执法进社区的目的、意义和有关工作要求，争取群众对执法的支持；向群众宣传有关法律、法规，增强市民法制意识。

二要深入群众调查研究，了解实情。执法队员要深入群众，了解社区管理中存在的问题。对发现的问题要进行分析、梳理，倾听群众的意见，协助社区对问题进行解决、处理。对问题的处理提倡“亲民执法”进行说服教育，努力使当事人认识错误自行改正错误，使不合法行为变为合法行为。

三要广泛发动群众、依靠群众解决问题。社区管理的关键在于发动群众，毛主席说过：“一切从群众中来，到群众中去”，群众的力量是无穷的，要充分发挥群众参与社区管理的积极性，充分依靠群众这个社区管理中的内力，引导群众广泛参与“执法进社区”活动，使市民树立起争做文明市民的思想。对一些问题的解决要从群众中寻求办法，听取群众意见，形成合力。

四要以“群众满意”为目标、以“群众满意”为评判标准。执法进社区的成效如何，最终看为群众办了多少实事，为群众解决了哪些实际问题，“百姓的满意”是我们工作的出发点和落脚点。要始终把群众的利益放在第一位，想群众之所想、解群众之所急，扎扎实实为群众办实事，切实做到对群众负责、让群众满意。

                             （办公室 吴伟哲）

我局首批12名派驻社区执法队员接受培训

6月17日，我局召开执法进社区培训会，邀请市区府山社区党总支副书记吴宝珍到会讲课。局领导金新荣、王土木出席会议，首批派驻社区的12名执法队员和各支队（中心）联系领导参加会议。

开展“执法进社区，服务到万家”活动是适应我市社会经济发展需要，积极探索城市管理新思路，进一步加强城市管理的一项重要举措。活动采取先试点后推广的办法进行，先在各支队辖区确定府山社区、斗潭社区等7个街道（乡镇）的7个社区作为试点社区，分别派驻1到2名执法队员。此次，对首批12名派驻执法队员进行培训，旨在帮助队员尽快熟悉掌握社区工作方式方法，促进执法进社区活动顺利开展。在培训会上，吴宝珍副书记结合自己亲身经历，就如何做好社区管理与服务工作，进行了生动的讲述，并与执法队员进行了面对面提问式座谈。

金新荣副局长对队员进社区如何开展工作进行了强调。一要明确三项任务。执法队员要认真开展社区城管工作，在宣传群众、发动群众、组织群众上下功夫。二要确立三大重点问题。要重点做好社区车辆乱停放、流动摊贩占道经营、餐饮业和歌舞厅的油烟及噪音污染问题的处理。三要处理好五大关系。要处理好与社区居委会的关系；处理好与社区其他组织的关系；处理好所在大队与进社区后工作的衔接关系；处理好热点难点问题与面上其他问题的关系。四要把握五点要求。要抱着甘当“小学生”的态度，向社区干部、居民虚心学习，在学中干，干中学。要认真扎实开展工作，切实解决社区城市管理中的问题。要讲究工作方式方法，讲求策略，追求实效。要善于思考创新，不断总结提高。要勇于奉献，做社区工作的热心人。

（童建康）

巨化支队积极开展执法进社区活动

“小区商业楼一经营户防盗门突出，不安全；还有一住户擅自封闭楼梯间。”“对这些问题，居委会先找住户协商解决，如协商解决不了，我们再出面协助一起解决。”近日，巨化支队领导带领驻社区队员与衢花街道办事处工作人员一起走访了金融社区，并对社区主任张亚珍提出的有关问题进行了沟通和协调。

巨化支队按照局“执法进社区、服务到万家”活动的要求，结合支队实际，制定了实施方案，建立了领导小组，明确了工作要求，并确定黄家街道办事处、衢化街道金融社区为试点单位。

目前，支队在黄家街道办事处已设立执法联络室。连日来，支队、大队领导带领驻社区队员先后走访了衢花街道金融社区、花园社区、绿源社区、安装社区，了解社情民意，帮助协调解决有关问题。

（巨化支队 黄惠权 陈娟）

南区支队召开清莲里违法建筑问题座谈会

6月15日下午，南区支队与市规划部门联合召集荷花街道小南门村村民代表进行座谈，就小南门村清莲里违法建筑问题进行交流协商。局领导余月明率法制处同志到会。

据了解，清莲里的违法建筑由来已久，原因复杂，涉及面比较广。经过支队前期初步调查，基本摸清其违法建筑共有72户。大致分为三种情况：一是规划已审批，但无规划许可证且楼上有加层的10户；二是规划拟审批但未审定且加层超面积的13户；三是无规划审批资料的49户。

座谈会上，各方代表进行了积极讨论，就如何处理好清莲里违法建筑问题提出了意见和建议。通过讨论，最终达成了一致性意见。由南区支队、规划部门和小南门村分别确定专人负责，组成联合查处小组，明确职责，合力推进。规划部门负责提供相关资料和组织实地测绘，南区支队负责调查取证，并牵头组织实施调查处理工作；小南门村负责做好配合工作。

余月明副局长充分肯定了座谈会取得的成效，并就查处工作进行了强调，指出要加强协调和配合，处理时要公平、公开、公正，自觉接受群众监督。

                               （南区支队）

荷花东路餐饮夜市划分规范区

6月16日下午，荷东苑社区活动室人头攒动。南区支队联合工商部门、社区居委会就荷花东路夜市大排档的规范管理召开业主和居民代表座谈会，倾听各方意见，共商解决这一“老大难”问题的办法。局领导金新荣率指挥中心、督查室同志到会。

荷花东路夜市已延续多年，由于店铺面积小，一到营业高峰，经营户就把桌子搬到店前人行道上经营，引发了交通堵塞、噪声扰民、环境卫生等一系列问题。座谈会上，南区支队、工商部门与各经营业主达成了共识。认为既要按法律法规办事，又要为市民和经营户利益考虑，决定采取划定夜市规范区，规定营业时间的办法，并要求各经营户注意制止就餐人员深夜高声喧哗，及时清理垃圾。

会后，南区支队与每家经营户签订了规范管理责任书，对荷花东路的规范区管理暂行1个月，若经营户能执行所签责任书中的有关规定，规范区将继续保持，否则将撤销规范区，并实行更加严格的管理制度。

                                      （南区支队）