综合行政执法简报

第37期

衢州市综合行政执法局               2005年6月28日

本期要目

●市委书记厉志海到我局走访调研

●深入学习贯彻厉书记在我局调研时的讲话精神

●巨化支队及时传达贯彻厉书记在我局调研讲话精神

市委书记厉志海到我局走访调研时要求

以充分履行职责为己任 为“跻身百强”作贡献

6月22日，市委书记厉志海在市委常委、市委秘书长徐宇宁和市委常委、常务副市长郑金平的陪同下，率市财政、人事、公安、法制等部门领导，来到我局调研综合行政执法工作。

厉书记听取了廖立生局长工作汇报，并就有关问题进行了研究探讨。厉书记充分肯定了我局前一阶段的工作，认为我局自筹建以来，在短短的时间里新组建了队伍，启动了综合行政执法，逐步解决了城市管理中突出的问题，市容市貌有了明显的改进。在执法的过程中，也本着积极探索的精神，对运行机制、长效管理的办法进行了积极的实践，也积累了一些经验。综合行政执法这个工作在群众心目中也逐步扩大了影响，在社会上也初步确立了地位，开局良好，运行正常。

厉书记指出，要以充分履行职责为己任，切实增强责任意识。综合行政执法是推进城市化进程的产物，也是城市管理体制改革的一个积极探索。这项改革能否成功，关键在于市综合行政执法局领导班子和全体工作人员的工作成效。综合行政执法局是城市管理的综合行政执法机构，执法人员是城市市容的警察，承担着具体的城市执法任务。执法局工作的力度直接关系到城市管理效果，也关系到城市管理体制改革的成效。全体执法人员要充分履行职责，不辜负市委市政府和人民群众的期望，切实把这项具有挑战性、艰巨性的任务完成好。

厉书记要求，要以“五城联创”为总抓手，以“跻身百强”为目标，强化综合行政执法力度。要认真贯彻市党代会精神，以实现“两大目标”为综合执法的中心工作，以“五城联创”为重要抓手，细化任务，落实责任，扎实付诸实施。要把“五城联创”、“跻身百强”中涉及到城市管理的薄弱点作为重点，把综合行政执法中涉及到体制机制的难点作为突破点，认真研究措施，务求实效。当前，特别要抓好整治违章建筑、市容环境等工作，实行标本兼治，立足治本。

厉书记强调，要以改革创新为手段，创造工作特色，建立长效机制。综合行政执法是城市管理体制改革的新尝试、新产物，不断探索与实践的过程也是其完善与提高的过程。要本着积极改革、大胆探索、勇于创新的精神，不断完善方法制度，不断积累经验。要虚心学习和借鉴外地的成功经验，少走弯路，提高实效。要以最短的时间，争取在明确职责、理顺关系、创新机制、优质服务、长效管理等方面取得新突破，进一步提高综合行政执法的群众满意度。

厉书记希望，要以公正执法、亲民执法为要求，加强执法队伍建设。要加强学习，提高业务水平，做到规范执法。要严肃纪律，确保公平公正执法。要亲民执法，树立文明执法的良好形象。

座谈会上，市领导徐宇宁、郑金平分别就认真执行市委市政府《关于市区综合行政执法试点工作的意见》精神提出了要求。

局领导廖立生、余月明、郑显平、金新荣、王土木，局中层以上干部参加座谈。

                                 （童建康）

                   P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.25pt; TEXT-ALIGN: center; mso-char-indent-count: 2.5; mso-char-indent-size: 10.5pt" align=center>深刻领会  明确方向  狠抓落实

??深入学习贯彻厉书记在我局调研时的讲话精神

6月23日，局党委召开各支队（中心）、城管警察大队负责人和局机关全体工作人员参加的党委扩大会，就深入贯彻落实市委书记厉志海在我局调研综合行政执法工作时的讲话精神进行学习讨论。局领导廖立生、余月明、郑显平、金新荣、王土木出席会议。局党委书记、局长廖立生就如何联系实际进行贯彻落实提出了具体要求。

一要认真学习，深刻领会厉书记的重要讲话精神，进一步统一思想，明确责任和目标要求。厉书记的讲话高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观和党的十六大精神为指导，深入贯彻市第五次党代会精神，实事求是地分析了我市综合行政执法运行情况，充分肯定了我局前一阶段所取得的成绩，阐述了综合行政执法工作的意义，提出了综合行政执法试点工作的目标、指导方针和原则。厉书记讲话高屋建瓴，内涵丰富，是指导我局工作的重要文件，对搞好综合行政执法工作具有十分重要的指导意义。各单位一定要认真学习，深刻领会，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，统一到推进综合行政执法工作的要求上来，以认真的态度、扎实的作风贯彻落实好厉书记的重要讲话精神。

二要领导带头学、深入组织学、联系实际学。一是联系思想实际，与保持党员先进性教育和“执法为民、亲民执法”主题教育活动结合起来，进一步提高认识，统一思想，善始善终抓好“两项教育”。二是联系工作实际，与总结上半年工作，进一步理清下半年工作思想结合起来，进一步明确目标、任务、责任和要求，推进综合行政执法工作深入开展，促进全年目标的实现。

三要采取切实有效措施，把厉书记重要讲话精神贯彻好、落实好。一是以厉书记的重要讲话精神为指导，认真实施“跻身百强城市”行动计划。推进综合行政执法是城市管理体制的一个积极探索；我局作为这项体制改革的排头兵、城市管理的重要综合执法部门、市容市貌的警察，要充分明确自己所承担的历史责任，积极履行自己的职责。要以“五城联创”为总抓手，积极实施《衢州市综合行政执法局跻身全国百强城市行动计划》。在具体工作中，各单位要细化任务，提出本单位的思路，并突出重点、解决难点，力求创新与突破。二是以改革为手段，大胆创新，力求特色。要加强协调，进一步明确职责，理顺关系，各支队（中心）要树立全局一盘棋的思想，深入调研，结合“执法进社区、服务到万家”活动，对辖区内的问题开展全面调查，列出清单，理出重点，找出办法。当前，着重组织好整治违法建房、占道经营和城市道路管理等有关职能行使问题的调研工作。同时要增强工作主动性，充分发挥市容警察的作用，把一些无人管的事管起来。三是以“公正执法、亲民执法”为要求，切实加强队伍建设，从严执法，从整顿作风抓起。要加强思想教育，进一步增强全局同志的信心；要加强作风纪律整顿，组织队员学习有关文件，严格依章办事；要处理好亲民执法与严格执法的关系，继续深化亲民执法，严格执法程序，大胆实践，加大执法力度。四是统筹安排，精心组织，扎扎实实抓好当前重点工作。首先是进一步采取强有力措施控制违法建房问题发生，坚持“一手抓控制，一手抓整治”的方针，加强调查研究，在市政府统一部署下，充分发挥职能作用，开展违法建房整治；其次是坚持以“百姓满意为目标”，扎扎实实搞好“执法进社区，服务到万家”活动，深入群众调查研究，发动群众解决问题。切实帮助社区解决一些管理上的问题；第三是积极组织以占道经营为重点的整治活动，迎接建市20周年和创建国家优秀旅游城市检查。

                                 （童建康）

巨化支队及时传达贯彻厉书记讲话精神

近日，巨化支队及时组织队员学习市委书记厉志海在我局调研工作时的讲话精神。通过传达学习、组织讨论，在全体队员中进一步树立起了执法信心，增强了责任感、使命感。

一是树立了信心。市委市政府领导的重视、关心、支持和肯定，使支队全体队员觉得干好本职工作是有美好前景的。同时，树立了搞好综合行政执法，提高城市管理水平，促进城市经济社会发展，为广大人民群众谋利益、做好服务的信心。

二是增强了责任。支队班子成员及全体队员感到，在职能多，人员少，地域广的情况下，搞好综合行政执法工作责任重大，必须以实现“两大目标”为中心工作，以“五城联创”为抓手，细化任务，落实责任，开创工作，在最短时间里，在明确职责、理顺关系、创新机制、优质服务、长效管理等方面取得新突破，为综合行政执法打下良好的基础，同时不断探索新时期综合行政执法工作的特点、方法和手段，进一步提高综合行政执法工作的群众满意度。

三是感到了压力。综合行政执法工作是一项综合性行政执法工作，对全体队员的综合素质、综合能力提出了更全、更高的要求。通过组织学习讨论市委书记厉志海等领导的讲话精神，支队全体队员感到了进一步做好综合行政执法工作的压力。一致认为要以时不我待、只争朝夕、勇于探索、勇于进取的的精神，化压力为动力，加强学习，提高业务水平，提高综合素质，做到规范执法、公正执法、为民执法、亲民执法，努力树立文明执法的良好形象，使“学习是基础、法律是准绳、百姓是父母、形象是生命”的理念贯彻落实到具体的行动中。

                               （巨化支队）