综合行政执法简报

第 58 期

衢州市综合行政执法局                 2005年12月19日

本期要目

●  厉书记批示一则

●  章文彪副书记对我局工作提出要求

●  省法制办周小平副主任应邀来我局作法制讲座

●  体现人性执法 关爱老人事业

●  衢江分局开展市容环境卫生集中整治

●  巨化支队三措并举强化办案质量

●  简讯

厉书记批示一则

最近，我局向市领导和市有关部门汇报了综合行政执法运行情况。许多领导都对我局工作给予充分肯定，其中市委书记厉志海为此特作批示如下：

成就突出，开局良好。下步打算重点突出，望抓好落实，再创新业绩。

                                      厉志海

                               nbsp;   2005.12.14

（办公室 王峰）

章文彪副书记对我局工作提出要求

加强队伍建设 提高执法水平

12月6日，市委副书记章文彪、市委副秘书长罗宪文等一行三人到我局调研综合行政执法工作。

章文彪听取了廖立生局长关于我局运行一年来的工作情况汇报，对综合行政执法工作取得的成绩给予充分肯定。他说，综合行政执法是一个新生事物，开展综合行政执法工作是市委、市政府为理顺城市管理体制的一次大胆探索。一年来，执法局以执法为民为宗旨，在城市管理方面为衢州城市市容市貌的改善，城市品位的提高做了大量卓有成效的基础性工作。

章文彪要求，要以创新城市管理体制为使命，切实履行职责。综合行政执法局是城市管理的综合执法机构，作为城市市容警察履行着城市管理中的各项职能。在工作中，要本着积极进取、大胆探索的精神不断创新城市管理体制。全体执法队员要切实履行职责，将综合行政执法这项具有挑战性的工作完成好。

章文彪希望，要以“执法为民，亲民执法”为理念，加强队伍建设。一个城市管理水平的高低，关键看管理这个城市的队伍素质怎么样。所以执法局要高度重视、抓紧抓好队伍建设，要经常性的开展思想教育，建全制度，规范管理。努力打造一支亲民执法，在广大市民心目中具有良好形象的执法队伍。

局领导廖立生、余月明、郑显平、金新荣参加了调研座谈会。

（办公室 吴伟哲）

省法制办周小平副主任应邀来我局作法制讲座

为进一步提升全体队员的执法能力和执法水平，切实加强执法队伍建设。12月7日下午，省法制办副主任周小平应邀来我局作《全面推进依法行政实施纲要》专题法制讲座。

会上，周副主任用大量的事例，从依法治国的由来、内容、原则、历史意义，依法行政的概念和特征，《实施纲要》的结构和法律地位，建设法治政府的要求、如何走法治建设道路，行政执法的概念、特征、构成要件、效力等方面进行了深刻的阐述。周副主任的讲解深入浅出，通俗易懂，为全体执法队员上了一堂精彩、生动的专题法制讲座。

最后，廖立生局长对周副主任从百忙之中抽出时间来我局作讲座表示衷心感谢，并对全局下一步法制工作提出要求。局领导余月明，郑显平，王土木出席会议，全体执法队员参加会议。

（办公室 吴伟哲）

体现人性执法 关爱老人事业

“对于南区支队对福利院工作的支持和帮助，我代表全院的老人感谢你们”。 11月18日上午，市福利院许院长一行来到南区支队，向该支队赠送了一面题为“体现人性执法，关爱老人事业”的锦旗。

该支队自成立以来，认真贯彻落实 “执法为民，亲民执法”理念。多次会同工商部门联合整治马路菜场，使辖区内占道经营、流动菜摊现象有了很大的改观。在严格执法的同时，队员们把依法没收的蔬菜、水果等赠送福利院，为关爱社会福利事业，构建和谐社会做出自己的贡献。

（南区支队 王义凯 叶茂盛）

衢江分局开展市容环境卫生集中整治

近日，衢江分局联合衢江区建设局开展市容环境卫生集中整治，整治范围为樟潭路、振兴路、通江路、商锦路、大桥路、通浦路、东迹大道等主要道路，重点整治占道经营、物料堆放、灯箱广告、棚亭、横幅、开垦道路、种植蔬菜等违法违规行为，清理建筑、生活垃圾，清除卫生死角。

此次集中整治中，共发放宣传资料1400余份，发出整改通知单155份，依法拆除和清理灯箱广告78个，横幅52条，棚亭51处，违章搭建5处，物料堆放6处，占道经营15处，损路种菜2处，清理建筑生活垃圾1000余吨，清除卫生死角11处。

（衢江分局）

巨化支队三措并举强化办案质量

一是规范案件办理内部流程。该支队通过近半年多的办案实践，坚持边摸索边总结边推广的工作思路，针对办案工作环节多，程序较复杂的特点，建立了一套切合实际，操作灵活顺畅的办案内部流程，规范了从立案、调查、取证到作出处罚决定、告知、送达等环节的审批手续和流程，做到层层把关，责任到人，提高办案效率，减少办案漏洞，确保案件质量经得起考验。

二是规范谈话笔录制作。针对在办案过程中，谈话笔录问题较多的情况，该支队抓住重点，选择了违法建设案件、车辆抛冒滴漏案件等几个典型案件，专门设计多个标准模式，供队员参考学习，并在法制业务培训上给大家讲解培训，列出容易出现的几个问题，要求队员结合实际切实改进。通过一段时间的锻练，有效的消除了队员在制作谈话笔录中常犯先入为主、事实不清等方面问题，减少了工作漏洞，制作谈话笔录质量明显提高。

三是规范案卷文书制作。在案卷资料的质量上，该支队始终坚持高标准、严要求的观念，努力做到精益求精，既要确保办案质量，又要提高办案效率。为此，在办理一般程序案件上，能够利用电脑制作打印的资料如立案、调查、审批表等尽量使用电脑规范制作。在办理简易程序案件上，支队还专门刻制了标准模式印章，简便了办案程序，提高了执法效率。　

（巨化支队 黄惠权 陈娟）

简讯：

▲12月13日，我局被评为衢州市卫生先进单位。

（办公室 吴伟哲）

▲近日，新新大队队员走访了辖区内的四个社区，并通过向社区干部及居民发放《执法进社区工作情况调查表》、《执法进社区工作测评表》等对执法进社区的必要性、执法形象、执法水平、工作作风等进行问卷调查。

（开发区支队 祝彦军）