中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组文件

衢市先组发〔2005〕18号

关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知

各县（市、区）、市直各有关单位先进性教育活动领导小组，市委督导组：

根据中央、省委先进性教育活动领导小组的有关要求，为确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，现就做好群众满意度测评工作的有关问题通知如下：

一、群众满意度测评的对象、参加人员和测评时间

1、群众满意度测评的对象，为参加第一批先进性教育活动的市、县（市、区）的部门和单位。这些部门和单位的内设机构或下属单位是否进行测评，由这些部门和单位根据实际情况确定。县（市、区）整个地区的先进性教育活动的群众满意度测评暂不进行，待三个批次的先进性教育活动全部结束后，再以适当方式进行。各县（市、区）党委和督导组应采取适当方式，了解群众对先进性教育活动的反映，听取群众意见和建议，以利于搞好后两批的先进性教育活动。

2、参加测评的人员、人数。参加测评的人员一般应有本单位党员群众、下属单位党员群众、民主党派和无党派人士、离退休干部职工的代表以及服务对象的代表。参加测评的人数由各单位单位结合实际情况确定，但一般不少于20人。

3、测评时间。在先进性教育整改提高阶段结束时进行，要求在6月15前完成。

二、测评的主要内容

进行群众满意度测评，要围绕胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神和对浙江工作提出的“三个走在前列”的要求，以及中央、省委、市委提出的开展先进性教育活动的目标要求和实现“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标来开展，着重把握好以下内容：

1、在提高党员素质方面：广大党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和具体要求是否进一步明确，理想信念是否进一步坚定，党员意识、宗旨意识、前列意识是否进一步强化，党员群体是否竞显风采，先锋模范作用是否进一步发挥，“五种能力”是否进一步提高。

2、在加强基层组织方面：基层党组织是否得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决，战斗堡垒是否充满活力，党的组织生活是否正常化，党员教育管理工作水平是否有新的提高，党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否进一步建立健全，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。

3、在服务人民群众方面：党员和党组织服务人民群众的意识是否进一步增强，领导机关的作风是否明显改进，机关效能建设是否得到有力推进，党群、干群关系是否进一步密切，开展“走基层、联万户、送真情”活动是否扎实有效，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决，服务人民群众的长效机制是否不断完善、健全。

4、在促进各项工作方面：本部门本单位的领导核心是否奋发有为，党的路线方针政策在本地区本部门本单位是否得到进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实，“三服务”活动是否深入开展，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决，以“跻身全国百强城市”为抓手推进各项工作的措施是否到位，是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。

市级各部门单位的满意度测评要求统一内容和格式（见附表）。县（市、区）部门单位的测评内容和格式，由各县（市、区）根据市委先进性教育活动领导小组的要求，结合实际自行制定。

三、测评的方法、步骤

群众满意度测评工作，在上级党组织领导和指导下，在督导组的配合下，由本部门、本单位党组织组织实施，主要分为以下几个步骤进行实施：

1、总结整改情况。各单位党组织要认真检查本单位整改措施的落实情况，全面总结先进性教育活动情况，特别是应该解决且具备条件解决的问题是否解决了，对尚未解决的问题要进一步分析原因，明确责任和时限，提出解决方案。

2、制定测评方案。认真制定测评方案，确定参加群众满意度测评的对象和参加测评的人员、测评的具体方式、测评的具体内容等。

3、通报先进性教育活动情况。在进行群众满意度测评前，要在一定范围内通报本单位先进性教育活动的有关情况和整改成果，特别是要向参评人员通报情况。

4、组织进行测评。召开测评会议，在情况通报的范围内组织群众进行评议，填写测评表。同时，通过问卷调查、随机抽样调查、个别访谈、设置意见箱等形式，了解群众对先进性教育活动的反映。

5、汇总、分析测评结果。及时汇总测评结果，结合征求的意见做好综合分析。测评结果要向本单位全体党员通报。对群众不够满意的方面，要进一步加强整改，多数群众不满意的单位，要及时补课。

6、上报测评情况。测评工作结束后，各地各单位要在6月底前将整改提高阶段工作总结、群众满意度测评情况汇总表报市委先进性教育办公室。

四、需要注意的问题

1、要注意参加测评群众的代表性，广泛组织党内外群众代表参加，使范围尽量宽一些。

2、通过各种有效形式，创造有利于群众讲真话、将实话的良好氛围。要注意正确引导群众，努力形成群众有序参与、客观分析、诚恳评价的良好局面，确保群众满意度测评的真实性。

3、在群众满意度测评工作中，要注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制等方面的意见和建议。

4、测评的方式要简便易行，力戒形式主义。

5、督导组要发挥好作用，从各地各单位实际出发，配合组织好测评工作，并加强检查督促，确保测评工作的实效。