中共衢州市委组织部（通知）

衢市组通[2005]6号

                                  P class=MsoNormal style="MARGIN: 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center>中共衢州市委组织部

关于印发《市委组织部落实跻身全国

百强城市行动计划》的通知

各县（市、区）委组织部、本部各处室：

《市委组织部落实跻身全国百强城市行动计划》已经部务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

                        中共衢州市委组织部

                         2005年7月20日

报：省委组织部，市委，市政府

抄：市委办，市府办

共印25份

 P class=MsoNormal style="MARGIN: 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center>市委组织部落实

跻身全国百强城市行动计划

为全面落实科学发展观，根据市第五次党代会精神和《衢州市跻身全国百强城市行动纲要》的要求，结合组织工作实际，制定本行动计划。

1、组织部门是党委管党员、管干部、管人才的重要职能部门。“跻身百强”是今后五年全市上下合力奋进的重大目标，组织部门要切实发挥职能作用，主动跟进，积极作为，配好配强各级领导班子，推进干部人事制度改革，抓好党管人才工作，加强基层组织建设，进一步夯实党的执政基础，提高党的执政能力，为“跻身百强”提供坚强的组织保证。

2、深化“三树一创”活动，大力加强领导班子思想政治建设。把树立和落实科学发展观、构建和谐社会和“跻身百强”作为重点内容，在市委党校举办的各类主体班次培训中，专门安排一段时间，对领导干部进行集中学习培训，并将如何服务“跻身百强”作为各县（市、区）和市级机关各部门党委（党组）理论中心组的重点学习内容。

3、围绕“跻身百强”，创新干部培训方式，促进干部转型。在深入调查研究的基础上，统筹制定“十一五”干部教育培训规划，着重加强发展中急需的经济发展、规划、建设、工商管理等知识和能力的培训，建立健全干部述学、评学、考学激励机制，构建党校、高校、境外培训和在线学习、远程教育等优势互补的立体化培训基地网络，促进干部向经济型、开拓型、实干型转变。继续有计划地开展干部上挂、下派、外派、轮岗等工作，选派市管干部、后备干部和年轻干部到经济一线或急难险重岗位经受考验，增长才干，加强实践锻炼，为“跻身百强”提供一大批优秀实干的领导者和实践者。

4、围绕提高“五种能力”目标，切实抓好领导班子建设。要精心筹备，周密部署，认真细致地做好市直部门和县（市、区）领导班子调整工作。坚持德才兼备、实绩明显、群众公认的原则，把驾驭市场经济能力强、善抓落实、能解决实际问题、会做群众工作的优秀干部及时发现、选拔到领导岗位上来，特别是要把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀干部选配到“一把手”岗位，配好配强各级领导班子，为“跻身百强”提供坚强有力的组织者和实施者。

5、树立正确的用人导向，创造良好的创业干事氛围。认真贯彻落实《干部任用条例》、中央“5+1”文件和近年来出台的一系列改革措施。扩大“民主提名推荐，差额竞争选举”的成果，形成比较成熟的工作机制。进一步改进干部初始提名方式，完善全委会推荐提名制度，建立领导干部署名推荐制度。积极稳妥地推进机关中层干部跨部门竞争上岗、市和区机关科级干部交流，逐步加大党委、人大、政府、政协机关之间的干部交流，激发干部队伍的活力。要通过一系列改革，使那些德才兼备、群众公认，真正干事创业，带头践行市委“跻身百强”和“三大战略”的优秀干部脱颖而出，得到提拔重用。

6、做好干部监督工作，坚决抵制用人上的不正之风。认真贯彻落实中央和省、市委党风廉政建设责任制有关部署，严格执行中央对纠正“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的五条要求和坚决防止、杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面的六条要求，加强对《干部任用条例》等文件落实情况的检查，切实防止、杜绝选人用人上的不正之风。完善“12380”和网上举报机制，把党内监督和党外监督有机结合起来，拓宽监督渠道，形成监督合力。在做好监督的前提下，为企业因公出国人员提供良好服务。

7、健全完善干部考核考察机制。抓住中组部在我省开展实绩考核试点的契机，探索建立县（市、区）党政领导班子实绩考核体系，引导各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观。把“跻身百强”工作纳入各县（市、区）和市级机关各部门领导班子的考核内容，同干部评价、选拔和任用紧密结合，推动各级领导干部积极投身“跻身百强”行动。

8、进一步健全人才政策体系。“跻身百强”战略需要一大批优秀人才，要全面落实科学发展观和人才观，进一步健全完善人才政策，吸引各地各种人才来衢创业发展。根据“跻身百强”和“三大战略”的要求，形成与我市产业结构相配套、相衔接的比较健全的人才政策体系。特别是在重点产业的人才政策上，要形成政策比较优势，增强对人才的吸引力和集聚力。

9、完善有利于人才流动和配置的体制机制。坚持市场化取向，抓住长三角经济一体化、实施山海协作工程的契机，拓宽思路，改进方法，加大招才引智力度，促进人才柔性流动，引进高层次的人才智力。筹建市人力资源中心市场，建立百家民营企业人才联席服务制度、人才信息发布制度、人才需求预测监控制度，加强对人才配置的宏观调控，加快人才公寓建设，为重才引才营造氛围，创造条件，把各类优秀人才集聚到我市“跻身百强”工作上来。

10、加大各类人才的培养力度。坚持按需培训，围绕培育“410”产业，深入实施创业素质工程，认真落实目标责任制和年度考核办法，创新高层次人才培养方式。认真做好“115”人才工程人选的选拔培养工作，加快技能人才建设步伐，把技能人才培养纳入全市人才队伍建设的整体规划，建立全市企业技师人才库、技能成果信息库，努力建设一支素质优良、数量充足、适应经济快速发展需要的技能人才队伍，为“跻身百强”提供强势的人才支撑。

11、继续抓好第二、第三批先进性教育活动。要在第一批成功经验的基础上，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，提高教育成效。要重点做好教育活动成果的巩固和扩大工作，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，真正达到“长期受教育，永葆先进性”的目的，为“跻身百强”夯实基础。

12、深化以“先锋工程”建设为主载体的“三级联创”活动。继续抓好后进村党组织整顿，做好新一轮农村工作指导员和科技特派员选派工作，解决部分村级班子“不强、不和、不实、不廉、不良”的问题。精心组织好村组织换届选举，促进农村的繁荣稳定。深入开展“万名农村党员创业富民”活动，市县乡联动对村干部进行轮训。同时，发挥党员电化教育职能作用，扎实开展农村党员干部现代远程教育，提高农村党员干部的“双带”能力，发动广大农村党员积极参与“跻身百强”的实践。

13、深化非公企业党建“五个一工程”活动。抓好组织覆盖和工作覆盖，争取30名职工以上的企业有党员，在80名职工以上的企业建立党组织。对已建立的党组织，要加强领导和指导，力争组建一个，巩固一个，提高一个，切实发挥党组织在企业的政治核心作用。

14、加强组织部门自身建设，为出色完成落实跻身全国百强城市行动计划提供队伍保证。组工干部是从事组织工作的主体，自身素质、作风和形象如何，不仅决定着组织工作的水平，而且直接关系到本行动计划的成效。要进一步巩固和发展“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，保持和发扬“慎思好学，公道正派，清正廉洁，与人为善”的优良传统，持之以恒地加强组织部门自身建设。当前和今后一段时间，就是要按照中组发〔2005〕3号文件精神要求，切实增强组工干部的政治意识、责任意识、合力意识、实干意识、创新意识和自律意识，努力提高组工干部的政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力。通过坚持不懈的努力，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色，忠实实践“三个代表”重要思想的表率部门，把组工干部队伍建设成为政治坚定、公道正派、求实创新、业务精通、清正廉洁的高素质队伍，为我市“跻身百强”提供更好的服务。