衢州市保持共产党员先进性教育活动

简    报

第111期

中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室       2005年7月19日

各地学习贯彻市委五届二次全会精神推进先进性教育活动专辑之一

龙游县委认真学习贯彻市委五届二次全会精神，着力研究下一步龙游统筹城乡发展，推进城乡一体化进程的具体措施，并将学习全会精神作为先进性教育活动的重要内容。一、领导带头学习贯彻全会精神。召开县委常委扩大会议传达市委五届二次全会精神，并开展讨论，大家一致认为统筹城乡发展是贯彻科学发展观，实现我市“两大目标”的重要举措，不仅符合衢州实际，同样也符合龙游实际，对龙游的下一步发展具有重大的指导意义。二、组建工作领导机构。为加强龙游县统筹城乡发展工作的领导，成立龙游县统筹城乡发展工作领导小组，县委书记任组长，县相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体抓好统筹规划、协调落实等工作。三、结合龙游实际，找准工作的着力点。以加快工业化进程为突破口，推动统筹城乡协调发展。围绕市里提出的“两大目标”，以做大工业总量为首要任务，以提高企业和产业竞争力为核心，以工业开发区为主要载体，以开放引进、借力发展为重要途径，以良好环境为根本保证，谋求工业发展新跨越。并提出当前和今后一段时期，着重抓好五方面工作：即务求实效，实现招商引资新突破；增强后劲，实现项目建设新突破；坚定有为，实现繁荣开发区工程新突破；培育特色，实现产业集群发展新突破；强化创新，实现企业核心竞争力新突破，从而实现统筹城乡发展，推进城乡一体化。

常山县委于7月13日召开县委常委扩大会议，组织县班子领导及部门、乡镇主要领导学习传达市委五届二次全会精神，并结合先进性教育与常山工作实际提出七项落实措施。一、开展“三项讨论”，树立特色发展的理念。召开县委理论中心组学习会，进一步落实好市委五届二次全会精神，专题研究讨论以特色发展理念统筹城乡发展，加快推进有常山特色的城乡一体化进程，全面建设小康社会的思路和举措。在乡镇广泛开展“党员先进性具体要求”大讨论和深入开展“跻身全国百强城市，常山怎么办”大讨论活动，在全县广泛征集统筹城乡发展的“金点子”，树立经济发展是统筹城乡的基础和中心的理念，创新城乡统筹发展机制，形成城乡统筹合力。二、完善“三个规划”，发挥规划龙头作用。三、推进“三大转移”，提高农民就业创业的能力。一是坚持城市化带动，加快推进人口向城镇转移。二是加强公共就业服务体系建设，加快推进农民就业向非农产业转移。三是大力实施“下山脱贫”工程，加快推进山区人口向山下转移。四、实施“三个培育”，提高农业的综合生产能力和市场竞争能力。一是围绕提高农业市场竞争能力，大力培育高效生态农业。二是围绕提高产业经营能力，大力培育农业产业化经营主体。三是围绕提高农业可持续发展能力，大力培育农业公共服务体系。五、扩大“三大覆盖”，提高农村接受城市辐射的能力。一是强化区域共建，扩大城乡基础设施覆盖。二是深入实施“八大工程”，扩大农村新社区覆盖。三是加大资金投入，扩大城乡社会保障覆盖。六、深化“三项改革”，突破城乡一体化的体制障碍。一是积极推进户籍制度及其配套改革。二是积极探索土地管理制度改革。三是积极推进乡镇以及城中村和近郊村体制综合改革。七、加强“三项建设”，提高农村构建和谐社会的能力。一是加强村级组织管理、服务和发展的能力建设。二是加强乡镇公共服务的职能建设。三是进一步加强农村社会利益矛盾调处化解的机制建设。推进“平安乡镇”、“平安村”建设。

开化县委高度重视，迅速行动，于13日下午召开常委会，传达学习市委五届二次全会精神，研究贯彻落实意见，提出要紧紧围绕统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程，坚持“生态立县”、坚持主攻工业等“五个不动摇”原则，进一步发挥艰苦奋斗、艰苦创业精神，分解细化统筹城乡发展的各项目标任务，加快推进开化城乡一体化进程，加快生态县建设进程：一是进一步深入领会全会精神。7月15日召开县委常委扩大会议进行专题传达学习、研究部署。同时下发通知，要求全县各乡镇、部门要认真学习报告和《纲要》全文，全面理解和把握全会精神，把思想行动统一到全会精神上来，把学习领会全会精神同推进当前开展先进性教育活动结合起来，贯彻落实好相关政策，并决定于7月22日召开县委十一届八次全会，对市委全会精神进行再学习、再落实、再部署统筹城乡发展工作。二是扎实开展各项专题调研。围绕市委全会提出的十大任务，组织相关人员成立专题调研组，由县四套班子领导带队，深入乡镇、村（居）开展调研，提出对策建议，为下步县委、县政府制定统筹城乡发展的各项配套政策提供决策依据。三是做好“四篇文章”，实施“七个统筹”。提出做细规划文章、做足结合文章、做深改革文章、做活借力文章，着力实施城乡发展规划、城乡产业发展、城乡基础设施建设、城乡劳动就业与人口布局、城乡社会事业与社会保障、城乡社会管理与公共服务、城乡环境保护与生态建设等“七个统筹”，稳步推进城乡统筹发展。四是集中精力抓好各项工作落实。按照市委全会提出的“着力提高四个力”的要求，进一步加强领导，健全县级领导联系“五个一”和“九九”产业领导分工联系等一系列抓落实工作机制，真正把市委全会精神落到实处，切实抓好当前发展生态工业等四方面工作，推动统筹城乡发展各项工作的落实。