衢州市保持共产党员先进性教育活动

简    报

第143期

中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室       2005年9月9日

编者按：9月5日至6日，省委书记习近平来我市调研，他先后考察了沈家经济开发区污水处理厂、英特高分子材料有限公司，并主持召开了钱塘江流域水污染整治工作座谈会。习近平书记还参观了我市建市20周年成就展，并到浙江开关厂有限公司、浙江红五环机械有限公司调研第二批先进性教育活动，与企业党组织负责人座谈，探讨新经济组织中的先进性教育。之后，听取了市委书记厉志海代表市委、市政府作的工作情况汇报，并作重要讲话。现将习书记讲话刊发，希望各级党组织结合本单位实际认真组织学习并抓好贯彻落实。

以先进性教育活动的实效促进新经济组织健康发展

??在衢州市调研时的讲话  

习 近 平

(2O05年9月6日  根据记录整理)

我到浙江工作后，来过衢州多次。这次是第五次来，相对于其他地区，来得还是比较少。今年我较早的时候就想到衢州来看一看，都因种种原因未能成行，年内还要抽时间再来一次。昨天我们考察了钱塘江流域污染整治情况并召开了座谈会，今天上午在衢州实地调研了第二批先进性教育活动的一些情况。刚才又听取了衢州市委、市政府的工作汇报。总的来说，我感觉，衢州近年来的发展变化比我们想像中的要大。近三年来，市委、市政府认真贯彻落实省委提出的深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江和加强党的执政能力建设的要求，从衢州实际出发，扎实推进各方面工作，取得了经济社会发展最快、城乡面貌变化最大的好成绩。实施“工业立市、借力发展、特色竞争”战略，发展“410”特色产业，狠抓招商引资，以开发区为平台，加快集聚产业，以工业的发展推动经济的新跨越；注重统筹城乡协调发展，出台了相关政策性文件，推进城乡一体化的力度大；重视保护和发挥生态优势，发展生态型经济，加大了污染源的整治力度，取得了成效；贯彻省委十一届八次全会精神，推进文化名市建设及时有力；全面加强党的建设，先进性教育抓的扎实。总之，这里的工作基础和工作条件不如沿海发达地区，但各方面工作取得了好的成绩，你们是不遗余力了，该做的都去做了，并保持了良好的精神状态，这是难能可贵的。我几次来衢州，每次都提出了一些意见和要求，你们都认真贯彻落实，做得不错。特别是你们在欠发达地区加快发展方面积累了一些好的做法和经验，很不容易。希望你们再接再厉，按照省委提出的“干在实处、走在前列”的要求，充分用好省委推进欠发达地区加快发展的一系列政策举措，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推动衢州的改革与发展。

下面，我结合调研的内容，就第二批先进性教育活动特别是新经济组织中的先进性教育活动，讲几点意见。

今年7月以来，全省各级党组织认真贯彻落实中央和省委关于开展第二批先进性教育活动的部署和要求，把先进性教育活动作为我省党的先进性建设走在前列的重要措施来抓，按照“走在前列”、“群众满意”和“确有实效”的要求，加强组织领导，强化分类指导，注重典型示范，真正做到高起点启动、严要求推进、高质量落实。目前，我省第二批先进性教育活动学习动员阶段已基本结束，正在转入分析评议阶段。总的看，我省第二批先进性教育活动开局良好，进展顺利，初见成效，得到了广大干部群众和社会各界的好评，也为搞好后面各阶段工作打下了良好的基础。在这一批次的教育活动中，各地各单位基本做到“机构、人员、场所、资金、精力”五到位，通过调整组织设置、组建党员服务中心和开展“双找”活动等，确保了先进性教育活动的覆盖面；针对不同行业、单位的特点和不同群体党员情况，分类提出不同的实施方案、学习要求和活动载体，切实增强了教育活动的针对性、实效性。尤其是结合基层群众的生产生活特别是抗台救灾实践，深度挖掘和广泛宣传先进典型和先进事迹，进一步扩大了先进性教育活动的社会感召力和影响力。在抗台救灾斗争中，广大基层党员干部视灾情为命令，挺身而出，舍生忘死，成为抗台救灾的中流砥柱，充分发挥了先锋模范作用，充分体现了“平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出”的共产党人本色，充分展示了先进性教育的成果，得到了中央领导的肯定和群众的赞扬。

下一步，我们将按照中央的部署和要求，紧密结合浙江实际，认真做好我省第二批先进性教育活动后两个阶段工作，努力让广大党员受到教育，让广大群众感受变化，以分析评议和整改提高的新成效，推动先进性教育活动不断取得新进展。

这里，我着重讲一讲如何在新经济组织中开展保持共产党员先进性教育活动的问题。

我们党是执政党，要把握全方位的领导权，不但要巩固阶级基础，而且要扩大社会基础。新经济组织、新社团组织，我们党的组织都要去占领这些阵地。新经济组织是社会主义市场经济的重要组成部分，对发展市场经济、促进社会进步具有重要的积极作用。作为市场经济先发地区，我省新经济组织不仅发展较早，而且数量较多、范围较广、影响较深。新经济组织的党组织是党在这些组织的战斗堡垒，是团结带领职工群众推进新经济组织健康发展的中坚力量。以非公有制企业为例，全省共有非公企业党组织11592个，党员131446人，分别占第二批先进性教育党组织数的25.09％、党员数的17.43％。由此可见，新经济组织中的党员先进性教育活动，自然是整个第二批先进性教育活动的重点之一。搞好新经济组织的先进性教育活动，不仅对于促进市场经济的持续快速健康发展有着十分重要的意义，而且也是保证整个第二批先进性教育活动扎实有效开展的必然要求。各级党委必须高度重视新经济组织中的先进性教育活动，以先进性教育活动的实效，促进新经济组织的健康发展。

第一，进一步加强对新经济组织中先进性教育活动的领导和指导，促进教育活动更加贴近实际。与传统的经济组织相比，新经济组织具有自发性、多样性、松散性及其成员广泛、复杂且易流动等特点，其党建工作的基础、条件和经验等方面都相对比较薄弱，许多工作还在探索之中。其先进性教育活动，更加需要各级党委特别是基层党委的组织领导、政治引导和有力督查，使新经济组织中的先进性教育活动更加贴近企业的实际、贴近党组织的实际、贴近党员的实际、贴近业主的实际、贴近职工的实际。要切实强化领导责任制，县(市、区)委书记要认真履行好第一责任人的职责，乡镇、街道党组织要切实加强对辖区内新经济组织先进性教育活动的组织指导和具体帮助。同时，要认真做好新经济组织党组织负责人和先进性教育活动骨干培训工作，积极组织和配强新经济组织党建工作指导员、联络员，并充分发挥他们的作用。

第二，进一步扩大教育活动的覆盖面，促进教育活动的正常开展。新经济组织参与人数众多、活动领域广泛。在先进性教育活动中要力争使每一位党员都能参加。要按照从实际出发、因地制宜的原则，认真摸清党组织和党员情况，及时整顿调整组织设置，创新设计党员活动载体，努力为新经济组织中的党员参加先进性教育活动提供必要的组织依托。要结合新经济组织的特点和活动规律，突出“小型、业余、多样、灵活”的特色，进行分类指导，既坚持适当的集中学习，又注重分散的自习；既通过听党课、开座谈会或讨论会来开展活动，又积极利用先进的信息技术，通过党内教育管理的信息网络进行教育，努力为新经济组织中的党员“一个不漏”地接受教育创造尽可能多的、便捷有效的途径和方式；既要对党员进行教育，又要通过对党员的教育，使新经济组织的业主和普通职工也间接地受到教育和影响，特别是要使业主增强对党的感情、对党员的认同、对职工的关爱。

    第三，进一步增强教育活动的实效性，促进新经济组织的健康发展。开展先进性教育活动，根本目的在于提高素质，推动工作，促进发展。推进新经济组织中的先进性教育活动，关键也在于解决新经济组织及其党员群众的实际问题，使先进性教育活动真正为企业组织所需要，为党员群众所欢迎，为所有业主所理解和支持。要围绕新经济组织的中心任务，促进党的路线方针政策在新经济组织的贯彻落实，以优化服务为抓手，充分发挥所在党组织和党员的模范带头作用，以实际行动帮助和促进新经济组织的健康发展，从而进一步拉近新经济组织与党组织、业主与党员干部群众的距离，同时也赢得所有业主对先进性教育活动的理解、支持和配合。新经济组织的先进性教育要从党组织、党员的角度解决问题，不是简单地满足业主的要求。教育要促进企业发展，这个目标是一致的，但先进性教育侧重点又有所区别，它有政治意义，更重要的在于让企业党员增强政治意识、党员意识，有一种精神追求和动力，并折射到生产生活中去。要围绕党员职工能力素质的提高和实际问题的解决，突出业务学习，体现对困难党员职工和农民工的关爱，把先进性教育活动同提高党员职工的政治觉悟、业务技能和法律素质结合起来，同解决党员的实际困难与解决群众的实际困难结合起来，不断增强教育活动的针对性和实效性。

第四，进一步健全教育活动的长效机制，促进新经济组织的党建工作。推进新经济组织中的先进性教育活动，要在解决现实问题的同时，着眼长远，加强相关制度建设，确保新经济组织中的党员始终保持先进性，党组织始终发挥战斗堡垒作用。要通过这次先进性教育活动，进一步促进新经济组织的党建工作特别是加强党组织的领导班子建设，进一步探索发挥党组织作用的有效途径，进一步壮大新经济组织中党的力量，还要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作（比如，可以借鉴推广非公企业中党组织与董事会联合进行理论学习的新鲜做法，进一步增进党组织与新经济组织决策层的沟通和联系，为党组织发挥战斗堡垒作用搭建经常性工作的平台）。各地要在先进性教育活动中，培养和发现一批典型，认真总结好的做法和经验，探索特点和规律，在此基础上建立和完善一些工作制度，把新经济组织的党建工作提高到一个新的水平。