衢州市保持共产党员先进性教育活动

简    报

第153期

中共衢州市委保持共产党员                                  

先进性教育活动领导小组办公室                 2005年9月27日

江山市认真贯彻习近平在衢州调研时讲话精神

从四个方面切实加强新经济组织党建工作

江山市组织全市各级党组织和广大党员干部认真学习省委书记习近平在衢州调研时讲话精神，并从四个方面切实加强新经济组织党建工作。

 一、理顺关系，进一步落实工作责任。针对新经济组织类型多、数量大、分布广等特点，从理顺关系入手，明确工作分工，进一步落实工作责任。一是对由原国有、集体单位改制而来的新经济组织党组织一般仍隶属于原主管部门党组织管理，对其中符合条件而未建立党组织的单位，也由原主管部门负责党组织筹建工作。二是对新创立的新经济组织党组织一般按属地管理的原则，隶属于各乡镇（街道）党（工）委领导，进行日常管理，并负责辖区内符合条件建立党组织的新经济组织党组织的筹建工作。三是经济开发区内新创立的新经济组织党组织，一般隶属于开发区管委会党委领导。四是跨乡镇、跨行业组建的非公企业党组织，以产权关系为纽带，隶属于控股方上级党组织领导。在理顺关系的基础上，要求各主管部门、乡镇党委切实承担起责任，对已建立党组织的新经济组织加强党建工作指导，配强配好支部领导班子，结合工作实际组织好第二批先进性教育活动；对未建立党组织的新经济组织，及时制订筹建的总体规划和年度计划，负责物色好党支部负责人选，力争年内建立党组织；对从业人员较少的新经济组织，负责派出党建工作指导员，做好发展党员工作，积极为筹建党组织创造条件，保证党的工作覆盖到所有新经济组织。

二、健全制度，进一步加强督查指导。一是完善新经济组织党建工作联席会议制度。进一步扩大联席会议成员单位，加强协调功能，实现新经济组织之间党建信息、资源共享，及时解决工作遇到的实际问题。积极开展课题调研和定期交流经验。二是健全党员领导干部挂联新经济组织党建工作制度。坚持每年排查确定一批名单，对已建立党组织的新经济组织和基本具备建立党组织条件的新经济组织，分别确定一名主管部门或乡镇、街道党员领导干部挂联帮扶，同时兼任党建工作联络员，加强业务指导。帮扶的重点是落实“有组织、有班子、有活动、有作用”等新经济组织党建“四个有”任务。进一步落实组织部机关干部挂联非公有制企业党建工作制度，重点帮助部分规模较大的企业加快党组织筹建步伐，加强新党员的培养发展。三是建立新经济组织党建工作季度督查通报制度。对新建党组织的、从业人员在30人以上而没有党员的、从业人员在80人以上而未建立党组织的、有3名以上党员而未建党组织的、建立党组织3年以上而未发展党员或发展党员未实行“三推一定”的等五类新经济组织，实行党建工作季度督查制度，重点督查党组织的班子及工作人员配备、活动室建设、开展活动、发挥作用、发展党员、工团组织建设等情况。四是建立新经济组织党建负责人培训和评选制度。坚持每年组织一次新经济组织党建工作业务培训，加强新经济组织党员业主、党务工作者队伍建设。继续组织评选“关心党建工作优秀业主”活动，由市委进行表彰，为新经济组织党建工作营造良好的氛围。

三、创新方式，发展壮大党建工作力量。一是全面推行发展党员“三推一定”制度。由相关部门、乡镇、街道党组织负责牵头，在新经济组织中进行群众民主推荐、群团组织推荐、党员推荐和党员大会确定发展党员培养对象，切实解决部分新经济社会组织党员人数偏少，甚至“有单位无党员”问题。二是积极探索党员多重组织生活制度。允许新经济组织中的从业党员在不迁转原组织关系的前提下，可以凭党员身份证明参加从业单位党组织活动，具有多重组织关系，参加多重组织生活，充分发挥党员在不同岗位上的先锋模范作用，同时也加快了新经济组织中党组织的组建步伐。三是探索建立外出创业党员管理网络。在近两年来杭州、上海、温州等地试点的基础上，继续以乡镇为单位，积极创造条件，在外出创业党员相对集中地建立在外创业人员党支部，依托这些在外党组织，通过落实专人联系、定期寄送学习资料等，加强对外出创业党员的教育管理。

四、培育典型，提升新经济组织党建工作水平。选择江山天蓬畜业有限公司、江山纺织有限公司等5家企业及养蜂产业化协会、万盛律师事务所等作为市级示范点，由市委组织部直接联系指导。部分条件成熟的乡镇、部门分别选择1至2家规模较大，运行稳定，业主比较关心支持的新经济组织，作为乡镇、部门党委开展新经济组织党建工作的试点和示范单位。定期组织示范点党建工作交流，对在示范点建设中取得的成效和经验，及时进行总结，并在各新闻媒体上进行广泛宣传，充分发挥示范带动作用，全面提升新经济组织党建工作水平。

                   （江山市先进性教育活动办公室）