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创建专刊（第19期）

衢州市创建办编                   2005年7月1日

结对共建 文明辐射 努力推进城乡统筹发展

　  6月30日，我市召开“双五结对、共建文明”座谈会，省委宣传部副部长、省文明办主任徐令义，市委副书记居亚平出席会议并讲话，市委常委、宣传部长徐宇宁主持会议。
    徐令义部长在听了我市各县（市、区）委宣传部长关于结对共建前期工作情况和下步的工作打算汇报之后，对我市前段时间的工作给予了充分肯定，但同时指出，前期工作仅仅是个开头，关键要看下步是否做到扎实推进、有效共建。徐令义要求，首先要在思想上充分提高认识。要充分认识结对共建的历史。自改革开放以来，文明共建工作经历过各种形式，也进行了许多尝试，但碍于缺乏经济支撑，先进理念引导，故收效不大。这次在全省大规模推出文明单位与行政村的结对共建活动是在经济有实力、领导有共识、群众有要求的基础上顺势而为提出来的，契合了我省当前特定的时候和时机；要充分认识结对共建的难度。目前我省各地经济社会发展水平不很平衡，部分区域特别是欠发达地区的单位和行政村经济实力普遍不强，认识水平各有不同，同时经过几年来的共建工作，大部分单位至少已有2?3个结对体，这些问题给这次结对共建工作带来许多困难；要充分认识结对的意义。“三农”问题是党和政府工作的重中之重，农村精神文明建设更是群众性精神文明建设的重点和难点。开展文明单位与行政村的结对共建活动，目的在于贯彻落实科学发展观，充分发挥城市文明对农村的辐射带动作用，加快城市文明向农村文明转移步伐，实施城市反哺农村，为构建和谐社会奠定基础。具体工作中要抓好调查摸底，立足自愿，组织引导，当好中介，牵线搭桥；举行仪式，签订协议，互相认识，初步交流，走出去引进来；因地制宜，资源共享，制定计划，突出重点，逐年推进；围绕中心，多方结合，顺势推进，加强推动，督促检查等环节。各级各部门要把结对共建工作纳入党委中心工作，借力发挥，借势造势，借梯上墙。要加强三位一体的领导力度。加强政策支持和财力支持的力度。增强以点带面、典型示范、经验交流的组织协调力度。增强长短结合，持之以恒，长效管理的力度。
　　居亚平在回顾了我市结对共建活动前期所做的准备工作后指出，“双五结对、共建文明”是城市文明向农村文明辐射的有效途径，各地要把活动纳入统筹城乡发展、推进城乡一体化工作大局当中，认真规划设计，检查指导，督促落实。内容要求上，要把统筹城乡的要求结合进去，把统筹城乡发展的任务摆进去；对象安排上，要合理整合现有联系村，将之与目前正在开展的“百千”工程、欠发达乡镇奔小康工程、特色文化村建设相结合，避免不必要的浪费；要有政策配套，奖励先进，对工作不力的单位在文明单位复评等工作环节上给予一定的制约。要把结对共建活动作为贯彻即将召开的市委五届二次全会精神的重要载体来安排和部署，全会结束后，适时举行启动仪式，扩大影响面。要长短结合，分类指导。五年要有总目标，年年要有达标计划，分阶段分批次安排工作重点。要健全机制，联动推进，进一步健全领导机制、工作机制，坚持省、市、县联动，常抓不懈，努力使农村文明有一个质的提高。