衢州信访

第三十六期

中共衢州市委衢州市人民政府信访局              2005年8月10日

 [本期目录]

△柯城区常委会专题研究信访工作

△龙游沐尘畲族乡在村两委换届中搞好衔接工作

△常山县新桥乡四措并举打造“无上访乡镇”

柯城区常委会专题研究信访工作

8月3日上午，柯城区召开区委常委会，专题听取全区上半年信访工作情况、存在的问题及下步打算，并对第三阶段信访突出问题及群体性事件的集中处理工作提出三点要求：一是要认真贯彻中央和省、市电视电话会议精神，切实抓好信访突出问题和群体性事件的专项治理，对信访矛盾苗头的排查、包案、化解要三落实，并结合第二阶段的党员先进性教育活动，把做好信访问题的包案与化解作为检验党员先进性教育活动是否合格的标准；二是要继续深化领导责任制，各级各部门领导特别是党政“一把手”要带头履行信访工作领导责任制，党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其它领导分头抓，一级抓一级，层层抓落实，党政统一协调，形成各部门齐抓共管的信访工作格局。三是要做好定期排查调处工作。今后，每月要举行一次全区范围的信访苗头排查分析会，尤其对市重点工程的“城中村”改造中出现的苗头性、倾向性问题，要注重分析和化解；处理好各乡镇村级“两委”换届的后续问题、征用土地中的矛盾和已正在调查摸底的违法建房等易引发的矛盾与问题。四是搞好信访部门自身建设。区委、区政府今后要对信访局加大人、财、物上的支持，保障必要的信访工作经费。

龙游沐尘畲族乡在村两委换届中搞好衔接工作

在新一届村两委成员顺利产生后，后续的移交、培训、配套等工作非常重要，在处理上稍有不当，很容易引发纠纷。龙游沐尘畲族乡党委、政府通过抓细节、抓衔接，实现了村级权力的平稳过渡。一是做好落选村干部的思想工作，实现村务财务顺利移交。乡党委及时派出由党委副书记带队的工作组，逐个到落选村干部家上门走访听取意见，加强沟通，化解他们的思想疙瘩。还在7月14日召开落选村支部书记、主任座谈会，听取了他们的意见、建议，勉励他们正视落选、摆正心态、调整方向、发展经济，并向他们赠送了精美的纪念品。各村也自主行动，走访慰问落选村干部，虚心向他们学习。这样落选村干部的心就被理顺了，换届后不到二十天，十七个村就公章、办公场所、办公用具、集体财务账目，固定资产、债权债务及其他事项实现了顺利移交。二是抓好村两委干部的培训，签订履岗责任书。这次村两委换届17个村有 11人新任村支书或主持工作的副书记，有19人新任村支委，有15人新任村主任，有29人新任村委员，人员变动较大，素质有高有低，激情有余经验不足，迫切需要一次系统的培训。该乡挤出两天时间举办村两委成员培训班，乡党委书记带头授课，其他班子成员结合业务进行授课，使村两委对如何正确履行职责当一名称职的村干部有了较深的认识。培训班结束时，乡党委、政府与村二委成员签订履岗承诺书，使他们进一步明确自身的责任和违诺的后果，紧紧绷紧“当官为民”这根弦。三是及时合法合理调整村级配套组织。及时出台了各项制度，规范村务公开监督和民主理财小组成员，治保调解、计生、团、兵、妇、文书等人员的推选程序，并做到一丝不苟执行。如村文书采用选聘上岗的方式，先文化考试取前二名，再根据政治表现，群众评议和工作实绩择优录用，为今后村级民主决策、民主管理、民主监督打下了良好的基础。

常山县新桥乡四措并举打造“无上访乡镇”

一是着力“挖”字，充分发挥村信访预测点的预警作用。坚持每月一次全乡信访排查会，每季一次党委信访研究会，并及时对近期信访反映的问题进行分析、排查、解决。二是着力“查”字，积极查处信访件。对一些复杂的信访件，由乡主要领导进行包案处理，限期解决，及时查处。三是着眼“稳”字，积极办理疑难信访件。针对可能引发群众联名、集体上访的信访问题，一方面会同有关部门努力做好思想疏导教育说服工作，另一方面组织力量对信访问题进行核查。对核查结果，向群众全面反馈公布，并听取群众的反馈意见。四是着手“帮”字，热心为信访人排忧解难。对于部分无政策可依或暂时无法解决的信访人，通过调查摸底，掌握他们的生活状况。对生活确有困难、且又符合低保条件的人员，列入低保对象；对那些年老体弱、失去经济来源、生活确有特殊困难的人员，要根据实际情况和有关政策，给予适当的经济补助，以保障他们的基本生活。新桥乡通过以上四项举措，取得了明显成效，今年上半年以来，仅发生1例到县上访，没有发生到市去省越级上访。