衢州信访

第三十八期

中共衢州市委衢州市人民政府信访局                2005年8月10日

坚持三到位，切实做好新形势下的信访工作

??市委书记厉志海在龙游县下访时的讲话摘要

　　当前，我市经济和社会发展正处在一个非常关键的时期，可以说既是发展黄金期，也是矛盾凸现期。随着工业化、城市化的加速推进，各类社会矛盾逐步显现，反映在信访层面突出表现在三多：一是群体性上访事件增多。集体访已成为群众信访的主要形式；二是越级上访增多。群众越级到省、去京上访明显增多，甚至发生了在天安门广场集体下跪事件，造成十分不良的影响；三是重复上访增多。少数群众不断到省、去京重复上访，处理起来难度较大。

　　信访“三多”问题是当前社会现象的客观反映，体现了广大群众民主法制意识的增强和对党和政府的信任。但是，我们应该看到信访“三多”问题也给社会稳定、社会风气带来不好影响，进而影响经济和社会发展。因此，各级党委政府务必从实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，推进和谐社会建设的高度，重视做好新形势下的信访工作，积极探索新思路、新办法。

　　一、实事求是，理解群众，重视群众诉求。群众信访大多是遇到自身无法克服的困难和问题，需要党和政府帮助解决。绝大多数群众上访反映的要求是合理的。各级领导干部要带着感情做工作，重视群众的诉求，对群众合情合理的要求，要正确对待，认真听取，诚心诚意帮助解决，取信于民。

　　二、处理群众信访问题要“三到位”。一是政策到位。特别是对涉及群众切身利益的问题，要坚决按照有关政策规定，做到不拖、不打折扣，及时、足额落实到位。二是程序到位。法律、政策规定的程序一定要到位，不能缺、不能省。如该审批的要审批，该征求群众意见的要征求意见，该答复的要答复。三是工作到位。要做好群众的宣传、教育、引导工作。凡涉及群众利益的政策要宣传到位，做到家喻户晓，使群众理解政策、了解政策、支持政策。要坚持从源头上减少信访，工作提前介入，严谨细致，避免出现不必要的失误。

三、按规办事，依法处置。对群体性上访事件，要按照《信访条例》等法律、法规的有关规定处理。一方面各级干部要深入基层，深入群众，面对面地做群众工作，满腔热情地接待上访群众，实事求是地帮助解决问题；另一方面对少数借上访之名，无理取闹，扰乱社会秩序的，要依法处置，不能迁就，做到态度明朗，行动果断，处置稳妥。