衢州市人民政府办公室文件

 

衢政办发〔2005〕30号

 

 

衢州市人民政府办公室

关于印发衢州市文化广电新闻出版局

职能配置、内设机构和人员编制方案的通知

 

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

    《衢州市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制方案》已经市机构编制委员会研究同意并经市人民政府批准，现予印发。

 

 

二○○五年四月二十八日　　　　

 

 

衢州市文化广电新闻出版局

职能配置、内设机构和人员编制方案

 

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发衢州市深化完善政府机构改革方案的通知》（浙委办〔2005〕9号）精神，组建衢州市文化广电新闻出版局。市文化广电新闻出版局是主管文化文物、广播电视、新闻出版等行政管理工作的市政府组成部门，对外增挂衢州市文物局牌子。

一、主要职责

（一）贯彻执行党和国家关于文化文物、广播电视、新闻出版（版权）工作的方针、政策和法规，研究制订全市文化文物、广播电视、新闻出版事业的发展规划和政策，经批准后组织实施。

（二）研究、指导全市文化文物、广播电视、新闻出版事业管理体制改革。负责本系统队伍建设、制定和实施人才培养规划、组织开展政策法规和业务培训。

（三）规划文化、文物、出版设施建设布局，参与或组织实施重点文化设施建设，促进文化产业的形成与发展，管理市级公共文化设施。统筹管理本系统事业经费，监督、指导下属单位的财务、计划管理。

（四）综合管理文化艺术事业，指导文学艺术的创作与生产，负责政府扶植支持艺术创作生产资金的管理和监督，组织、协调全市性重大文化艺术活动以及政府奖的评比、管理。

（五）综合管理全市社会文化事业（电影业），加强图书馆、群艺馆、文化馆（站）、博物馆、影剧院等建设，指导开展群众文化活动，协同开展少年儿童和民族文化工作。负责对外文化交流。

（六）综合管理文物事业，依法管理全市社会文物和考古发掘工作，加强对博物馆业务的指导，督促县（市、区）做好文物管理和保护工作。

（七）指导监督文化文物、广播电视、新闻出版的行政执法，负责办理行政复议、行政诉讼事项。

（八）负责广播电视行政（行业）管理及广播电视科技工作。制定有关技术政策和标准，指导和协调全市广播电视系统新技术的科研开发，组织评定、申报科研成果并推广应用，组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设。负责广播电视的日常宣传监管和违规违纪行为的查处。

（九）负责全市公开发行报刊、连续性内部资料、图书型内部资料的行业管理工作，负责相关企业的审核、报批。受省新闻出版局委托，负责本辖区内出版印刷行业管理。

（十）承担著作权的行政管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。

（十一）指导文化、广电、新闻出版行业的协会、学会等社团组织的活动。

（十二）承办市委、市政府交办的其它事项。

二、内设机构

根据上述职责，市文化广电新闻出版局设6个职能处室：

（一）办公室

协助局领导处理局机关日常工作；负责协调、检查、督促局机关政务和信访办理，管理局机关行政事务；负责文秘、档案、宣传、信息处理和安全保密、党务政务、组织人事、工资福利、职称评聘、财务、财产管理、卫生、计划生育等工作。

（二）文化艺术处

研究制订社会文化事业发展规划和政策，并检查督促执行情况。组织协调全市性重大社会文化活动；调查研究全市群众文化事业、图书馆事业、图书发行事业、少年儿童和少数民族文化事业发展问题，研究指导全市企业文化、校园文化、社区文化等社会文化事业的建设；研究制订全市文化艺术发展规划，对全市文化艺术事业实施宏观管理；指导专业剧团的管理体制改革。指导、组织全市重大文艺活动，负责对外文化交流。指导局直属艺术单位的业务建设。负责电影放映单位批准及变更、终止电影放映单位备案，负责电影业的行政管理。

（三）文物处

贯彻落实文物保护的有关法律法规，研究制定全市文物保护的长远规划；依法对全市社会文物进行管理，负责调查、推荐上报国家级和省级重点文物保护单位，加强对博物馆业务的指导；督促各县（市、区）做好文物管理和保护工作；负责全市各重点文保单位的保护维修计划制定和具体实施；加强对全市文物考古发掘进行管理，配合公安部门打击各种文物犯罪活动。

（四）文化市场处（法规处）

制订文化市场发展规划，组织全市文化、广电、新闻出版方面规范性文件的调研、起草，指导全市文化市场行政执法和行政复议工作，组织开展政策法规宣传培训工作。指导、管理文化社团组织工作。

负责全市娱乐市场、演出市场、艺术品市场、艺术培训市场和其它文化经营活动的审批和管理，负责音像制品批发单位设立的审核和放映、零售、出租单位设立的审批，负责音像制品批发、放映、零售、出租的管理。

（五）广电管理处

负责本市广播电视行政（行业）管理；负责设立、终止本级和县级广播电视台、电视台及变更台名、台标、节目设置范围或节目套数和跨地区经营的审核、报批；负责本级和县级广电播出机构使用广电专用频段频率指配证明审核；负责本级和县级区域宾馆饭店视频点播业务许可证、网上传播视听节目许可证、广电设备器材入网认定审核和群众参与类节目审核审批；负责社会闭路电视系统、卫星地面接收设施、大屏幕电视、营业性电视摄像服务、电视剧制作许可证、发行许可证和广播电视制作经营机构的审核、审批及管理。负责广播电视的日常宣传监管和违规违纪行为的查处。

 管理全市广播电视科技工作；制定有关技术政策和标准，指导和协调全市广播电视系统新技术的科研开发，组织评定、申报科研成果并推广应用；组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设。

（六）新闻出版处

研究制定全市出版发行单位和出版物市场发展规划布局，负责全市出版的公开发行报刊、连续性内部资料的日常审读和年检审核；负责全市机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批（事先应征得市委宣传部的同意）；负责市本级申请出版图书型内部资料（除党史类、史志类、文史类、宗教类、外宣类、法律法规类以外）的审批；负责全市申请设立出版物批发企业、省内出版物连锁经营企业、跨省发展会员的读书俱乐部及其类似组织、通过互联网等信息网络从事出版物发行业务企业的审核、报批，以及上述企业变更名称、业务范围、地址，兼并其他出版物发行单位，因合并、分立而设立新的出版物发行单位的审核、报批。

根据省级新闻出版行政部门的委托，负责全市申请设立包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法定代表人变更备案；负责全市申请出版物印刷企业、可录类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批。负责市本级打字、复印企业设立的审批；负责全市印刷企业的年检换证。

承担著作权的行政管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。

三、人员编制

市文化广电新闻出版局机关编制23名（含后勤服务人员编制2名）。其中：局长1名，副局长3名；科级领导职数8名。

纪检、监察机构的设置按有关文件规定执行。

四、其他事项

撤销市文化市场稽查队、市广电音像市场稽查队，设立市文化市场行政执法支队，为市文化广电新闻出版局所属财政全额补助事业单位，机构规格相当于正科级。核定编制11名，其中科级职数2名人员依照国家公务员制度管理。主要职责：受市文化广电新闻出版局委托，对辖区内文化市场实施综合执法。主要内容包括：依法查处演出娱乐、网吧及互联网上网服务、电子游戏、美术品销售、文物经营等活动中的违法行为；查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为；查处图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版、网络出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动；查处盗版侵权行为；查处以记者站、工作站等名义开展的违法违规活动，查处内部资料出版的违法违规活动；承担“扫黄”、“打非”有关工作任务。