中共衢州市委文件

 

衢委发[2005]27号

 

 

中共衢州市委  衢州市人民政府

关于市级机关部门2005年度工作目标考核的意见

 

市级机关各部门：

为进一步强化激励机制，增强市级机关各部门的中心意识、发展意识、争先意识和服务意识，切实转变工作作风，提高工作效能，特制定本考核意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市第五次党代会和“两会”精神，紧紧围绕“两大目标”，全面实施“三大战略”，继续推进“两年”活动和“三服务”活动，引导机关部门围绕市委、市政府确定的目标，创造性地履行职能，开展工作，为跻身全国百强城市、推进我市经济社会跨越式发展作出应有贡献。

二、考核对象

市党政群机关各部门及直属单位、市人大机关、市政协机关、市检察院、市中级法院（具体部门见附件1）。

三、考核分类

为提高考核的科学性，根据部门职能差异，将被考核的部门和单位分成三类，实行分类指导。一类部门为直接承担市委、市政府确定的分工抓落实和项目推进工作两项任务的部门；二类部门为只有上述其中一项任务的部门；三类部门为没有直接承担上述两项任务的部门（部门分类由市考核办在年终考核前根据实际情况确定）。

四、考核内容和分值

考核内容设重点工作、职能工作、特色工作和满意不满意单位评选三大项，前两项基本分为100分，特色工作和满意不满意单位评选以加分的形式计分。

（一）重点工作（基本分：一类部门70分，二类部门50分，三类部门30分）

1、市委、市政府确定的分工抓落实任务[基本分：一类部门20分，二类部门15分（单项）]

考核内容根据市委、市政府下达重点工作分工抓落实的文件确定。完成得基本分，超额完成且可量化的目标任务，每超10个百分点加1分，此考项加分至5分封项。未完成的按未完成数占任务数的比例相应扣分。

2、招商引资（基本分：15分）

主要考核当年从市外引进到市经济开发区、市高新技术园区、衢江经济开发区、柯城双港经济开发区和市本级的新办工业项目、农副产品加工项目和工业技改项目的实际到位资金额。具体考核指标根据部门职能、人数等因素确定，分1000万以上、700万元、500万元、300万元四档。完成指标得基本分，每超额完成10%加1分，加分15分封顶，未完成的按相应比例扣分，直至该项考核基本分减完为止。（招商引资任务见附件2）

3、项目推进[基本分：一类部门15分，二类部门15分（单项）]

按市政府下发的项目建设考核办法考核，该项得分按市政府有关项目工作考核文件执行；未列入考核的部门，有项目的，参照市政府下发的项目建设考核办法执行。没有项目的不考核。

4、跻身全国百强城市工作（基本分：一、二类部门10分，三类部门5分）

主要考核跻身百强城市行动纲要年度实施情况。全面完成得基本分，未完成按实际完成数占任务数的相应比例计分。

5、联系“六个一”制度（基本分：5分）

主要考核市委、市政府统一布置的联系“六个一”制度的落实情况。全面完成得基本分，未完成按实际完成数占任务数的相应比例计分。

6、五城联创工作（基本分：3分）

主要考核各部门开展“五城联创”工作，完成年度工作目标任务的得基本分，未完成按实际完成数占任务总数的相应比例计分。

7、机关效能建设及政令畅通（基本分：2分）

主要考核市委、市政府交办事项的完成情况，以及机关效能建设有关制度和禁令的执行情况。部门全面完成交办事项，无机关效能建设投诉的得基本分，未完成交办任务或违反机关效能建设有关制度和禁令的，给予扣分，直至该考项基本分扣完为止。

（二）职能工作（含自身建设）（基本分：一类部门30分，二类部门50分，三类部门70分）

各部门的职能工作考核目标，年初由各部门根据市委、市政府全年工作计划，结合部门“三定”方案中明确的职能提出，经两办审核，分管领导审定。职能工作任务或考核指标不得少于5项，按上述分值考核计分。对可以量化的工作，尽可能量化，完成的得该项工作的基本分，未完成的按比例相应扣分，超额完成量化指标10%以上的每项加1分，加分至5项封顶。对不可量化的工作，根据该项工作的质量和进度要求，完成90%以上（含90%）的得该项工作的基本分，达不到的相应扣分。

下列工作纳入部门职能工作（含自身建设）中一并考核，采取倒扣分方式计分。

班子建设、党风廉政建设、“平安衢州”建设、信息化建设、信访工作、计划生育工作未达标的，每一项倒扣2-5分。联系欠发达乡镇、创建学习型机关、创建双拥模范城、依法行政、事业单位改革未达到要求的，每一项倒扣1-3分。

（三）特色工作和满意不满意单位评选

1、特色工作。①在全省、全国属于首创，经济社会效益良好，群众受益，领导认可，在省内乃至全国有一定的知名度的工作，加1-8分；②因工作成绩突出，被评为省部级以上先进单位，或荣获省部级集体一等奖（功），国家级集体三等奖（功）以上的，加1-8分。特色工作由部门在年终考核时向考核办申报，由考核办认证，提交考核领导小组讨论审定后给予加分。该考项加分至15分封顶。

2、满意不满意单位评选。被评为满意单位的加20分；被评为较满意单位的加15分；被评为基本满意单位的加10分；被评为不满意单位（整改单位）的倒扣5分。

五、考核办法和分工

部门年度工作目标考核在市级机关部门年度考核领导小组的领导下，采取以平时分项督查考核为主，与年终抽查相结合的办法进行。

（一）平时督查考核及分工

各分工单位平时要加强对各部门重点工作的调研、检查、指导，促进各项工作的落实。各部门每半年向市考核办报告一次各项工作的进度、存在的困难和问题及解决办法。同时抄报相关的考核分工单位。

1、市委、市政府确定的分工抓落实工作由市委办、市府办负责督查考核。

2、招商引资工作由市招商局负责督查考核。

3、项目推进工作由市重点办（计委）负责督查考核。

4、跻身百强城市由市计委负责督查考核。

5、联系“六个一”制度由市委办、市府办负责督查考核。

6、“五城联创”工作由市“五城联创”办公室负责督查考核。

7、机关效能建设和政令畅通由市委办、市府办、市纪委（监察局）负责督查考核。

8、部门业务工作由市委办、市府办负责督查考核。

9、班子建设由市委组织部负责督查考核。

10、党风廉政建设由市纪委（监察局）负责督查考核。

11、“平安衢州”建设由市政法委负责督查考核。

12、信息化建设由市信息办负责督查考核。

13、信访工作由市信访局负责督查考核。

14、计划生育工作由市计生委负责督查考核。

15、联系欠发达乡镇由市农办负责督查考核。

16、创建学习型机关由市直机关工委负责督查考核。

17、双拥模范城创建工作由市双拥办负责督查考核。

18、依法行政工作由市法制办负责督查考核。

19、事业单位改革由市人劳局负责督查考核。

20、特色工作由市考核办负责督查考核。

21、满意单位不满意单位评选由市直机关工委牵头负责督查考核。

（二）年终综合考核   

年终考核根据市考核领导小组的统一部署，由市考核办牵头组织考核分工单位成立综合考核组，分三个小组分别到三类部门进行抽查考核，未抽查到的部门的考核以平时督查和书面审核相结合的办法进行。具体步骤如下：

1、部门自评申报。

2、统一组织开展重点部门抽查考核。

3、考核分工部门上报年度考核分项计分。

4、市考核办汇总各项考核计分，报市考核领导小组。

5、市考核领导小组审定。

五、奖惩措施

（一）考核结果由市委办、市府办通报。

（二）考核结果与年终奖金挂钩。各部门在编人员人均奖金按所在部门考核得分计奖，每分24元，计奖得分135分封顶。市财政核算内单位年终奖金由市财政解决，核算外单位自行解决。

（三）当年没有完成招商引资任务60%的部门和当年出现党风廉政、社会治安综合治理、计划生育“一票否决”的部门，取消年终评比市级综合先进集体的资格。

六、组织领导和有关要求

（一）市委、市政府建立考核领导小组，由尚清同志任组长，郑金平同志和市委、市政府秘书长任副组长，成员由市委办、市府办、纪委（监察局）、组织部、宣传部、政法委、机关工委、信息办、信访局、计委（重点办）、人劳局、农办、计生委、招商局、法制办、财政局、统计局、审计局主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在机关工委，由邢太林同志任办公室主任。年终从各成员单位抽调工作人员组成综合考核组。

（二）市级机关各部门都要认真对待年度目标考核工作，上报情况必须实事求是，如发现有虚报现象，按虚报比例扣减得分并作通报批评。

本意见由市考核办负责解释，未尽事项由市考核办制定实施细则。

 

 

中共衢州市委

衢州市人民政府

2005年6月22日

 

 

 

附件1：

 

考核对象名单（97个）

 

　　市委办(信息办、党史室)、纪委（监察局）、组织部、宣传部（社科联）、统战部（侨联、各民主党派机关）、政研室、信访局、老干部局、机关工委、党校、台办、档案局、衢州日报社、总工会、团市委、妇联、科协、文联、工商联、残联、人大办、市府办、政协办、行政服务中心、人劳局、民政局、民宗局、机关事务局、外侨办、协作办、体改办、开发区管委会、高新技术园区管委会、西区管委会、综合执法局、法制办、计委、经委、物价局、统计局、建设局、规划局、环保局、交通局、民航局、质量技监局、药品与食品监管局、电力局、二轻改办、人防办、农办、农业局、林业局、水利局、国土局、气象局、乌引管理局、铜山源管理局、财政局、国税局、工商局、审计局、检验检疫局、贸粮局、供销社、外经贸局、招商局、烟草局、教育局、科技局、计生委、体育局、广电局、文化局、卫生局、旅游局、政法委、中级法院、检察院、公安局、司法局、安全局、610办、邮政局、电信分公司、移动公司、联通公司、人行、银监局、工行、农行、建行、中行、农发行、人保公司、寿险公司、公积金管理中心

 

 

 

附件2：

 

2005年市级机关单位招商引资考核目标分解表

 

　　一、招商引资重点单位（9家）

　　1、市开发区：引进市外到位投资额1.2亿元；确保区内全年引进市外到位投资额7亿元。

　　2、衢州高新技术园区：引进市外到位投资额5000万元；确保区内全年引进市外到位投资额2.5亿元。

　　3、西区管委会：引进市外到位投资额5000万元；确保区内全年引进市外到位投资额1.5亿元。

　　4、市建设局、交通局：各引进市外到位投资额5000万元。

　　5、市招商局：引进市外到位投资额3000万元；确保全年引进市外到位投资额60亿元。

　　6、市外经贸局：引进国（境）外到位投资额300万元美元；确保全市引进国（境）外到位投资额3500万美元。

　　7、市协作办：引进市外到位投资额3000万元。

　　8、市旅游局：引进市外到位投资额1000万元。

　　二、引进市外到位投资额700万元的部门（19个）：

　　市委办、市府办、农办、计委、经委、财政局、贸粮局、二轻改办、供销社、公安局、人劳局、规划局、国土局、广电局、水利局、农业局、工商局、国税局、电力局。

　　三、引进市外到位投资额500万元的部门（35个）：

　　市人大办、市政协办、纪委（监察局）、组织部、宣传部（社科联）、统战部（侨联、各民主党派机关）、中级法院、检察院、政法委、衢州日报社、台办、审计局、体改办、科技局、司法局、环保局、总工会、团市委、妇联、工商联、林业局、教育局、文化局、民政局、卫生局、人行、银监局、工行、农行、建行、中行、农发行、人保公司、寿险公司、综合执法局。

　　四、引进市外到位投资额300万元的部门（35个）：

　　市委政研室、信访局、机关工委、民宗局、党校、老干部局、档案局、科协、文联、残联、法制办、外侨办、610办、人防办、机关事务局、计生委、体育局、物价局、电大、乌引管理局、铜山源管理局、统计局、民航局、质量技监局、气象局、安全局、检验检疫局、烟草局、药品与食品监管局、电信分公司、邮政局、移动公司、联通公司、行政服务中心