中共衢州市委办公室文件

 

衢委办[2005]32号

 

 

中共衢州市委办公室

关于认真学习、宣传和贯彻落实中国共产党衢州市第五次代表大会精神的通知

 

各县（市、区）委，市直各单位党组织：

中国共产党衢州市第五次代表大会已于3月31日闭幕。为了认真学习、宣传和贯彻落实市第五次党代会精神，进一步动员全市人民同心同德，务实奋进，努力实现党代会提出的各项目标任务，现就学习、宣传和贯彻落实市第五次党代会精神，作如下通知：

一、认真学习,深刻领会党代会精神，进一步统一思想，明确目标

这次党代会是在我市全面推进小康社会建设关键时期召开的重要会议，厉志海同志代表四届市委所作的工作报告，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，实事求是地总结了过去五年的工作，深刻分析了衢州发展所处的新阶段和面临的新形势，对今后五年经济社会发展和党的建设作出了全面部署，是指导当前和今后一个时期衢州全面建设小康社会、加快现代化进程的重要文件，是实现我市跻身全国百强城市，全面建设小康社会奋斗目标的行动纲领。全市各级党组织要认真组织广大党员干部和群众学习讨论、深刻领会报告精神。在学习、领会中，要重点把握以下三个方面内容：

1、科学总结过去五年工作，进一步肯定成绩，总结经验，坚定信心。围绕“五条”经验，通过对过去五年工作的全面总结，充分认识五年来我市经济社会发展和“三个文明”建设取得的重要成就和宝贵经验，进一步坚定克难闯关，实现衢州经济社会发展新跨越的信心。加深对“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略的理解，切实增强发展、创新意识；加深对科学发展观的理解，切实增强统筹协调，三个文明全面发展的意识；加深对执政为民的理解，切实增强加强和改善党的领导的意识。

2、紧紧围绕指导思想和目标任务，切实增强紧迫感和责任感。要深刻认识当前我市所处的新的发展阶段，认清面临的难得机遇和严峻挑战，深刻认识跻身全国百强城市、全面建设小康社会，既是落实科学发展观，构建和谐社会的题中应有之义，又是衢州提前基本实现现代化的重要步骤和战略途径。要紧紧围绕两大目标，深入实施三大战略，推进经济快速健康发展，加快培育中心城市，统筹推动城乡发展，加强政治文明和精神文明建设，构建社会主义和谐社会。

3、结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强党的执政能力建设。各级领导班子和领导干部要以邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，充分领会市第五次党代会提出的全面推进党的建设新的伟大工程的“四项任务”。要扎实开展保持共产党员先进性教育，努力实践胡锦涛总书记提出的“六个坚持”要求，切实提高“五种能力”，加强党的思想、组织、作风和廉政建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力造就一支德才兼备、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，为跻身全国百强城市，全面建设小康社会提供坚强的政治和组织保证。

二、加大宣传力度，浓厚发展氛围，进一步鼓舞发展干劲

各级宣传部门、新闻舆论媒体要把学习宣传党代会精神作为当前和今后一个时期宣传思想工作的主旋律、舆论引导工作的主任务。把握正确的舆论导向，加大力度，积极、全面、准确、深入地开展市五次党代会精神的宣传。要发挥舆论优势，迅速形成声势，增强舆论宣传的针对性、科学性、实效性，使思想宣传教育真正起到感染人、教育人、鼓舞人、激励人的作用。   P class=MsoNormal style=" TEXT-INDENT: 26.25pt;">1、及时宣传报道各地各部门传达学习党代会精神的情况。

2、通过媒体，进一步深化对党代会报告的宣传；发挥媒体优势，对党代会报告中“一条主线、两大目标、三大战略，四大任务、五项原则”等主要精神加以解读，逐条分解，逐项宣传，进一步明确目标任务，凝聚人心、鼓舞士气。

3、以求真务实、狠抓落实为重点，突出报道各地、各部门围绕党代会提出的目标，理思路、定措施、创特色、争发展、抓落实的情况和创造性贯彻市五次党代会精神的做法和经验。

4、加强以贯彻党代会精神为动力，积极推进保持共产党员先进性教育活动的宣传报道。

5、加强热点报道，把握导向，适度加强舆论监督，把全市人民思想统一到贯彻市党代会精神上来。

三、突出重点，深入推进，把党代会精神迅速贯穿于当前各项工作中

当前，各级党组织要进一步把思想统一到市第五次党代会精神上来，以高度的政治责任感和历史使命感，克难攻坚，奋勇争先，按照党代会部署，一项一项抓好落实。

1、要着眼五年，做好当前，把贯彻落实党代会精神与抓好市委2005年重点工作相结合。各地各部门要制订重点工作分工抓落实的工作责任制，对党代会报告提出的各项重点任务，进行分解立项，明确责任人和责任单位，提出抓落实的措施，并付诸实施。

2、组织调研，制定措施，推进党代会精神的贯彻落实。围绕党代会提出的目标、任务，由市领导带头开展调研，制定实现目标任务的政策措施。

（1）围绕跻身全国百强城市目标，按照百强市指标体系逐项找出差距，分别制定实施方案和措施。

（2）围绕建设特色制造业基地，提升特色产业竞争力，按照410产业发展规划，分行业找准特色产业发展中存在的困难和问题，制定拉长增厚特业产业链，推进特色产业集群发展的具体措施。

（3）围绕建设绿色农产品基地，推进农业工业化，制定调整农业产业结构和劳动力结构，培育农业龙头企业，提高农业工业化、组织化程度，促进农产品增值，农业增效，农民增收的政策措施。

（4）围绕建设都市休闲旅游基地，发展现代服务业，制定培育壮大旅游业的政策措施；按照培育四省边际物流中心的目标，制定发展现代服务业的的对策措施。

（5）围绕提高开放水平，推进经济国际化，制定接轨上海、融入长三角，深入实施“山海协作”工程，应对WTO后过渡期的对策措施。

（6）围绕城乡一体化目标，落实加快县域经济发展的措施，制定以工促农，以城带乡的政策措施，推进城乡产业布局、基础设施建设、社会事业发展和劳动就业、社会保障一体化。

（7）围绕建设平安衢州，构建和谐社会，制定和落实维护社会稳定的责任机制和打击、防范和矛盾调处机制。

（8）围绕“五城联创”，建设文化名市目标，制定五年内实现各项创建目标，提升文化力的措施;制定推进科教兴市，依法治市，加强社会主义政治文明和精神文明建设的具体措施。

（9）围绕转变政府职能，制定优化资源配置，降低行政成本，提高办事效率，优化发展环境的政策措施，加快推进行政管理体制改革，创新政府运行机制，提高依法行政能力和综合管理水平。

（10）围绕加强执政能力建设，制定提高领导干部“五种能力”的具体措施，制定完善干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设的机制、政策、措施。

3、要组织专门力量，对贯彻落实党代会精神进行全程跟踪督查。各地各部门要制定贯彻落实党代会精神的工作责任制，确定专人负责，一级抓一级，层层抓落实。各级各单位党组织要在4月底前提出贯彻落实党代会精神的具体意见，并及时将贯彻落实情况报市委督查室。市委将适时组织人员赴各地、各有关部门进行深入督查，对贯彻落实党代会精神不力的单位和个人予以督查通报。

 

 

中共衢州市委办公室

2005年4月1日