市委办通报

 

第23期

 

中共衢州市委办公室                   2005年4月15日

 

在全市干部保健工作会议上的讲话

章 文 彪

（2005年3月2日）

 

同志们：

这次全市干部保健工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，进一步贯彻落实全省干部保健工作会议精神，认真回顾总结我市干部保健工作情况，研究分析新形势下干部保健工作的新情况、新特点、新任务，全面提高我市干部健康素质，更好地为衢州经济社会跨越式发展服务。刚才，柴伊玲同志代表市保健委回顾总结了我市干部保健工作情况，提出了下一步工作意见。会议还表彰了一批干部保健工作先进集体和先进个人，聘任了一批干部医疗保健专家。借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市所有从事干部保健工作的同志表示亲切的慰问！

下面，我代表市委、市政府讲三个方面的问题。

一、充分认识干部保健工作的重要性

市委、市政府一直高度重视干部保健工作。特别是2003年市保健委成立以来，干部保健工作纳入经常化、制度化轨道。市保健办和各个成员单位紧紧围绕提高干部健康水平这一工作目标，认真履行工作职责，在干部健康教育、健身活动、健康体检、保健医疗等方面做了大量有成效的工作，受到了广大干部的好评。一是干部保健工作日益受到各方面的重视。市委、市政府主要领导亲自过问干部保健工作，不少市领导带头做工间操，带头参加健康知识讲座，带头参加体育健身活动。市级机关不少单位对干部保健工作也非常重视，定期组织干部进行健康体检，不定期组织干部进行疗休养，经常开展各种体育健身活动。二是明确了干部保健对象。根据我市实际情况，将保健对象分为四级：一级为副厅以上领导干部，二级为县处级领导干部，三级为科级干部，四级为一般干部和在编职工。对每一级干部保健都明确了相应的待遇标准。并规定专业技术人员按相应级别参照享受。三是确定了干部保健基地医院和医疗专家。确定市人民医院、市中医院为我市主要干部保健基地医院，明确了基地医院的主要职责。选拔聘请了59名“德艺双馨”的骨干专家组成医疗保健专家组，，确定了干部保健工作联络员，完善对保健对象的医疗保健管理。对部分保健干部进行结对、巡诊服务，组织医务人员对保健对象进行随访，便于健康咨询、指导用药、饮食卫生等，为保健对象解决一些实际问题。一批保健专家以高度负责的精神热心做好干部保健工作，如市人民医院朱银棣同志，没有节假日，没有白天黑夜，随叫随到，耐心细致地为保健对象服务。四是开展了一系列干部保健活动。坚持预防为主的原则，开展了一系列预防保健活动。先后两次邀请全国著名专家为广大干部举办了以心血管病及肿瘤防治为主要内容的健康知识讲座；共对近500名在职副处以上一、二级保健干部开展了有针对性的健康检查；在市直机关恢复了工间操，并先后举办了乒乓球、广播操等体育比赛活动；编发各类保健知识读本4000余册。五是建立健全了干部保健机构。市委、市政府成立了保健委和保健办，做到编制、人员、经费三到位。各成员单位职责明确，责任到位，工作努力。

但是，我们也要清醒地认识到，我市干部保健工作才刚刚开了个头，还有许多工作要做：少数单位对干部保健工作的认识还不够到位；不少干部重治轻防思想仍然比较比较严重；干部保健理念和服务方式还不能完全适应新形势、新任务要求；干部保健工作力量不足，设施缺乏，经费紧张。要较好地解决以上问题，首要的一条就是要进一步深化对干部保健工作重要性的认识。要从以下几个方面进一步深化认识：

1、要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识干部保健工作。干部保健工作是党的干部工作和医疗卫生工作的一个特殊领域，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的一个重要方面，这是由干部保健工作性质和保健对象所处的地位和发挥的作用决定的。从干部保健工作性质讲，保健事业所体现的高度的责任心、救死扶伤、尊老敬贤等是对传统思想美德的弘扬;保健事业所倡导的健康的卫生观念、生活方式和行为习惯等有助于培养高雅的生活情趣，形成健康向上的精神风貌；保健事业所必须的高超的医疗技术、缜密的临床逻辑思维等则是先进科学文化的内在要求。从保健对象所处的地位和发挥的作用讲，保健对象是先进生产力的体现者，是人民群众先进生产方式的领导者和组织者，是科教兴国、富民的中坚和骨干力量，是广大人民群众的优秀代表，他们身体健康、精力充沛地工作是社会经济发展战略的需要，是人民共同利益之所在。广大离退休老干部为我国革命、建设和改革事业作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。现在他们年事已高，有的长年卧病在床，做好他们的保健工作，使他们老有所乐、老有所养、老有所医，使他们安度晚年、颐养天年、益寿延年，是我们干部保健工作者的崇高职责，也是对我们党的历史的充分尊重，更是对中华民族传统美德的最好弘扬。可以说干部保健工作是人民群众的根本利益要求的集中体现。所以，做好保健对象的医疗保健工作，就是贯彻、实践“三个代表”的具体体现。我们要增强党性观念和责任意识，不负重托，不辱使命，用自己的实际行动把党对干部的关怀和爱护，落实到日常的医疗保健工作中去。

2、要从提高干部队伍整体素质的高度来认识干部保健工作。建设一支与新形势新任务新要求相适应的高素质干部队伍，是党和国家各项事业不断取得成功的重要保证，也是我市全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的关键所在。我们党提出的建设一支高素质干部队伍的目标，不仅要求我们的干部具有良好的思想政治素质、较高的科学文化水平、较强的组织领导能力，还要具有较强的体魄、健康的心理和充沛的精力。世界卫生组织认为，一个人只有在躯体、心理、社会适应等方面都健康，才能说是完全健康。应当看到，只有体魄强健，才能适应领导改革开放和现代化建设繁重工作的要求；只有具备良好的心理素质，才能承受激烈竞争的环境和各种突发事件带来的压力。还应当看到，在职领导干部平时任务重、压力大、时间紧，不少同志超负荷工作，生活无规律，无暇顾及个人健康，如果我们医疗保健工作又没及时跟上，就很可能会使他们的身体垮掉，就会在一定程度上影响党的执政能力建设，影响党的事业的发展。这方面我市是有惨痛教训的。前几年，市级机关接连几位同志英年早逝，倒在工作岗位上，无论是给我们的事业，还是家庭都带来了难以挽回的损失。如果我们的干部保健工作做得好一些，能积极引导干部养成良好的生活方式，平时加强体育锻炼，做到有病早发现、早治疗，类似的惨痛教训就会少一些。因此，我们务必站在建设高素质干部队伍、提高党的执政能力的高度，认真负责地做好干部保健工作，确保他们身体健康、精力充沛，在推进衢州改革开放和现代化建设中发挥应有的作用。

3、要从构建和谐社会的高度来认识干部保健工作。健康是社会发展的资源，也是社会发展的目的。做好干部保健工作，利国、利民、利家、利已，真正体现了以人为本、全面协调可持续的发展观的要求。在职干部虽大都正处于中青年，但是正处于一个上有老、下有小的负重时期，并且大多是干事业的黄金期，工作压力大，面对事业、生活的双重压力，一不小心就容易累倒、病倒，在这种情况下，一个人病倒就会影响到一个家庭的稳定和幸福。特别是随着经济社会的不断发展，健康因素在构建和谐稳定社会中越来越显得重要。特别是随着我国开始进入老龄化阶段，保健对象将会越来越多；随着生活水平的提高和医疗条件的改善，保健对象的年龄会越来越大；随着保健对象平均年龄的提高，患病的种类会越来越多、频率会越来越高；随着社会变革的加剧和工作节奏的加快，人们心理健康方面的问题也会越来越突出。总之，干部保健任务更重、难度更大、要求更高的新形势，迫切需要我们以科学发展观统领干部保健工作，为促进经济社会协调发展、构建和谐稳定社会多作贡献。

二、明确新时期干部保健工作的总体要求和主要任务

做好新形势下的干部保健工作，要在现有工作基础上，进一步总结经验，在巩固提高上下功夫，在经常化、制度化上下功夫，在增强针对性、实效性上下功夫，从健康教育、健康体检、科学健身、诊疗服务各个环节，求真务实、狠抓落实，不断提高我市干部保健工作整体水平。重点要做好四个方面工作：

1、早预防。预防胜于治疗。做好疾病预防是干部保健工作的基础环节。一个人要有健康的身体，关键在于平时的保养。从去年下半年我市处级以上领导干部健康体检中发现，大约有1/3干部存在不同程度的高脂血症、高血糖、脂肪肝“三高”现象。由此可见，强化预防保健意识，倡导良好的生活方式和健康的饮食习惯，增强保健对象的自我保健能力，提高生命质量，是多么重要。做好预防工作可以使“病人少受罪，家人少受累，节约医疗费，有利于全社会”，是一举多得的事情。干部保健工作一个很重要的职能就是通过我们卓有成效的工作，引导干部改变以往那种重治疗、轻预防思想，帮助广大了解健康常识，养成良好的生活方式和坚持长期体育锻炼的良好习惯，确保保健干部“无病早防，有病早治，治疗得当”。为此，我们要把预防工作贯穿干部保健工作始终，重点要做好以下四方面工作：一是搞好健康体检。健康体检是预防保健的一项重要措施。实践证明，干部保健体检工作对疾病的早期发现，早期诊断，早期治疗发挥了积极的作用。根据计划，今年将重点对科以下干部进行一次全面体检。希望各有关单位提高认识，加强领导。干部体检工作，体现了党委、政府对我们干部的关心和爱护，是一件好事，更是一件实事，要积极地、稳妥地、精心地组织好、落实好。要尽可能增加一些必需的体检项目，真正通过体检及早发现问题、采取措施。要妥善解决因为增加体检项目而出现的经费不足问题。市卫生局和负责承担体检任务的医院要认真做好干部体检的检后服务，做好干部体检工作总结、体检结果的反馈、跟踪等工作，确保这次干部体检工作圆满完成。对患有疾病的领导干部，要及时进行诊治；需要住院治疗，务必及时安排。二是开展健康教育。要通过多种形式传授健康卫生防病知识，使干部自觉地预防致病因素的侵袭，保持和维护身心健康，更好地适应社会活动和工作的需要。保健部门应请有关专家举办疾病防治专题讲座，积极主动地向保健对象宣传介绍保健知识，也可通过举办大型的卫生知识图片展，使广大干部能够自觉做到合理饮食、适量运动、戒烟戒酒、心理平衡，始终保持充沛的精力和健康的心态，增强自我保健意识。从去年实践情况看，为扩大健康教育面，提倡各系统组织面向干部职工开展形式多样的健康教育活动，市保健办要积极帮助联系医疗专家授课。市人民医院和中医院要成立健康教育宣讲团。三是组织各类健身活动。通过科学锻炼，增强体质，增进健康。市保健委今年打算继续组织形式多样的健身活动，如广播体操比赛、干部乒乓球赛、篮球赛、拔河比赛等。与此同时，鼓励各个单位组织各种形式的体育活动，吸引广大干部投身到体育锻炼行列中来。四是有条件地实行干部休假、疗养制度。休假、疗养是解除疲劳、促进多种慢性疾病康复的必须过程，也是干部保健工作的重要组成部分。在不影响正常工作的前提下，鼓励各个单位分期分批组织干部休假、疗养。

2、优诊疗。这是做好干部保健工作的关键环节。要致力做好三个方面工作：一是致力改善硬件条件。曾庆红同志指出:“加强医疗保健基地建设，是提高服务质量的重要和基本条件”。加强保健基地建设，需要进一步加强硬件建设和软件建设。这些年来，市人民医院和市中医院在市委、市政府及有关部门的大力支持下，医疗条件和服务质量都在不断地提高。但是，与我们所承担的越来越重的医疗保健任务相比，硬件建设还存在一些不适应的问题，比如床位紧缺；体检、住院环境较差；仪器设备相对落后等等。应争取在2-3年内，在市级干部保健基地医院新建、改建、扩建一定数量的干部病床，并设立健康体检中心；要有重点、有选择地购置一些关键设备，以适应保健任务的需要。要建立健全规章制度，努力使预防、诊断、治疗、护理等医疗保健工作的各个环节都有章可循，有规可依，做到用制度规范人、管理人，促进干部保健工作更加规范化、科学化和制度化。二是要致力提高医疗服务水平。有病早治、治疗得当这是保健工作职责所在。对患病前来就诊的保健对象，要从诊疗的各个环节提供便捷服务。要在医院倡导为干部保健服务的“三零”理念，即:医疗护理零缺陷、医患关系零距离、医疗保障零障碍。三是优化服务方式。强化保健工作的服务意识，是保健工作者的职责所在，是坚持以人为本做好保健工作的迫切需要。要坚持以人为本，求真务实，不断提高服务水平，把一切为干部健康服务，为保健对象健康服务，为政府机关公务员健康服务作为我们保健工作的重要任务落到实处。要在去年与一级保健对象结对的基础上，进一步扩大范围，逐步实行医护专家对二级保健对象上门巡诊宣教活动。同时，两个基地医院要设立干部咨询热线，为保健对象提供健康咨询。

3、靠个人。这主要是对干部个体来讲。干部丧失健康最根本的原因，是没有“我对我的身体负责”的观念，不注意时刻觉察自己的身体感觉，更没有注意养生。我们常见的模式就是：平时不在乎身体，不觉察异状，一旦病灶形成了，再跑医院，把治疗身体的一切权利推给医生……这,已经是非常落后的观念了。联合国世界卫生组织早就提出过一个全新的概念??“我们的身体、我们的健康”，宗旨就是：自己是自己身体的主人，自己对自己的健康全权负责，医院和诊疗只不过是这一过程中的辅助手段而已。这要求我们自己学习、掌握健康知识（国外社区、企业里定期有保健课，必须听，耽误的人事后要补课），自己了解自己身体的特点（家族病史，易遗传哪些疾病，体质的特点，过敏性、抗药性等），自己在日常生活中采用对健康有益的行为（包括自己调整饮食结构和坚持锻炼身体等等），自己定期检查身体……当然，最后有病求医时，在详细了解各种治疗方法的利弊后，也是自己决定治疗手段。全新健康理念的精髓：健康掌握在自己手里。总而言之，干部保健工作只是为干部身体健康创造一定的条件，归根到底要取决于干部自身。强身健体的方式有很多，问题在于干部自己，肯不肯“自己”上心，“自己”去身体力行。对于干部来讲，除了掌握一定的健康知识，科学的生活方式，适当的体育运动之外，养成一个良好的心态至关重要。一定要学会自我调节，始终保持良好的心态。

4、强队伍。这是做好干部保健工作的根本保证。要切实加强干部保健队伍的建设，着力建设一支高素质的干部保健队伍。要充分发挥老专家的传帮带作用，引导和组织中青年专家学习新知识、涉猎新领域、掌握新技术，努力提高处理复杂病情、疑难病症的能力，使他们及早承担起干部医疗保健的重任。要针对当前卫生事业面临市场经济竞争和挑战的实际，大力开展职业道德教育和爱岗敬业教育，帮助医务工作者坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强做好保健工作的责任感和使命感。干部保健队伍中的共产党员，要以开展共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥先锋模范作用，影响和带动广大保健医务人员树立良好医德医风，提高服务质量。要针对保健医护人员责任重、要求高、风险大的实际，坚持既要严格要求、严格管理、严格教育，又要真正重视、真情关怀、真心爱护，竭诚尽力帮助他们解决学习、工作、生活等方面的实际困难。

三、切实加强对干部保健工作的领导

各级党委政府要把干部保健工作摆上议事日程，切实加强对保健工作的领导。市保健办和各个成员单位要强化责任意识，根据分工，认真履行职责，把好事办好、把实事办实。做好干部保健工作更重要的要靠各地各部门。关心和爱护干部，是我们党的优良传统。我们不仅要关心干部的思想和工作，而且要关心干部的生活和生理、心理健康。市级机关各个部门要切实重视干部保健工作，主要负责人要亲自过问，分管组织人事的领导要具体抓，要对干部保健工作经常进行督促检查，多办实事，少说多做。对干部保健工作要给予一定的政策倾斜，在人力、物力和财力等方面提供必要的支持。各个县（市、区）要结合这次会议精神的贯彻，推动干部工作上一个新台阶，具体要做到三个到位：一是机构人员要到位。要成立干部保健委员会，下设办公室，充实专职工作人员。二是工作要到位。保健委要定期研究干部保健工作，完善保健工作的组织和管理体系，为做好干部保健工作创造良好的条件；保健办要认真履行职责，切实做好有关协调、联络和服务工作，为做好干部保健工作发挥应有作用。要着力完善干部保健管理机制，预防机制、经费保障机制和突发事件应急机制，扎实推进干部保健工作的规范化、科学化和制度化。三是经费要到位。要尽可能挤出资金用于干部保健事业，花这点钱很值得，首先它的受益面很大，而且花了小钱可以省下大钱。当然，也要勤俭节约，把有限的资金用好，使之发挥更大的效益。