市委办通报

 

第53期

 

中共衢州市委办公室                      2005年9月1日

 

在市委党校2005年秋季开学典礼上的讲话

章 文 彪

(2005年9月1日)

 

同志们:

今天，市委党校新学期开学了。我代表市委和市委党校欢迎大家前来学习培训。借今天开学典礼的机会，我着重与大家一起交流探讨一下党群关系问题。主要讲三个方面的问题：

一、无产阶级政党党群关系的特点

第一个特点：党与人民群众的关系同党的政权意识和执政意识紧密联系在一起。

政权意识，就是指尚未执政的无产阶级政党，把夺取政权、执掌政权、使人民摆脱受剥削受压迫的地位作为自己的基本追求。执政意识，是指已经执掌政权的无产阶级政党，把巩固执政地位、为人民带来福祉作为自己的奋斗目标。无论是在争得执政地位，还是在巩固执政地位的过程中，人民群众对于党来说都是至关重要的，获得人民群众的拥护和支持，是党赢得胜利并且从胜利走向新的胜利的决定性因素。

无产阶级天然的革命性，以及无产阶级只有解放全人类才能最后解放无产阶级自己的历史责任，使无产阶级政党最终赢得了领导者的地位，成为社会主义运动的先锋。巩固政权是政党执政之后的首要任务，虽然巩固执政地位的方法有多种，但对于无产阶级政党来说，民主执政是惟一的执政方法，也就是说，无产阶级政党不能选择专制的执政方法。而保持良好的党群关系，紧紧依赖广大人民群众，是民主执政的内容之一。与人民群众的关系不良，就是不合格的执政，与人民群众关系恶劣，就有丧失政权的危险。

第二个特点：把代表人民群众的根本利益作为密切党群关系的核心。

无产阶级政党没有任何的集团私利，它只代表广大人民群众的利益，以代表广大人民的利益为党的最高标准。也正是因为这个特点，党才能够在地下状态时，深深地吸引广大人民群众义无反顾地跟着党。

第三个特点：党群关系是一种辩证关系，党与人民之间存在着有机联系，共同构成了执政的整体。

从政治学意义上讲，无产阶级政党与人民群众的关系是得到权力和授予权力的关系，或者是取得资格和资格被认可的关系，因此双方都有自己的权利和义务。对于无产阶级政党来说，当它获得执政权利的时候，也就同时具有了为人民服务的义务；对于广大人民群众来说，当他们取得能够监督党的地位的时候，也就同时要履行服从党的领导的义务。

党群关系是一系列相互对立统一的概念的集合，无产阶级党群关系的基本内容应该包括：无产阶级政党是人民群众事业的推动力量和领导者，人民群众是无产阶级政党的社会基础；无产阶级政党是人民群众利益的代表者，人民群众是无产阶级政党行为的监督者；无产阶级政党是科学思想的唤醒者，人民群众是无产阶级政党智慧和力量的源泉。这些关系表明了无产阶级政党与人民群众之间相互依存、相互补充、相互制约的联系。并不是党把自己强加给人民群众，也不是人民群众要百依百顺地服从党。党与人民群众是有机相连的整体，二者都是政党政治中的必要因素，二者共同构成了执政的整体。

第四个特点：执政党必须同脱离人民群众的官僚主义和消极腐败现象作斗争。

从人类社会发展的规律分析，党的产生与发展是有时限的，人民群众则是永远的；党群关系出现裂痕，责任不在人民群众，而在手握重权的执政党。列宁在这方面做出了积极的探索：一是针对党执政后出现的官僚主义等弊端，提出体制改革的思想。如在《给代表大会的信》、《宁肯少些，但要好些》等文章中，体现了共产党克服执政体制弊端的决心。二是下大决心治理脱离人民群众的消极腐败现象。针对莫斯科市委“姑息应该绞死的犯罪的共产党员”的错误，提出“加重法庭对共产党员的判罪”的要求，他甚至用激动的语气写道：“可耻和荒唐到了极点：执政党庇护‘自己的’坏蛋！！”马克思主义党群关系理论中的这种反向思维告诉我们，要密切党群关系，就要清醒地认识人民群众不满意的是什么，反感的是什么，对人民群众造成伤害的是什么，从而以改革的精神建设党。

二、八十多年来中国共产党处理党群关系的主要经验

中国共产党历来十分重视党同人民群众的联系，在长期的革命和建设过程中，不仅形成了一整套党群关系的理论，而且积累了处理党群关系的丰富经验。认真总结这些经验，对于做好新形势下的群众工作，进一步密切党与人民群众的血肉联系，具有十分重要的借鉴作用。

1、始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，在不同历史阶段都制定并坚持了符合人民群众要求的纲领、路线、方针、政策

在新民主主义革命时期，中国共产党在正确分析旧中国社会基本矛盾的基础上，在党的二大上提出了反帝反封建的民主革命纲领，在党的三大上确定了与国民党进行合作、建立革命统一战线的方针，在土地革命战争中形成了农村包围城市、武装夺取政权的道路，在抗日战争时期制定了建立抗日民族统一战线的策略和全面抗战的路线等等。新中国建立后，中国共产党及时提出并实施了一系列正确决策，在短短三年之内，带领人民恢复了被国民党反动派搞得千疮百孔的国民经济。并从人民群众的最根本利益出发，提出了过渡时期的总路线，完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，全面确立了社会主义制度。党的八大制定了全面开展社会主义建设的正确路线，提出了集中力量发展生产力，实现社会主义现代化的目标。这些大得人心的举措，使广大人民群众对党的信心倍增，使党的威信不断迅速提高。

十一届三中全会以来，以邓小平为代表的中国共产党人，顺应人民的要求，果断地把党的工作重心转到现代化建设上来。邓小平认为，改革的根本动因是“人民的要求”。他提出，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为制定各项方针政策的出发点和归宿；要把是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平，作为判断改革开放和现代化建设得失成败的根本标准。中国的各项事业取得了举世瞩目的成就，社会生产力实现了跨越式的发展，综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。广大人民群众通过切身感受更加拥护中国共产党和社会主义，中国共产党在改革开放和现代化建设的伟大实践中也锻炼得更加成熟和坚强。

以江泽民为核心的中国共产党第三代中央领导集体，创造性地提出了“三个代表”重要思想。进一步科学地揭示了党的宗旨的本质内涵，赋予党的宗旨以新的时代内容。江泽民反复强调，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，是确保新世纪社会主义现代化建设成功的关键。在实践中，中国共产党无论是制定深化改革的方针政策，还是提出加快发展的具体举措，都始终把人民的利益放在首位，并以此来衡量改革和发展的是非得失，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，正确处理改革、发展和稳定的关系，使同民经济保持持续、快速、协调发展，人民生活总体上达到了小康水平。

进入新世纪，中国共产党又提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要求全党必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现、有所创造、有所前进。通过树立科学发展观，确立了经济、社会的可持续发展和人的全面发展的思路，在强调发展效率的同时，更加重视社会公平，通过实施西部大开发、实行农村税费改革、加大国家扶贫力度、完善社会保障体制、开展下岗职工再就业工程等，解决因改革和利益调整而产生的贫富差距扩大问题。这一系列正确路线、方针、政策的实施，有效地实现、维护和发展了人民群众的根本利益，从而在新的基础上进一步巩固了党群关系。

2、坚持马克思主义唯物史观，丰富和发展了马克思主义群众观点，形成并始终坚持了一条从群众中来、到群众中去的群众路线，将党和人民群众紧紧地联系在一起

群众观点是马克思主义的基本观点。1945年，毛泽东在《论联合政府》中指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意为人民服务，一刻也不能脱离群众。这就是我们的出发点。”中国共产党在领导人民进行新民主主义革命的伟大实践中，在认真总结成功的经验和挫折的教训的基础上，逐渐形成了自己的一整套群众观点，这就是：“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点。”进入改革开放的新时期，中国共产党根据执政后的新特点，进一步将群众观点表述为：“人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。”这些观点无疑是对马克思主义群众观点的继承和创造性发展。

中国共产党不仅在指导思想上坚持马克思主义的群众观点，而且通过系统总结党长期以来群众工作的经验，创造性地把这一观点运用于党的全部活动之中，形成了一套“从群众中来，到群众中去”，“集中起来，坚持下去”的科学的领导方法和工作作风，这就是党的群众路线。这条独具特色的群众路线，是中国共产党的根本工作路线，也是党处理党群关系的根本指导思想，党同人民群众的血肉联系，就是通过群众路线这条纽带建立和发展起来的。更为重要的是，中国共产党能够切实把群众观点和群众路线从理论和政策形态转化为实践形态，溶化在党的全部活动之中。

一是深入群众，宣传和动员群众，紧紧依靠群众。党一建立，党员就深入到群众之中，将正确的理论宣传给群众，并通过艰苦、细致的工作，团结吸引群众跟党走，从而能够组织和发动波澜壮阔的群众运动，掀起数次革命高潮，给反动统治以强有力的震撼。党正是通过紧紧依靠人民群众，与人民群众同呼吸、共命运，保持了与人民群众的血肉联系，才不断从人民群众的智慧和力量中汲取推动革命事业前进的不竭力量，为新民主主义革命和社会主义革命的胜利提供了坚强保证。改革开放以来中国现代化建设取得的伟大成就，都是在中国共产党的领导下人民群众实践的结果，也是人民群众进行新的历史创造的结晶。家庭联产承包责任制在全国的推广，就是最好的说明。

二是切实维护群众的利益，努力解决群众生产生活中的实际问题。中国共产党善于把关心和解决群众的各种实际问题同完成革命和建设任务联系起来。在革命根据地，党不仅发动和领导群众进行土地革命和土地改革，使农民成了土地的主人，在政治上、经济上翻了身，而且办教育，赈饥荒，修桥筑路等等，凡是有关人民疾苦的事情，都去关心，凡是人民群众需要解决的问题，都努力创造条件去解决，从而极大地激发了广大贫苦农民支持革命的热情。毛泽东对此讲得很深刻：“要得到群众的拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那么，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”

三是坚持从群众中来，到群众中去，深入实际调查研究。中国共产党非常重视深入群众、深入实际进行调查研究。特别是毛泽东，不管局势怎样险恶，都不放松对周围的环境和形势进行周密的调查。通过深入调查，写出了一系列著名的调查报告，对毛泽东思想的形成，对中国革命道路的提出和正确的路线方针政策的制定，都起到了举足轻重的作用。那时共产党人的调查研究，不是在领导干部的圈子中转，而是走家串户，深入田间地头，了解最基层的情况，掌握第一手材料。这为党的路线方针政策最大限度地符合群众要求、得到群众支持提供了保证。江泽民一再告诫各级领导干部，“要亲自下去，同群众交谈，多看多听，体察群众的冷暖疾苦，了解群众的所思所想，解决群众的实际问题，总结群众的创造。”

3、始终高度重视党的作风建设，不断探索作风建设的有效途径，逐步形成了一整套独具特色的优良作风，锻造出人民群众拥护和支持中国共产党的基本政治优势

人民群众认识中国共产党，往往是从观察党的每一个成员的具体形象，尤其是作风开始的。在80多年的革命和建设中，党的作风建设取得了令世人瞩目的成就，成为人民群众拥护和支持中国共产党的基本政治优势，也成为中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

第一，形成了“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”的“三大作风”。“三大作风”既是党的作风的核心内容，也为解决中国革命和建设的基本问题提供了方法和途径。

第二，形成了艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统。这就是为什么中国共产党在中华民族最危难的时刻，能够成为全民族抗战的中流砥柱，为什么在延安这样一个衣食贫乏、条件艰苦的地方，能够聚拢那么多中华民族最优秀的儿女。邓小平就曾讲过，我们党过去能够战胜千难万险，渡过重重难关，“根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”中国革命的胜利，使党的政治地位发生了根本变化，也给党的作风建设提出了新的课题。毛泽东及时告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”广大党员牢记这一教导，坚持以身作则，率先垂范，注意深入群众，了解群众疾苦，关心群众生活，为群众排忧解难，与群众同甘共苦，保持了革命战争年代形成的优良传统和作风，深受群众信任。

第三，不断总结经验，探索加强党的作风建设的各种有效方式。80多年来，中国共产党根据形势和条件的发展变化，在实践中创造了作风建设的许多好形式、好方法。从延安整风开始，开展了多次整党整风运动，世纪之交又开展了为期三年的“三讲”教育活动，从今年初开始，全党又开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这些方式方法，对党不同时期的作风建设都起到了积极作用。

第四，根据不同时期形势和任务的要求，努力解决作风建设面临的新课题。

第五，坚决反对党内不正之风和腐败现象，不断探索中国特色的党风廉政建设道路。在革命战争年代，就对违法违纪行为有着很严格的规定。即便一些革命功臣，只要违法犯罪，都严惩不贷。建国初期，全党非常重视抓党风建设，只要有苗头性的不正之风和腐败现象，就坚决打击，以惩处刘青山、张子善腐败案为标志，开创了一代廉政新风。十一届三中全会以后，根据改革开放的新形势，中国共产党反复强调，执政党的党风关乎党的生死存亡，党要管党、从严治党，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。

4、不断根据形势的变化和实践的要求，继承和创新党的群众工作方法，疏通和拓宽同人民群众联系的渠道，探索并形成一系列密切联系群众的制度

中国共产党人在长期的艰苦斗争中，既与群众建立了深厚感情，形成了鱼水关系，也探索总结出了一整套行之有效的贯彻群众路线的工作方法。一是深入细致地宣传教育群众。采取“工人、农民所喜欢接受的方式”，从具体的环境和群众情绪出发，细心了解每一地区群众不同的最迫切的要求，用群众心坎内的要求鼓动群众起来为这些要求而斗争。共产党员进工厂，下矿井，走田埂，循循善诱，诲人不倦，并善于启发等待，直到群众觉悟为止。二是广泛组织发动群众。三是充分重视群众团体工作。党通过这些方法有效动员和组织了群众，建立了巩固的群众基础。

新时期以来，中国共产党根据形势的变化和实践发展的要求，不断研究新情况、把握新特点，既继承和发扬党的群众工作的优良传统，又积极探索总结新的群众工作方法。

第一，积极探索疏通、拓宽党同群众联系的渠道。进一步完善了人民代表大会制度，努力发挥人大联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道的作用；高度重视民主党派在参与国家政治生活方面的作用，鼓励他们及时反映所代表群体的利益要求和政治诉求；充分发挥工会、共青团、妇联以及志愿者组织等各种群众团体的作用，经常听取他们的情况反映和建议；建立健全各级信访制度，形成分布全国各地的信访网络，将群众的各类要求源源不断地输送到各级党和政府部门。

第二，发展基层民主，推进公开制度。近年来，发展民主政治的探索进一步向深度和广度扩展。为适应村民自治和居民自治的新形势，许多基层党组织采用“两票制”或“两推一选”、“公推直选”或“公推竞选”的方式产生村党支部或社区党支部，有的地方将党政主要领导干部的直接选举扩大到乡镇一级。伴随基层民主发展的是各项公开制度，如政务公开、村务公开、厂务公开等，也得到普遍推广。通过公开，保证了群众的知情权，强化了对干部的民主监督。

第三，综合运用各种手段，有效开展群众工作。充分利用和扩展基层各类阵地和文化设施，开展形式多样的宣传教育活动。把党和政府的声音及时、快捷地送到群众中去，以正确的舆论引导群众。为群众创造一个团结稳定、积极向上的良好社会环境，不断使人民群众的生活走向科学、文明和健康。

三、新时期密切党群关系要把握好的几个问题

密切党同群众的血肉联系，是加强和改进党的作风建设的核心问题，也是加强党的执政能力建设的核心任务。胡锦涛总书记关于浙江工作“三个走在前列”的重要指示，其中之一就是要求我们在党的先进性建设方面走在前列。落实党的先进性建设走在前列的要求，必须把密切党群关系作为党建工作的重要内容，并以此作为检验党建工作成效的重要标准。具体地说，当前密切党同人民群众的血肉联系，必须切实把握好四个问题：

1、必须切实增进群众的利益。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的根本之策。近年来，全市各级党组织始终坚持加快发展不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移地实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，上下齐心、团结实干，经济和社会各项事业得到了很快的发展，人民群众在发展中感受到了变化，实实在在地得到了实惠。正因为如此，人民群众对各级党组织是信任的，党与人民群众的关系也是密切的。然而，不同的发展阶段面临不同的发展课题，现阶段发展的深层次矛盾和问题日益凸现。这就遇到一个加快发展与科学发展的问题。客观地说，在加快发展的信心和决心上，全市各级党组织和广大领导干部是不容置疑的，大家都有很强的事业心、责任感，千方百计寻求快速发展。但是，在坚持和落实科学的发展观方面，在一些地方和一些具体工作中，主动性还不够强，把握得还不够好，一些自认为是为人民群众办的实事、好事，却得不到人民群众的理解和支持；一些“民心工程”在一些地方反而成了“民怨工程”。这些问题虽然都是发展中的问题，仅仅发生在少数地方，但是如果不加注意和改进，势必影响人民群众对党的感情。概括起来说，有三个方面的关系尤其需要我们很好地加以处理：

一是加快发展与保护环境的关系。去年，环境保护问题引发的信访占全市信访总量的5.8%。另外，大家也一定从各个渠道了解到，今年以来我省因为环保问题发生了多起群体性事件，造成了很坏的影响。比如，今年4月发生在东阳市画水镇的大规模群体性事件和最近发生在长兴县的村民火烧企业事件，诱因都是环保问题。这说明，群众对环境保护问题越来越关注，在追求物质利益的同时也更加关注自己的健康权益。这就要求我们在加快发展的同时，必须把保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使经济建设与生态、环境、资源相协调，绝不能“一地致富，八方遭殃”，绝不能“吃祖宗饭，砸子孙碗”。对已经出现污染尚未达标的企业要坚决整治，该关的得关，该付的成本得付，这是我们对环境的欠债，得用真金白银来还。对今后的企业，则一定要提高门槛，绝不能出现新的不可控制的环境污染。

二是群众长远利益与眼前利益的关系。有的工作虽然从长远看完全符合群众的根本利益，但是却损害了群众的眼前利益，比如，有的乡镇在推进农村工业化、城镇化工作中，因为征地、拆迁补偿标准低、政策不统一、分配不公、工作方式方法简单等问题损害了农民的利益，农民因此产生了抵触情绪。据统计，去年我市因农村土地征用和房屋拆迁引发的信访就占了全市信访总量的23.8%。这就要求我们辩证地看待群众的长远利益和当前利益，只看到当前利益而忽视长远利益，那是群众利益上的“近视眼”，反映在工作中就是容易急于求成、急功近利，捡了芝麻丢了西瓜；只看到长远利益而忽视当前利益，那是群众利益上的“远视眼”，反映在工作中就是好高骛远，不能及时妥善地处理好群众切身利益的实际问题。工作的出发点和立足点，一定要落实在真心实意为群众办好事、得实惠上，而不是借实事、好事之名，扬形象工程、政绩工程之实。同时，该干什么、干到什么程度，要尽可能地多听取群众意见建议，吸收更多的群众参与决策，由人民群众来监督实施。

三是加快发展与群众实际承受能力的关系。有的工作虽然完全符合群众的根本利益，也得到了群众很高的认同，但是政府财力有限，需要民力的支持，激励政策本意是“四两拨六两”，但困难地区的群众缺乏承受能力，乡镇干部进退两难，不争取留个骂名，拿到了在实施中又怨声四起。这就要求我们办实事、好事，要尽力而为、量力而行，不能增加群众负担。那种“人民事业人民办，办好事业为人民”的说法，讲起来都是对的，但事实上很可能成为党委政府转嫁负担、推卸责任的借口。要少一些“钓鱼工程”，宁可少办几件事，也要办一件、成一件。

2、必须切实健全群众的参与机制。密切党群关系，不仅要在工作决策上、工作作风上切实落实群众观，坚持走群众路线，而且要把握党的执政过程中的新形势、新趋势、新任务、新要求，在党的工作制度、工作机制上充分体现党的执政规律和人民群众的普遍愿望。民主和法制建设是巩固党的执政地位的重要要求。人民群众当前的最基本愿望，一是致富，二是平安，三是民主权利。我们一定要顺应这些愿望和要求。这些年来，从中央到地方都十分重视党的工作制度建设，核心是在党的领导下，进一步扩大人民群众的民主权利，拓展人民群众的参政议政渠道。我们在这方面也作了积极的落实和探索，并取得了很好的成效。一是在干部选拔任用环节上，坚持《条例》规定的原则和程序，力求民主、公开，做到公平、公正。在干部人事制度改革方面，如民推竞选副县长试点，乡镇主职干部代表会直接差额竞选试点，以及五年前开展的村党支部“两推一选”，“民主测评”村干部制度。近年来，我们又对乡镇干部的民主测评范围作了扩大和调整，改变干部评干部的传统做法。在实践中注意总结这些制度化建设的经验，并不断地深化认识，增强实施这些制度的自觉性。比如，推行村党支部“两推一选”做法时，我们往往认为复杂的地方不宜搞，尤其是宗族宗派势力强，矛盾反应激烈的村不直接搞，但通过这几年实践，越是复杂的地方，只要加强领导，运用好人民群众的民主权利，越是解决问题的一把钥匙，效果反而越好。这些都证明，越是复杂的问题，越是要交给群众，我们要充分地相信群众，依靠群众，组织群众，引导群众。二是发展基层民主，大力推进政务村务厂务公开制度。这些年来，从财务公开和村账乡管开始，一步步推行农村基层民主，到民主听证会制度、效能听证制度等等，都努力体现了基层民主政治，保证了群众的知情权、参与权和监督权。基层民主政治的发展，减少了社会矛盾，从根本上改变了有些干部只对上负责，不对下负责的状况，保障了人民群众当家作主的权利，大大改善和融洽了党群政群关系。对于这些实践证明行之有效的群众参与制度，我们必须不断总结完善，并很好地坚持下去。同时，要善于发现总结基层的创新创造，推动群众民主权利的落实，理顺群众情绪，从而真正把方方面面的积极性凝聚到实现“两大目标”上来。

3、必须切实加强对各级领导干部群众观的教育。当前，有的党员领导干部，群众观念淡薄了，不但没有很好地坚持密切联系群众，甚至把密切联系群众的优良作风丢掉了，在对待群众、服务群众上存在“六气”：一是娇气，不愿深入群众、深入基层，贪图安逸享受；二是怨气，碰到事情繁杂、工作辛苦，就满腹牢骚；三是傲气，自认为高人一等，瞧不起群众；四是冷气，对群众的疾苦麻木不仁，不闻不问，漠不关心；五是霸气，颠倒主仆，以“父母官”自居，对群众指手画脚；六是邪气，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私，贪赃枉法。要消除少数党员领导干部身上存在的“六气”，根本的是要加强对广大党员领导干部群众观教育，切实增进党员领导干部对群众的感情。要把党的群众路线纳入党员领导干部培训的重要内容，不厌其烦地反复宣讲党的群众观点，让广大党员干部始终牢记：人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉，共产党最基本的一条是一刻也不能脱离人民群众。作为一名领导干部，对人民群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。在强化理论教育的同时，要更多地让党员干部在实践中接受教育，这一点尤为必要。现在不少干部是“三门”干部，对农村工作情况缺乏基本的了解，对农民群众尤其是贫困群众缺乏基本的感情。为此，要建立健全党员领导干部定期联系群众制度，让他们定期深入到农户家中，与农户面对面地交流，了解农民的困苦，加深对农民群众的了解，增进对农民群众的感情，这比帮助农民群众解决几件具体问题要重要得多。只有群众观点在党员领导干部脑中深深扎根，才会正确对待群众，主动服务群众，努力改进工作中的不足。

4、必须着力提高做群众工作的水平和本领。在市场经济条件下，随着“四个多样化”的出现，对群众工作也提出了新的更高的要求。不同年龄段，不同职业的群众，往往有不同的文化背景，不同的需求。如果    我们还是像过去一样简单地采取“我说你听”的做法，不加以区别，有针对性地开展群众工作，就很难奏效。有的同志自嘲地说：“与新社会阶层说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与年青人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去”。在很多场合，我们不少干部与群众连话都说不上，更不要说打开工作局面了。衡量一个党员领导干部是否全心全意为人民服务，关键是看你的形象和能力，你的思想作风和工作作风。德才兼备原则体现在基层干部身上应该更具体化。所谓“德”，一是要同党中央在思想上、政治上保持高度的一致；二是对人民群众怀有深厚的感情。所谓“才”，一是要有较强的宏观思辨能力和现代实用知识的应用能力；二是要有很强的解决实际问题的能力，也就是做群众工作的能力。可见，提高党员领导干部做群众工作的本领和水平是一件重要而急迫的事情。为此，我们要加强党员领导干部的教育培训和实践锻炼，补上做群众工作这一课。做好新时期群众工作，首先，要了解群众。要真正深入群众，倾听民声，体察民情，了解群众的实际情况，摸清群众的实际需要。其次，要相信群众。当问题一时难以解决、群众又不理解的时候，切忌我行我素，对群众的担忧置若罔闻，把群众的意见一棍子打死，容不得半句怨言和牢骚，而是仍要坚定地相信群众，把党和政府的政策本意原原本本地交给群众，把工作中的实际困难和问题明明白白地告诉群众，真心诚意地依靠群众，虚心地听取群众的意见和建议。再次，要有针对性。做群众工作要有针对性，一把钥匙开一把锁，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把党的群众工作做实、做细、做深、做好。对在群众中有一定威望和影响力的人，要加强引导和沟通，充分发挥他们的影响力和号召力；对个别性情急躁、爱钻牛角尖者，要避免针锋相对，而应以诚心换真心，找准其思想上的突破点，耐心细致地做工作；对头脑灵活、勤劳致富者，要肯定他们在经营管理方面的成绩和优势，促使其带动更多的群众一起致富；对收入低、家境困难者，要备加关心、主动帮扶，既解决他们的燃眉之急，又帮助他们找对致富的路子。四是要发扬传统。长期以来，我们在群众工作上积累了很多有益的经验，形成了很好的传统。比如，乡镇干部夜晚进农家，与农民拉家常，农民群众有难主动帮助等等。对于这些好传统，我们要继续坚持和发扬下去，有许多问题光靠政策、法律解决不了，但是如果你能端上一杯水、说上一句暖心的话、给一个笑脸、诚恳地道个歉、耐心地听他倾叙，问题便得到迎刃而解，积存多年的怨恨顷刻间也就烟消云散了。这就是人格魅力，这种魅力不是与生俱来的，而是建立在与群众之间深厚感情基础上的，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。