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市委书记厉志海对市区水行政管理工作作出批示
发布时间： 2013.08.15 来源：超级管理员
信 息 简 报
第9期
中共衢州市委办公室 2005年3月28日
目 录
领导批示
市委书记厉志海对市区水行政管理工作作出批示
贯彻落实
柯城贯彻厉志海书记讲话精神推进城乡教育均衡发展
工作交流
我市启动“四化一通”工程加强交通建设
柯城从三方面入手做好流动儿童少年义务教育工作
衢江四项举措促进农村妇女劳动力转移
江山加强农民素质培训工程财政补助资金管理
龙游健全新型农村合作医疗监管体系
问题建议
四大因素制约欠发达地区下山脱贫工作
市委书记厉志海对市区水行政管理工作作出批示 3月27日，市委书记厉志海在衢州市水利局专题会议纪要2005年第1期上，就加强市区水行政管理工作作出批示：“这项工作要一抓到底，务求成效。今后，市区要切实树立一盘棋的思想，在水利、规划、建设、开发、管理上加强协调整合，提高整体性、协调性。”
柯城贯彻厉志海书记讲话精神推进城乡教育均衡发展 22日，市委书记厉志海到柯城区调研农村教育工作，并作了重要讲话。柯城区迅速学习贯彻厉书记讲话精神，加快推进城乡教育均衡发展。一是积极创建“教育强区”。以构建“三圈一点、一城三片”城乡教育布局为重点，大力开展中小学校“四改”工程和教育信息化建设，缩小城乡教育硬件设施差距。二是进一步完善农村助学体系。深化和落实各项助学帮扶政策，确保低保对象、少数民族等特殊家庭子女免费接受义务教育。三是继续加强农村教师队伍建设。实施“名师资源共享工程”，开展城乡学校挂钩结对和优秀教师农村支教，落实“职称评定向农村教师倾斜、农村双教工进城选调可合计工龄、解决全区农村教师住房公积金”等三项政策，提升农村教师整体素质，稳定农村教师队伍。
(柯城区委办)
我市启动“四化一通”工程加强交通建设 从2005年起至2009年，我市将投入120亿元资金建设“四化一通”工程。 一是高速公路网络化。构建高速公路骨架网，建成黄衢南高速公路、龙丽高速公路和杭新景高速公路，实现县县通高速公路。二是区域干线公路优化。新改建干线高速公路100公里，大修100公里，建绿色通道1000公里，县道路面“砂改油”500公里。三是乡村公路硬化。新建等级通村公路路基路面共4000公里，等级公路通村率达95%以上、路面硬化率达70%以上。四是城乡客运一体化。建设中心城市到县城、从县城到乡镇、乡镇到村的三级城乡客运网络，基本实现乡镇客运公交化，行政村班车通达率95%以上。五是开通衢江航道。建成58公里衢江五级航道，界时将能通航300吨级船舶。
（市交通局）
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柯城从三方面入手做好流动儿童少年义务教育工作 一是明确入学条件。对法定监护人居住在市区并取得暂住证1年以上，其父母无违反计划生育政策，持有当年度《流动人口婚育证明》，户籍所在地没有监护条件的流动儿童少年，可以由该区教育部门统筹安排入学。二是维护合法权益。各中小学校严格按照相关规定收取入学费用。对家庭困难的流动儿童少年，酌情缓交或减免，对返乡就学的，按规定免费办理各项手续。三是加强动态管理。将流动儿童少年接受九年义务阶段教育纳为各中小学校教育工作的重要内容，并借助电子学籍管理系统加强动态管理。据统计，目前共有2068名流动少年在该区各中小学校就读，其中在公办学校入学的占87.5%。
（柯城区委办）
<=MsoNormal style=" TEXT-INDENT: 26.25pt;">衢江四项举措促进农村妇女劳动力转移 一是加强宣传。在农村妇女中开展女性“四自”精神、法律知识等讲座，提高农村妇女素质，转变就业观念。二是强化技能培训。以农户为单位，下发求职培训意向登记表，分类摸清辖区妇女劳动力状况，根据培训意向和市场需求，举办不同内容的培训班。三是拓宽转移渠道。将妇联系统原有的再就业服务网络向农村延伸，在乡镇、村设立“农村妇女劳动力转移服务站”，做到城乡信息互通、资源共享。四是加强权益维护。聘请法律专家等为妇女维权顾问，在劳动保障、人身安全、工资待遇、签订用工合同、劳动协议等环节，免费提供咨询服务，维护外出务工农村妇女的合法权益。
（衢江区委办）
江山加强农民素质培训工程财政补助资金管理 一是明确补助对象。培训补助资金主要用于受培训农民或降低收费的农民素质培训机构，采取发放培训券和降低收费标准两种方式进行发放。二是实行项目管理。农民培训工程实行项目管理，培训机构采取公开招投标方式确定，并由各乡镇及业务主管部门编制年度培训计划和经费计划。三是规范拨付程序。采取培训券补助方式的，由业务主管部门将培训券发放给受培训农民，培训机构凭农民交付的培训券等相关凭证，到财政部门申领补助资金。采取降低收费补助方式的，由培训机构直接到财政部门申领补助资金。四是严格资金监管。培训机构的农民培训费实行公示制度，并建立培训台账，由业务主管部门进行监督检查。今年来，该市已发放财政补助资金20多万元。
（江山市委办）
龙游健全新型农村合作医疗监管体系 一是加强制衡。建立相关制度，使办合作医疗方、基金补助日常管理方、医疗服务提供方相互独立、相互制约、相互监督。二是加强审核。实行分级审批和错案追究制度，确定专人审核案卷，对农民住院费补助情况实行“多补则赔，少补则送到家并道歉”。三是加强抽查。每月对业务管理中心已办结的补助案卷进行抽查，抽查比例不少于15%，发现问题责成改正，并扣相应考核分和保证金。四是加强监督。人大、政协、审计、财政等部门及合作医疗监委会负责对全县新型农村合作医疗工作进行全面监督。五是及时公示。每月将新型农村合作医疗基金补助使用情况，在各乡镇、村政务(村务)公开栏张贴公示，接受广大参保农民的监督。 （龙游县委办）
四大因素制约欠发达地区下山脱贫工作 一是资金筹集难。据测算，创建一个县级下山脱贫安置小区，政府平均每户投入至少10万元，创建乡级下山脱贫小区或安置点，每户投入也需投入3万元以上。欠发达地区县、乡财力不宽裕，支持农民下山脱贫的力度有限。同时，下山脱贫的村经济条件一般较差，农民下山后筹措建房资金困难较大。二是选址落户难。目前，移民点选址主要集中在自然条件较好的沿江、沿路、乡镇政府所在地、中心村等，这些地区人口相对集中，用地指标比较紧张，不能满足下山脱贫小区的建设需求。三是改变旧观念难。下山脱贫对象长期生活山区，“旧土难离”的心理比较突出，尤其是一些上了年纪的老人无意下山脱贫。四是就业难。山区农民受教育程度较低，接受新事物能力较差，下山后缺乏谋生手段，难以找到满意的工作，甚至有农民因此想重回山上生活。
(常山县委办)