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第28期

中共衢州市委宣传部            &nb sp;   2004年6月17日

 

 

编者按：全市“双建设、双整治”活动动员大会召开后，常山县迅速行动，深入调研，扎实工作，在较短的时间内摸清了实情，理清了思路，明确了方向，取得了阶段性成果。现将常山县的做法刊发如下，供交流参考。

 

常山县开展“双建设、双整治”

活动的主要做法

 

根据全市“双建设、双整治”活动的总体安排，常山县结合实际，做到调研先行，部署及时，行动迅速，载体创新，确保“双建设、双整治”活动的有效开展。

一、前一阶段的主要工作

常山县贯彻“双建设、双整治”活动动员大会精神,集中体现在一个“快”字上，即快部署、快调研、快行动。

1、认真贯彻大会精神，做到快部署。主要抓好“三个一”：即做好一次汇报，开展一次动员，营造一个氛围。一是做好一次汇报。5月20日全市“双建设、双整治”活动动员大会召开后，5月26日，县委即召开常委会，听取全市动员大会主要精神汇报，进行研究、部署，明确了具体的贯彻落实意见。二是开展一次动员。6月1日下午，召开全县开展“双建设、双整治”活动动员大会，对如何开展“双建设、双整治”活动作了动员和部署。县委副书记徐常青作了工作动员，县委常委、宣传部长刘石平进行具体工作部署。同时，县“两办”下发《关于在全县城乡基层深入开展“双建设、双整治”活动的通知》，明确了各乡镇和有关单位的工作职责和任务。“双建设、双整治”活动正式启动。三是营造一个氛围。县电视台开设了“统筹城乡建设新常山”等专题专栏，大力宣传城乡精神文明建设的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范带动作用。针对存在的问题，及时组织明查暗访，切实发挥舆论监督的作用，做到该曝光的曝光，营造了浓厚的社会氛围。

2、紧密结合常山实际，做到快调研。为深入摸清当前我县基层精神文明建设现状，提高活动的针对性和实效性，重点抓了四项调研：一是文化特色村创建工作调研。5月份，由县领导带队，到有关乡镇开展文化特色村创建工作调研。通过开座谈会、实地察看等形式，深入了解文化特色村的建设现状，明确了下步工作任务和目标。二是未成年人思想道德建设调研。专门抽调人员，成立调研组，深入各乡镇、全县各中小学、机关事业单位和社区进行调研，了解未成年人思想道德建设现状和存在问题，提出了一些对策建议，形成了《对加强和改进我县未成年人思想道德建设的调查与思考》调研报告，5月24日《浙江宣传》刊发。三是基层文化建设调研。通过问卷调查、实地走访、组织座谈等形式，组织人员分组对农村、企业、学校、社区等不同层面文化活动、文化阵地、文化队伍情况进行调查分析，提出针对性对策。目前，分组调查工作已完成。四是快速开展情况排查。建设方面分9个问题，包括现有文化活动中心、各行政村建设文化活动室的情况；现有文化从业人员数量、年龄、素质结构；近三年来在文化建设上的财政投入；乡镇文化特色村（社区）创建情况；阅报栏建设、宣传窗（黑板报）、公民道德教育学校（文明市民学校）的数量、分布、管理情况等；加强思想道德和文化阵地建设的具体措施。整治方面分11个问题，包括信教人员数、占区域总人口比例、其中女性数量；有无邪教组织；非法聚会点、非法小寺小庙的数量、分布、规模、活动内容、召集人情况；网吧数量、分布、规模、其中无证经营数量；电子游戏机室、录像室、出版物经营点的数量、分布、规模、经营者情况；区域内演艺娱乐演出情况；群众参与赌博情况；整治文化市场和社会风气的具体措施。这些问题的设计，既有面上的共性问题，也有结合常山实际的个性问题，为有的放矢地开展活动提供了原始材料和参考依据，增强了工作的针对性和实效性。

3、精心组织活动载体，做到快行动。在“双建设”方面，一是开展了“喜看常山新变化”主题教育活动。组织各行政村两委主要领导、学校教师代表和离退休老干部代表三类活动对象共1000余名，参观了工业化、城市化及旅游景点，大力营造了解常山、热爱常山、宣传常山、建设常山的浓厚氛围。二是积极筹备首届社区文化艺术节活动。组织机关干部、社区居民参加不同场次的表演等。三是加强了基层文化阵地建设。新建了文化广场、国家地质公园博物馆、文化馆、塔山公园、老年活动中心等一批文化基础设施，加强了图书馆、爱国主义教育基地等阵地建设。在“双整治”方面，专门制定了相应的实施方案，排出日程安排表。4月份召开了全县文化娱乐经营主会议，全县网吧、音像制品、歌舞厅、书报刊、游戏机等91名经营业主参加了会议。5月份出台了多项措施，推行了网吧经营承诺制，先后派出执法检查人员130人（次）开展经常性地突击检查网吧经营情况，共查处违规网吧16家；4月份严厉查处和打击非法印刷经营活动。4-5月份开展了“六合彩”赌博专项整治活动。6月初开展文化市场集中整治活动，捣毁了四家无证经营游戏机室，没收熊猫机等各种非法经营电子游戏机50余台。6月3日，又召开全县文化经营业主会议，对文化市场整治工作进行再部署。

二、深入推进的工作打算

下一步要着重在突出重点、整治难点上下功夫。

1、突出重点，抓好四大工作。（1）思想道德建设工作。分三个层面进行：领导干部层面，主要以从政道德教育为主要载体，结合科学发展观教育、“两个条例”学习教育、警示教育等内容，加强领导干部的道德修养；城乡群众层面，依托文明市民学校和依托道德教育学校，通过公民道德宣传日、道德教育辅导、“文明户”评选等活动内容，不断提高城乡居民群众的思想道德素质；未成年人层面，要以“小公民道德建设”活动为主要载体，按照《若干意见》的总体要求和县委具体部署，制定《常山县未成年人思想道德建设实施意见》，抓住学校这一主渠道，学校、社会、家庭联动，形成合力，把各项任务落到实处。

（2）基层文化建设工作。大力开展创建文化特色县工作，做好发展规划编制，委托杭州商学院对全县农村文化进行规划。结合“百村示范、千村整治”和文明村镇创建活动，建设一批规模适当、设施良好的示范性基层文化阵地。今年要力争创建2个“东海明珠”工程，2个“金走廊”工程，13个文化特色村和60个文化艺术之家（每个乡镇2家、每个社区3-5家），2万户广播电视进村入户工程任务。要组织好首届“社区文化艺术节”、建国55周年“深情颂歌献祖国”、“三山艺术节”、“多彩周末文化广场”等活动，不断丰富群众文化生活。继续组织“文化下乡”，使文化活动进乡镇、进社区、进农村。要积极探索“文化驻村”、“文化串乡”新载体，引导和支持群众自编自演、相互交流，使基层文化走上可持续发展之路。

（3）文化市场整治工作。以县城和中心集镇为重点，对城乡基层文化市场进行一次全面专项整治活动，重点突出城乡演艺娱乐场所、网吧、电子游戏室、音像出版物市场四个方面。严格执行营业性演出的审批制度；加强演出场所的监管力度，加强对外来演出团体的管理和演出节目的全程监管。加强协调和管理，进一步明确谁主管、谁负责的管理责任制，使各单位既各司其职，又同心协力。

（4）社会风气整治工作。以“文明社区创建年”为契机，深入开展文明单位等各类群众性精神文明创建活动。结合农村反邪教警示教育、万名农民素质工程、预防和打击“六合彩”、民主法制村建设等内容，大力开展文明村镇创建、移风易俗等活动，提倡科学、文明、节俭的生活方式。加强宗教活动的引导和管理，坚决遏止封建迷信赌博活动蔓延，不断净化社会风气，营造良好的社会环境。

2、抓住难点，做好“文明扶持工程”。近期，要把我县“双建设、双整治”活动与县委、县政府部署实施“八大工程”、推进城乡一体化进程相结合，抓住农村精神文明建设这一难点，出台有关文件，着重在农村实施精神文明建设“文明扶持工程”。着重开展三个方面工作：

（1）强化规划，提高村庄品位。要用城市理念建设农村新型社区，按照高起点、高标准的要求，对村庄总体规划和文化阵地建设进行设计，制定出5年近期发展目标和15年中长期发展目标，使村庄朝着生产发展、生态良好、人与自然和谐相处的现代新型社区发展。要对现有居住环境进行集中整治，因地制宜开展以治理“脏、乱、差”为重点的环境整治。要建立长效管理机制，成立村级爱卫会组织，推行门前屋后“三包”责任制，有条件的村要建立专（兼）职村容管理队伍，负责对全村的环卫保洁、村容秩序、社会治安等实行综合管理。

（2）强化教育，提高农民素质。重点开展三大教育：一是理想信念教育。结合本村实际，开展“发展靠什么、今后缺什么、现在干什么”的大讨论和“我为村里献一计”金点子征集等活动，进一步增强干部群众对全面建设小康社会、提前基本实现现代化的信心和决心。二是思想道德教育。以创建文明村和评选“文明户”等活动为载体，广泛开展公民道德宣传教育活动，倡导文明新风，抵制消极现象。三是科普知识教育。普及与人民群众生产、生活密切相关的自然科学、实用技术、医疗卫生、科学健身等方面的知识，消除封建迷信活动。加强对宗教活动场所的管理，杜绝邪教的传播和治安事故的发生。近期，要对县内16个非法聚会点和50多个非法建造的小寺小庙要认真排查，按照属地管理的原则，明确责任，强化管理。

（3）强化建设，丰富文化生活。从满足农村群众精神文化需求和提高生活质量出发，对农村精神文化建设进行量化。一是文化阵地建设。要求每村建立60平方米以上的文体活动室，并配有娱乐器材(如组合音响、乒乓球台等)；建立30平方米以上的阅览室，室内陈设图书200册以上，刊物10种以上，报纸4种以上，且有专人管理。二是宣传阵地建设。要求每村建有1个以上阅报亭或宣传窗，黑板报2块以上。书写永久性公民道德规范标语2条以上。三是文化队伍建设。要创造条件，建立一支村级业余文化宣传队伍。挖掘和发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的作用，组织县、乡（镇）文化干部帮助培训文化艺术人才等。（常山县委宣传部）