信 息 简 报

第7期

中共衢州市委办公室            &nb sp;       2004年3月5日

目    录

热点追述

市司法局认真做好全国“两会”期间社会稳定工作

常山实施纠风工作三项制度深化机关效能建设

反馈落实

龙游从三方面贯彻全市人才工作会议精神

工作交流

江山六措并举确保农村工作指导员深入一线

开化五项措施做大做强民营经济

柯城实行乡镇信访工作七项制度

市教育局认真抓好农村基础教育工作

情况反映

基层反映三方面因素影响家政服务培训质量

“百村示范、千村整治”中应关注“赤膊墙”现象

市司法局认真做好全国“两会”期间社会稳定工作    一是认真组织开展矛盾纠纷排查调处工作。指导司法所、基层人民调解委员会以容易激化及久调未决的矛盾纠纷为重点，集中时间和精力，认真做好矛盾纠纷和不安定因素的排查。二是进一步完善矛盾纠纷的预测预防机制。及时掌握本地区群众关心的热点、焦点问题和倾向性矛盾纠纷情况，主动掌握本地区归正人员中有违法犯罪倾向和“三无”人员的情况，并加强与公安、信访等部门的联系沟通，保持信息渠道畅通。三是加大法制宣传和法律咨询力度。充分发挥司法行政的法制宣传、法律援助、“12348”法律咨询专线等职能作用，整合司法所、人民调解、律师、公证、基层法律服务、法律援助等力量，大力开展法制宣传教育活动。

（市司法局）

常山实施纠风工作三项制度深化机关效能建设   一是暗访和通报制度。由县纠风办牵头，有关部门或行风监督员参加，每月对重点行业进行一次暗访，内容包括农民负担、公路“三乱”、学校收费、行业风气等问题。对暗访情况，以简报或内参形式予以通报，对暗访中发现的问题督促有关部门及时整改，并对有关责任人员进行相应处理。二是纠风工作牵头部门工作责任制。对纠风工作实行主管部门责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，分解工作责任，明确纠风专项治理牵头部门、参与部门的职责，采取层层鉴定责任书的办法，做到一级抓一级，一级对一级负责。三是纠风投诉举报反馈制度。对群众署名的投诉举报，纠风部门必须在规定时间内将受理情况和处理结果等告知投诉举报人。

（常山县委办）

龙游从三方面贯彻全市人才工作会议精神　　一是加大人才工作宣传力度。在各媒体和政府网站设立人才专栏，大力宣传人才资源是第一资源、人才浪费是最大浪费的人才观。二是深度开发人才资源。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和寓外人才四支队伍一起抓，充分发挥行业协会和企业家俱乐部的作用，坚持引进和培养并重，塑造一支具有市场经济意识和现代企业管理能力的人才队伍。三是完善人才工作制度体系。建立人才工作组织网络和人才工作目标责任制等制度，制订出台《龙游县加强人才工作的意见》、《龙游县2003-2010年人才队伍建设规划》等制度体系，完善县领导与重点人才联系制度，充分发挥专业人才在重大决策中的参谋咨询作用。 

（龙游县委办）

江山六措并举确保农村工作指导员深入一线   一是公开身份。将农村工作指导员的相片、职务、办公室电话、手机号码在各村村务公开栏里张贴，方便群众联系和监督。二是设立民情信箱。农村工作指导员每周两次开启民情信箱，及时办理群众反映的问题。三是实行《民情日记》制度。记录所驻村的基本情况、村级组织建设、党员和村民小组长名单、特困户情况，以及走访群众、帮助解决热点难点问题的情况。四是实行驻村工作例会制度。每月召开一次农村工作指导员驻村工作例会，听取指导员思想和工作汇报，帮助解决实际困难。五是建立考勤制度。健全请休假制度，实施驻村工作月度考勤，考勤情况作为年度工作考核和各选派单位发放生活补贴的重要依据。六是加大考核力度。考核工作以乡镇、村为主，考核结果与年终奖、提拔使用和岗位调整相挂钩。

（江山市委组织部）

市教育局认真抓好农村基础教育工作   一是加大学校布局调整力度。从1997年到2003年，全市小学、初中分别从1335所和187所调整到581所和132所，校均规模分别从127人和538人提高到279人和733人，办学资源得到整合。二是开展扶贫助困工作。全面实施低保户等贫困家庭子女基础教育免费入学工作，全市共有4710名学生享受免费入学，共减免费用215万元。三是实施“改水工程”。全面开展农村学校改水工作，共投入2300多万元资金，让全市20万农村师生喝上了放心水。

（市教育局）

开化五项措施做大做强民营经济   一是打造发展平台。抓好以交通、电力、土地等为重点的基础设施建设，加快生态工业园区、硅电子基地、浙西（开化）有机硅省级高新技术特色产业基地建设。二是加强机关效能建设。组织专业人员开展民营企业调研活动，对“工业55条”、招商引资等政策进行再完善。抽调后备干部到园区、办事窗口及基层进行挂职锻炼，帮助民营企业出谋划策。三是健全培训机制。有针对性地选派重点骨干企业的管理人员到大专院校或发达地区学习深造；邀请专家、学者开展专题讲座，对企业主和管理人员进行培训教育。四是实施“借智”工程。采取以挂靠、合作、聘请等方式，建立人才柔性流动机制，帮助支持重点骨干企业与大专院校和科研机构合作，建立技术研究中心。五是拓宽融资渠道。建立银企定期合作恳谈制，组建中小民营企业贷款信用担保公司，鼓励民营骨干企业特别是高新技术企业上市融资和发行债券。

（开化县委办）

柯城实行乡镇信访工作七项制度   一是岗位公示制度。实行挂牌上岗，向群众公示信访负责领导以及驻村干部姓名、身份和职责。二是走访约访制度。由乡镇领导带队，每月深入基层农村开展“三访”（访贫问苦、访疑问源、访贤问计）活动。三是信息情报制度。建立由片长、驻村干部负责的信息沟通渠道，开展基层苗头性、倾向性问题的排查。四是调处责任制度。建立公安、信访、司法等部门联合的信访调处机制，实行信访首问责任制。五是专案研究制度。重点信访问题，明确责任领导和责任人，做到一事一议，专题研究。六是督促检查制度。乡镇建立专门信访督查室，每月对驻村干部信访问题落实情况，进行督查、暗访，定期通报结果，并列入干部考核。七是一票否决制度。对造成集体访、越级访、重复访等的分管领导或责任干部，根据职责扣发考核奖金，取消评优资格。

（柯城区委办）

基层反映三方面因素影响家政服务培训质量   一是缺乏专业培训机构。家政培训目前主要由乡镇、妇联和劳动部门共同承担，这些部门既要提供教学场地，组织师资，组织生源，又要安排课程和组织考核，培训效果不尽人意。二是缺乏师资力量和教学设施。目前，家政培训一般通过外聘、培训等方式组织师资，存在专职少、兼职多现象，遇到本单位工作忙、或多个乡镇同时培训，培训老师难以安排。同时，培训中一些教学设施和教具难以安排，也影响了培训质量。三是受训人员文化程度较低。从衢江区培训和输出的家政服务人员看，其中70％是小学文化，l5％是初中文化，高中文化占7％，文盲占8％，文化程度低导致一些受训人员连课堂笔记都不会记，影响了培训质量。

 (衢江区委办)

“百村示范、千村整治”中应关注“赤膊墙”现象    所谓“赤膊墙”，即没有进行外墙粉刷的墙。“赤膊墙”不仅影响村容村貌，还会造成墙体老化，影响房屋使用寿命，严重的还会发生安全事故。据初步统计，我市农村7 0％的新房中存在“赤膊墙”现象，特别是一些异地安置的农民小区，“赤膊墙”现象更加严重。该现象的主要原因是经济基础问题，但通过村规民约、协议约束等等，都能产生一定的效果。基层建议结合“千村整治、百村示范”工程，解决此现象。

（市规划局）